讓新型經(jīng)營主體成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的“輕騎兵”

任世軍

中央農(nóng)村工作會議指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，確保國家糧食安全，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。近年來，八五三農(nóng)場在爭當(dāng)墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵工作中，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為抓手，構(gòu)建以合作社、特色家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，有效增強了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。現(xiàn)建有特色家庭農(nóng)場1505家、農(nóng)民專業(yè)合作社61個、規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)21家，全年銷售農(nóng)產(chǎn)品5.9億公斤。

一、圍繞三個重點培育，切實增強新型經(jīng)營主體建設(shè)

圍繞資源優(yōu)勢，培育專業(yè)化合作社。國家政策調(diào)整農(nóng)業(yè)風(fēng)險點不斷增多。八五三農(nóng)場以培育專業(yè)化合作社為破解方向，構(gòu)建兩個新模式，依托從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收儲、加工、銷售的龍頭企業(yè)，建立合作社，構(gòu)建“公司+基地+農(nóng)戶”的模式；依托產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中的能人或大戶，興辦領(lǐng)辦合作社，構(gòu)建“服務(wù)+引導(dǎo)+推廣”的經(jīng)營管理模式。恒通笨鵝養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社帶動50戶家庭100余名社員，年產(chǎn)商品鵝30萬只，實現(xiàn)利潤500萬元。兩個新模式的構(gòu)建，帶動建立各類生產(chǎn)基地8個，基地種植面積20余萬畝。

圍繞特色項目，培育特色家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場有特色才有市場。農(nóng)場培育以優(yōu)質(zhì)果蔬、林下經(jīng)濟(jì)、綠色禽畜和旅游觀光等為特色，采取優(yōu)先配置資金、優(yōu)先配置資源、優(yōu)先配置技術(shù)等措施，鼓勵家庭農(nóng)場向興辦田園綜合體、農(nóng)家樂、果蔬采摘園等方向轉(zhuǎn)型。第四管理區(qū)的李麗梅打造了占地48畝的田園綜合體，生產(chǎn)生態(tài)稻米、鴨蛋和河蟹，生態(tài)鴨蛋銷售到日本和美國，綜合效益達(dá)34萬元。全場已發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植1468家、“農(nóng)家樂”餐飲店17家、家庭旅館32家。

圍繞產(chǎn)業(yè)基地，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)場實施項目帶動戰(zhàn)略，立足農(nóng)業(yè)資源開展招商，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向精、深、特轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)發(fā)展糧食深加工和畜產(chǎn)品加工項目；圍繞水稻、玉米、大豆、雜糧四大板塊，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；引導(dǎo)職工以資金、技術(shù)等要素入股，與龍頭企業(yè)形成互利共贏的利益共同體，培育小清河米業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)。全場培育工業(yè)企業(yè)54家，具有一定規(guī)模的企業(yè)38家，有兩家企業(yè)獲得省級“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號。

二、創(chuàng)建三個引導(dǎo)機制，保障新型經(jīng)營主體高效運行

政策引導(dǎo)，夯實資金基礎(chǔ)。扶持政策是加速新型經(jīng)營主體發(fā)展的動力元素。農(nóng)場針對不同主體采取直接補貼、以獎代補方式，把農(nóng)機購置補貼等政策向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，推廣農(nóng)場和社會資本合作模式，投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；協(xié)調(diào)聯(lián)系駐場金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸支持，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價體系，對正常生產(chǎn)信用等級高的可以實行貸款優(yōu)先措施。協(xié)調(diào)銀行為小清河米業(yè)提供3000萬元的貸款，為雁窩島森林秧歌豬生產(chǎn)提供了500萬元的貸款。農(nóng)場投入補貼資金240萬元，撬動社會資本8000余萬元，為新型經(jīng)營主體提供了資金保障。

