推進(jìn)“兩部六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略在新時(shí)代現(xiàn)代化新龍江建設(shè)中奮勇前進(jìn)

馮延平

哈爾濱市道里區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署和省委十二屆二次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代要求，牢牢把握新時(shí)代機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深度挖掘潛能，奮力譜寫新時(shí)代龍江全面振興發(fā)展的道里篇章。

一、譜寫好新時(shí)代振興發(fā)展篇章，深入實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略

道里區(qū)要在省委賦予哈爾濱市新的目標(biāo)定位的宏觀背景下，放眼自身在全市、在全省、在哈長(zhǎng)城市群、在東北亞地區(qū)應(yīng)有的地位和作用，大力實(shí)施“東部大提升、西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，立足得天獨(dú)厚的臨江濱水、上風(fēng)上水的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，憑借現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度集聚的比較優(yōu)勢(shì)和太平國際機(jī)場(chǎng)、哈爾濱火車站、哈西客站兼?zhèn)涞乃懣樟Ⅲw交通便捷優(yōu)勢(shì)，深度釋放松花江外灘、長(zhǎng)嶺湖、金兀術(shù)運(yùn)糧河、八一水庫等水系濕地星羅棋布的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，高品質(zhì)發(fā)展提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，充分挖掘西部拓展空間廣闊的巨大潛能，優(yōu)化空間布局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目牽動(dòng)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力建設(shè)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、臨空產(chǎn)城融合區(qū)、都市農(nóng)業(yè)先行區(qū)、文化旅游先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)宜居引領(lǐng)區(qū)，不斷開辟道里區(qū)振興發(fā)展的新境界。

二、譜寫好新時(shí)代強(qiáng)區(qū)富民篇章，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和民生保障

道里區(qū)要緊緊圍繞省委十二屆二次全會(huì)確定的建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)省”任務(wù)，立足自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以建設(shè)“六區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。做優(yōu)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，積極培育和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，加快傳統(tǒng)商圈和大型商貿(mào)企業(yè)向休閑、體驗(yàn)式消費(fèi)服務(wù)轉(zhuǎn)型。提升中央大街品位，啟動(dòng)紅專街等輔街改造，積極引入時(shí)尚餐飲、精品民宿等高端服務(wù)業(yè)和文創(chuàng)基地、創(chuàng)意評(píng)估等咨詢機(jī)構(gòu)，逐步植入高端時(shí)尚業(yè)態(tài)。做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家級(jí)綠色金融示范區(qū)，加快推進(jìn)哈爾濱創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園科技金融中心，引進(jìn)專業(yè)化的金融服務(wù)外包企業(yè)，全面拓展區(qū)域金融承載功能，為全省中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)金融服務(wù)，打通普惠金融服務(wù)中小企業(yè)的最后一公里。做大總部經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)浙商總部、俄速通總部、國際金融中心等一批總部基地籌建工作，推行“政企合作、零地招商”新模式，力爭(zhēng)年內(nèi)政企合作總部基地增加至10個(gè)。積極謀劃群力西區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

二是拓展高端工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，傾力打造臨空產(chǎn)城融合區(qū)。立足太平國際機(jī)場(chǎng)國際航空樞紐地位，推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和太平空港小鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展航空物流、航空器材、航空食品加工等臨空產(chǎn)業(yè)，著力打造臨空經(jīng)濟(jì)輻射圈和居民生活休閑圈，促進(jìn)產(chǎn)城高度融合發(fā)展。依托哈爾濱臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、新榆工業(yè)園區(qū)、軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、迎賓路集中區(qū)，著力發(fā)展跨境電商、智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)與研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)大飛機(jī)循環(huán)利用、以現(xiàn)代軌道交通為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和園區(qū)加速器，以及華聯(lián)真真防偽、3D打印等深哈合作項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)二次產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)都市農(nóng)業(yè)先行區(qū)。立足道里區(qū)農(nóng)村幅員廣闊、都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為牽動(dòng)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，培育壯大龍頭企業(yè)，擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。深度挖掘休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游潛力，加快推進(jìn)中以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)，努力把道里區(qū)建設(shè)成為哈爾濱的“綠色廚房”和“最美后花園”。

