中國一重：重振國企雄風(fēng)

王振儒 李淑霞 楊盛遠(yuǎn)

采訪團(tuán)一行走進(jìn)中國一重生產(chǎn)車間

中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司（簡稱一重），其前身為始建于1954年的第一重型機(jī)器廠。一重從一建廠，就肩負(fù)起為新中國工業(yè)化建設(shè)提供重大技術(shù)裝備的歷史重任，是具有輝煌歷史的老牌國有企業(yè)。60多年來，它為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供機(jī)械產(chǎn)品350多萬噸，開發(fā)研制新產(chǎn)品400多項(xiàng)，填補(bǔ)國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)空白400多項(xiàng)，創(chuàng)造了數(shù)百項(xiàng)“第一”，設(shè)計(jì)制造的產(chǎn)品先后裝備了中國各大核電企業(yè)、石化企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、汽車企業(yè)、有色金屬企業(yè)、煤炭生產(chǎn)基地等。在高端裝備領(lǐng)域，它的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量均達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，為我國的重點(diǎn)工程建設(shè)、重工業(yè)和強(qiáng)軍建設(shè)作出了不可替代的貢獻(xiàn)。

近年來，由于重型機(jī)械行業(yè)產(chǎn)能過剩，市場競爭異常激烈，一重也陷入訂單不足、銷量下降的困境，企業(yè)發(fā)展一度陷入步履維艱的境地。有數(shù)據(jù)顯示，自2012年一重業(yè)績開始持續(xù)下滑，2014～2016年連續(xù)三年虧損，2016年虧損額更是高達(dá)57億元。

面對困境，公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改革、發(fā)展及科技創(chuàng)新的一系列重要講話精神，特別是十九大以來，公司上下認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，查找企業(yè)經(jīng)營陷入困難的原因。他們認(rèn)為一重效益不佳、業(yè)績虧損的重要原因是企業(yè)市場化水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新水平不高、體制機(jī)制落后、企業(yè)管理僵化、干部職工思想陳舊落后等。針對這些問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大職工大刀闊斧地進(jìn)行了一系列改革、創(chuàng)新。

以解放思想為先導(dǎo)，破除發(fā)展觀念障礙

2016年5月，以劉明忠為黨委書記、董事長的新一屆一重領(lǐng)導(dǎo)班子上任，他們認(rèn)為，思想決定出路，思想解放的程度有多深，發(fā)展的舞臺就有多大。解放思想是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)，不解放思想就很難實(shí)現(xiàn)全面振興。因此，必須以解放思想掃除發(fā)展障礙，以觀念突圍開辟發(fā)展空間。解放思想從根本上說就是要破除傳統(tǒng)思維的束縛，實(shí)現(xiàn)世界觀和思維方式的變革與解放。

一重集團(tuán)通過狠抓三項(xiàng)具體措施打開眼界、解放思想。首先開展大討論活動(dòng)，圍繞不認(rèn)真、不較真、不負(fù)責(zé)等“十不”作風(fēng)問題，以及“顧全大局，客戶至上，切實(shí)提高市場意識，堅(jiān)決摒棄‘自以為是錯(cuò)誤思想”等多個(gè)主題，在全公司深入開展解放思想大討論，通過討論，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部職工改革創(chuàng)新、敢闖敢試的意識，促使廣大干部職工形成了在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚共識、破解難題、攻堅(jiān)克難的生動(dòng)局面；其次是開展系列對標(biāo)活動(dòng)，即企業(yè)、行業(yè)、國內(nèi)外對標(biāo)，找差距；其三是不換思想就換人，比如，將產(chǎn)品質(zhì)量持久得不到改善的煉鋼廠領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營管理不善而虧損的天津重工領(lǐng)導(dǎo)班子解散，通過市場化選聘方式競聘上崗，成效立馬顯現(xiàn)。