組織引導(dǎo)，健全服務(wù)保障。高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項目標(biāo)任務(wù)在于組織引領(lǐng)。農(nóng)場組織成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立部門聯(lián)席會議制度，解決新型主體運行出現(xiàn)的問題；組織建立健全場、區(qū)、站三級農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配齊配強農(nóng)技服務(wù)隊伍，實行技術(shù)承包負(fù)責(zé)制，完善技術(shù)指導(dǎo)體系和績效考評考核；組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人通過線上線下等多種形式接受職業(yè)教育。通過組織引導(dǎo)，全年共開展技術(shù)服務(wù)358次、職業(yè)教育培訓(xùn)班11期，參與人數(shù)達(dá)4000人次，幫助解決問題113件次。

典型引導(dǎo)，強化示范帶動。典型建立可以樹立良好的發(fā)展導(dǎo)向。農(nóng)場每年開展一次新型經(jīng)營主體典型選樹活動，通過基層推薦和群眾打分的形式，選樹出典型家庭農(nóng)場26個、合作社5個，利用新媒體與傳統(tǒng)媒體結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳；編印《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策輔導(dǎo)手冊》等材料，免費發(fā)放給各類經(jīng)營主體；定期舉辦新型經(jīng)營主體培訓(xùn)班，邀請典型戶分享經(jīng)驗，并組織外出參觀學(xué)習(xí)。2017年，通過典型示范引領(lǐng)，帶動周邊17戶村民加入到合作社，形成打破行政區(qū)劃快速發(fā)展的良好局面。

三、找準(zhǔn)三個推動方向，促進(jìn)新型經(jīng)營主體延伸拓展

推動生產(chǎn)方式，向優(yōu)質(zhì)高效延伸。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品來源于優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。農(nóng)場大力推行綠色生產(chǎn)方式，實施農(nóng)業(yè)“三減”行動，抓好精準(zhǔn)施藥設(shè)備應(yīng)用；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種研發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源選擇品種，開展試驗示范，擴(kuò)大水稻超早優(yōu)質(zhì)品種篩選工作；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實施“優(yōu)質(zhì)米工程”，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過“三減”措施應(yīng)用，節(jié)本264.85萬元，全場綠色食品監(jiān)測面積達(dá)80萬畝，50萬畝水稻獲得國家綠色食品原料基地認(rèn)證。

推動三產(chǎn)融合，向旅游業(yè)態(tài)延伸。農(nóng)場把旅游業(yè)作為拉動一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，實施旅游商品開發(fā)工程，雁窩島白酒、米中仙大米等“雁窩島”品牌農(nóng)、林、副旅游產(chǎn)品發(fā)展到15大類110余種，版畫、雁蛋彩繪等文化旅游產(chǎn)品發(fā)展到6大類50余種。以旅游帶動物流、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)場第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶已達(dá)1100余戶，帶動職工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)1250人。

推動產(chǎn)品營銷，向品牌戰(zhàn)略延伸。品牌是農(nóng)產(chǎn)品營銷的核心。農(nóng)場實施品牌建設(shè)工程，即實施品牌孵化、品牌提升、電子商務(wù)工程。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，結(jié)合農(nóng)場資源稟賦和特色優(yōu)勢，打造綠色龍頭品牌，開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作，有6種產(chǎn)品被收入國家地理標(biāo)志域外產(chǎn)品目錄，“雁窩島”52度白酒等4類產(chǎn)品獲得中國綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證；穩(wěn)步提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，推行品牌大眾化向精品化轉(zhuǎn)型措施，注重對“雁窩島”品牌系列農(nóng)副產(chǎn)品的培育；支持民營企業(yè)興辦網(wǎng)上市場，利用閑置資產(chǎn)創(chuàng)辦電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)副產(chǎn)品、旅游商品的網(wǎng)上銷售，擴(kuò)大品牌影響力。在品牌戰(zhàn)略帶動下，農(nóng)場農(nóng)副產(chǎn)品銷售額已達(dá)1100萬元，同比增長5.6%。

站在新時代發(fā)展的新起點上，八五三農(nóng)場將貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代的“三農(nóng)”工作，以高度的政治站位和使命擔(dān)當(dāng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為爭當(dāng)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵而不懈奮斗。

（作者系黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司八五三分公司總經(jīng)理）

責(zé)任編輯/賈程秀男