從“高寒禁區(qū)”到“林海靜城”

敖榮春

巍巍興安、莽莽林海，轉(zhuǎn)眼間加格達(dá)奇開發(fā)建設(shè)的腳步已經(jīng)走過了50個春秋。這期間加格達(dá)奇既經(jīng)歷了開發(fā)建設(shè)的熱潮、沐浴了改革開放的春風(fēng)，又深切體會到了林區(qū)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛，頑強(qiáng)的加格達(dá)奇人用半個世紀(jì)的時間在位于祖國最北邊陲，素有高寒禁區(qū)之稱的大興安嶺上建成了“金雞冠上”的“綠色明珠”。美麗的“林海靜城”加格達(dá)奇已經(jīng)從當(dāng)年不足2000人的小鎮(zhèn)發(fā)展成為15萬人口的興安首府，黑龍江省北部最具綜合實力的城市之一。

我是1966年隨著開發(fā)建設(shè)大軍來到大興安嶺的。1991年與加格達(dá)奇結(jié)緣，從此再也沒有分開。

1991年，高寒禁區(qū)的大興安嶺還是冰天雪地的季節(jié)，我懷揣著一紙調(diào)令來到了加格達(dá)奇。雙腳一踏上加格達(dá)奇的街道，就被眼前的景象驚呆了，街道兩旁到處是凍得溜滑的污水，寒風(fēng)里灰塵四揚(yáng)，一只只廢塑料袋像古怪的鳥到處飛舞，小攤前垃圾遍地......看到這些，我的心情一下子沉重起來。在20多年的開發(fā)建設(shè)中，建設(shè)者們挺進(jìn)無人區(qū)，在人跡罕至的原始森林忘我地開山拓路，為新中國建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)棟梁之材。隨著大興安嶺開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，知識青年和鐵道兵等許多開發(fā)建設(shè)者們，已把大興安嶺視為自己的家，安營扎寨，在被視為政治經(jīng)濟(jì)中心的加格達(dá)奇，開始建設(shè)自己的家園。

即將主政加區(qū)，我的心里只有一個念頭：一定給開發(fā)建設(shè)大興安嶺的功臣們，愛上了這片山林的人們，一個整潔、舒適、美麗的家園，讓他們安居樂業(yè)。

加格達(dá)奇的市政建設(shè)大刀闊斧進(jìn)行。

山城人民親眼看見綠化樹種逐步更換，不見了漫天飛舞的“楊樹毛子”，城區(qū)的部分基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。

隨著山城人對美好生活追求不斷變化，加格達(dá)奇又開始升級版大動作：1998年實施安居工程。建設(shè)安居工程6.7萬平方米，拆遷違章建筑5600余戶，修建柏油路面3萬平方米，建成各具特色的文明小區(qū)14個，改造了城區(qū)的東、北兩個出口的道路。1999年，又確立了11項城市建設(shè)和重點改造工程，展開了加格達(dá)奇開發(fā)建設(shè)史上最為波瀾壯闊的宏偉畫卷。一棟棟住宅和商廈拔地而起，城市中心區(qū)鋪上了彩色步道板，林海路亮起了燈光鋪就的隧道，讓邊陲山城人也感受到了都市的繁華。

市區(qū)面積在擴(kuò)大，人口數(shù)量在增加，隨之而來的交通問題凸顯出來。那時，市民出行多靠步行或騎自行車，偏遠(yuǎn)地區(qū)上下班要走上半個多小時，零下三四十度的極寒天氣，出行難嚴(yán)重困擾著加格達(dá)奇人。

發(fā)展公共交通勢在必行。而公共汽車公司的原有車輛早已老舊或報廢，企業(yè)又無力購買新車，面對這樣的困境，怎么辦？等靠要不是解決問題的辦法，要改變、要發(fā)展，就必須進(jìn)行改革，要打破原有的經(jīng)營模式，才是長久發(fā)展之道。營運(yùn)線路是國家的，但車輛可以是個人的，能否采用個人買車，企業(yè)運(yùn)營管理的“民有國營”承包制的新機(jī)制來解決問題呢？

實行承包制，關(guān)鍵是個人能否有買車的意愿？沒想到，“民有國營”一經(jīng)提出，就得到了公交公司職工的一致贊同。就這樣，1996年那年，經(jīng)過大膽改革，在很短的時間里，就集資近200萬元，購買了24臺小型中巴車，在政府沒有投入一分錢的情況下，開通了3條市內(nèi)公交線路，既解決了市民出行難的問題，又使職工有了收入，企業(yè)有了效益，也在加格達(dá)奇開創(chuàng)了一條民有國營的企業(yè)發(fā)展之路。

在這40年風(fēng)起云涌的改革發(fā)展大潮中，讓我記憶猶新的還有加格達(dá)奇自來水公司和物資公司的改革。由于管理不善，到1991年，自來水公司和物資公司已連續(xù)多年虧損。不能等了，必須找出原因。經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，是人的問題，是領(lǐng)導(dǎo)班子的問題。不換思路就換人。我和班子成員研究決定，對自來水公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，選派年富力強(qiáng)的開拓性干部任主要領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。結(jié)果不到一年時間，該公司就發(fā)生了根本變化，干部、職工干勁十足，到1996年，年收水費(fèi)已由1991年的12萬元上升到541萬元，成為當(dāng)時加區(qū)經(jīng)濟(jì)效益最好的企業(yè)之一。物資公司的改革，我們大膽嘗試，對公司領(lǐng)導(dǎo)實行招聘，結(jié)果新人上崗只用了一年的時間，物資公司便起死回生。

說實話，對這兩家企業(yè)大膽改革，我當(dāng)時是背負(fù)著極大的壓力和挑戰(zhàn)的，沒想到，這一蹚不僅蹚出了企業(yè)發(fā)展變革之路，又為之后的改革發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。

如今我已退休多年，但家鄉(xiāng)的松濤林海、冰封奇景，加區(qū)的街道樓宇、企業(yè)學(xué)校，始終沒離開過我的視野，我用鏡頭、詩歌記錄詠頌著家鄉(xiāng)的變化，感受著它每一次進(jìn)步，每一次轉(zhuǎn)型，每一次跨越。在全面建設(shè)龍江新興安的征程中，加格達(dá)奇也一定會成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的魅力興安首府。

（作者系原中共大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇區(qū)委書記。本文及圖片由吳超整理提供）

責(zé)任編輯/劉淑濱