通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改變作風(fēng)，一重的干部職工能夠正視企業(yè)面臨的困境，在從自身找原因、找差距的同時(shí)，開始為企業(yè)擺脫困境思對策、想出路。解放思想使一重人達(dá)到了思想上有震動(dòng)、實(shí)踐上有行動(dòng)、工作上有推動(dòng)，為后續(xù)深化改革打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，真正以思想解放激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的大發(fā)展。

以加快企業(yè)發(fā)展、擺脫生產(chǎn)經(jīng)營困境為目標(biāo)進(jìn)行全方位、大力度改革

（一）以激發(fā)活力為關(guān)鍵，抓好三項(xiàng)制度改革

解放思想是企業(yè)脫困的前提，那么深化改革則是企業(yè)振興的關(guān)鍵。對于中國一重這樣的老國企而言，雖經(jīng)30多年改革，但市場化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國有身份與干部身份意識濃、行政管理色彩重、平均主義和“大鍋飯”等問題突出。深化改革必須“堅(jiān)定不移”，針對頑疾下猛藥、動(dòng)真格。

一重以機(jī)構(gòu)設(shè)置改革、干部任用制度改革、薪酬分配制度改革三項(xiàng)改革為核心點(diǎn)和突破點(diǎn)，全力推動(dòng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任用、薪酬分配改革，進(jìn)而帶動(dòng)全公司的改革全面深化。

機(jī)構(gòu)設(shè)置改革以市場為導(dǎo)向，按照“精簡機(jī)構(gòu)、壓縮定員、分流安置”的思路推進(jìn)。公司19個(gè)管理部門精簡到了13個(gè)，撤銷總部職能部門業(yè)務(wù)科室69個(gè)，取消二級單位所屬制造廠生產(chǎn)工段、行政辦及生產(chǎn)管控中心1139個(gè)；結(jié)合企業(yè)實(shí)際，壓縮定員總數(shù)2355人，占在崗職工總數(shù)的21%，其中總部職能部門壓縮定員超過30%；制定包括提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)、離崗歇工、解除勞動(dòng)合同、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、停薪留職等6條通道，穩(wěn)妥安置職工2336人，在崗職工平均年齡由41歲降至38歲，管理人員占比由14.5%降至6.5%，輔助生產(chǎn)工人占比由19.2%降至7.9%，人力資源結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

干部任用制度改革方面，推進(jìn)全員市場化選聘。高管率先示范，市場化選聘3名股份公司副總裁；中層崗位帶頭，通過公開競聘，中層以上干部由320人減至192人；業(yè)務(wù)崗位自上而下競聘上崗，淘汰率達(dá)37.1%；技能崗位競聘同步實(shí)施，全面鋪開。

薪酬分配制度改革，根據(jù)《業(yè)績考核辦法》的《薪酬管理辦法》，簽訂《聘用合同書》和《年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書》，對各單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績和績效進(jìn)行考核和剛性兌現(xiàn)。比如，根據(jù)利潤確定總薪酬，年度利潤指標(biāo)完成70%以下，只能拿基本生活費(fèi)并且解聘，完成70%～80%只能拿基本薪酬，并建立嚴(yán)格的退出機(jī)制，真正形成了“能上能下、能高能低、能進(jìn)能出”的“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”用人機(jī)制。

制度對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有根本性，企業(yè)的一切問題都可以從制度中找到根源，好的制度能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，不合理的制度會(huì)阻礙企業(yè)發(fā)展。一重通過制度改革，消除了各種管理制度中阻礙企業(yè)發(fā)展的種種弊端，極大地激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。

（二）以管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)高效的體制機(jī)制

一是引進(jìn)“225”管理創(chuàng)新體系，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，建立起以營銷為龍頭的研、產(chǎn)、供、銷、運(yùn)、用快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，明確了58個(gè)利潤中心、913個(gè)成本費(fèi)用中心，全面建立起指標(biāo)、責(zé)任、跟蹤、評價(jià)、考核“五個(gè)體系”，真正把外部市場機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，徹底改變了以往以生產(chǎn)為核心的管理機(jī)制。