劉某某訴D市人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案

黑龍江省高級(jí)人民法院行政審判庭

[基本案情]

劉某某系D市某石化公司職工。2016年1月20日早8時(shí)10分左右，劉某某下早班后從單位去醫(yī)院護(hù)理病危的岳母，途中被貨車撞傷。經(jīng)交警部門認(rèn)定，劉某某在事故中無責(zé)任。2016年3月18日，劉某某的妻子向D市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)認(rèn)定劉某某為工傷。D市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)為，劉某某下班后前往醫(yī)院不屬于從事日常工作生活所需的活動(dòng)，并且劉某某下班后不是以最終回到居住地為目的，不是合理路線的上下班途中，遂作出不予認(rèn)定工傷決定。劉某某不服該決定，提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷D市人力資源和社會(huì)保障局作出的不予認(rèn)定工傷決定。

[裁判結(jié)果]

D市L區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是對(duì)“上下班途中”的認(rèn)定。《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定：“對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為‘上下班途中的，人民法院應(yīng)予支持：（一）在合理時(shí)間內(nèi)往返工作地和住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;（二）在合理時(shí)間內(nèi)往返工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;（四）在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中?！眲⒛衬吃缟?點(diǎn)下班，在8點(diǎn)10分即發(fā)生交通事故，屬于在合理時(shí)間內(nèi)。劉某某下班后從單位直接到醫(yī)院護(hù)理病危的岳母，且其岳母于當(dāng)日去世，屬于突發(fā)事件，是從事日常生活所需要的活動(dòng)，亦符合人之常理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合理路線。因此，劉某某所受損傷應(yīng)認(rèn)定為上下班途中發(fā)生的交通事故所致，故D市人力資源和社會(huì)保障局作出的不予認(rèn)定工傷決定明顯不當(dāng)。判決撤銷D市人力資源和社會(huì)保障局作出的不予認(rèn)定工傷決定并責(zé)令其于判決生效后30日內(nèi)重新作出決定。D市人力資源和社會(huì)保障局不服，提出上訴，D市中級(jí)人民法院判決駁回上訴，維持原判。

[典型意義]

本案是上下班途中發(fā)生交通事故工傷認(rèn)定的典型案例。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。但在司法實(shí)踐中，對(duì)“上下班途中”的理解一直存在爭(zhēng)議，為此，《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》對(duì)該問題做了進(jìn)一步解釋，規(guī)定了符合“上下班途中”的四種情形，法院應(yīng)予認(rèn)定。結(jié)合本案，劉某某早上8點(diǎn)下班，8點(diǎn)10分發(fā)生交通事故，屬于合理時(shí)間范疇。劉某某去岳母所住醫(yī)院雖不是往返工作地與住所地之間，但因其岳母病危住院，劉某某下班后從工作單位到醫(yī)院去護(hù)理，屬于“從事日常工作生活所需要的活動(dòng)”，即在特定條件下的生活之所需，符合人之常情、事之常理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為上下班途中的合理路線。也就是說，上下班途中的合理時(shí)間與合理路線，是認(rèn)定屬于上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害情形必不可少的時(shí)空概念，在對(duì)合理路線作出判斷時(shí)，應(yīng)綜合考量合理時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)者所處的境況，進(jìn)而對(duì)合理路線作合情、合理、合法的解釋。法院的裁判對(duì)于還原工傷保險(xiǎn)立法本意、準(zhǔn)確理解“上下班途中”的內(nèi)涵與外延、最大限度地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益均具有積極意義。

責(zé)任編輯/胡蕊hurui@fendouzazhi.cn