四是整合歷史文化特色資源，建設(shè)文化旅游先導(dǎo)區(qū)。以建設(shè)“國際旅游目的地”為目標(biāo)，大力推進(jìn)“文旅體融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，著力培育一批特色創(chuàng)意基地、創(chuàng)意街區(qū)、創(chuàng)意小鎮(zhèn)。深度開發(fā)以中央大街為中心的歐陸風(fēng)情旅游文化，恢復(fù)原有歷史性建筑的文化氛圍，著力構(gòu)建歐陸風(fēng)情旅游帶。深度開發(fā)松花江道里段沿線旅游資源，加快推進(jìn)群力外灘濕地公園、德嘉游艇碼頭、哈爾濱里普利吉尼斯樂園、海寧龍龍奇幻世界等文旅項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建綠色生態(tài)景觀旅游帶。深度開發(fā)運(yùn)糧河、太平湖、長(zhǎng)嶺湖等生態(tài)特色旅游，加快推進(jìn)印象哈爾濱建筑藝術(shù)旅游小鎮(zhèn)、凱利汽車歡樂小鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)村游、觀光游、民俗游、采摘游、溫泉游等休閑度假旅游項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建休閑體驗(yàn)度假旅游帶，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全景化、全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)全國“全域旅游示范區(qū)”。

五是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)振興發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。深化政府股權(quán)投資，完善與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱獸醫(yī)研究所等高校和科研院所合作機(jī)制，促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化。加快孵化育成體系建設(shè)，完善“科研機(jī)構(gòu)+基金+孵化器+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)”的雙創(chuàng)機(jī)制，推進(jìn)黑龍江創(chuàng)孵產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、碳匯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。深化與深圳對(duì)口合作，積極學(xué)習(xí)借鑒深圳改革發(fā)展的新理念新經(jīng)驗(yàn)新做法，聚焦引進(jìn)深圳高新技術(shù)和金融資本，支持鼓勵(lì)各孵化器與深圳先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展項(xiàng)目合作，在促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、擴(kuò)大對(duì)外開放、人才合作交流等方面尋求突破，推動(dòng)對(duì)口合作取得實(shí)效。充分發(fā)揮龍門科技等國家級(jí)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，積極搭建創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)平臺(tái)。

六是著眼保障和改善民生，建設(shè)生態(tài)宜居引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持把近80%的財(cái)力用于民生事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，切實(shí)辦好民生實(shí)事。深入推進(jìn)“平安道里”建設(shè)，本著“事要解決”的精神，集中開展信訪維穩(wěn)專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法信訪行為，堅(jiān)決維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。著眼于保護(hù)綠水青山，全面加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)紅線管控。加快美麗道里建設(shè)，開展“四治兩提”環(huán)境綜合整治，實(shí)施中央大街區(qū)域“城市雙修”示范街區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)水源地、煤五二期、車站街等棚改項(xiàng)目，新建公廁100座，打通河源街、河梁街等道路微循環(huán)，實(shí)施老舊小區(qū)庭院“三年綜合整治行動(dòng)”，推行庭院改造街道負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)城市承載功能。加強(qiáng)生態(tài)園林城市建設(shè)，努力讓百姓“開窗見綠、出門見景”。

三、譜寫好新時(shí)代管黨治黨篇章，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，努力把政治“責(zé)任田”種成“示范田”。

一要始終把政治建設(shè)放在首位。教育引導(dǎo)規(guī)范各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。更加堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨核心地位，更加堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺主動(dòng)地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委決定決議，確保政令暢通，決策落地生根。

二要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，常委班子帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持用好組織生活手段，大力開展批評(píng)和自我批評(píng)。按照《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》要求，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，加大正面激勵(lì)力度，完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，向選好用好各方面人才要發(fā)展。

三要夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)。牢固樹立抓好黨建就是最大政績(jī)的理念，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展基層黨組織“三基三化”建設(shè)，積極推進(jìn)全省城市基層黨建試點(diǎn)工作，著力在基層黨建工作創(chuàng)新上下功夫，扎實(shí)做好政治和服務(wù)功能融合推進(jìn)，切實(shí)強(qiáng)化黨組織整體功能，促進(jìn)基層黨組織在形象建設(shè)上有新提升、為民服務(wù)上有新舉措、制度建設(shè)上有新成效，不斷增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。

四要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，馳而不息優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度，切實(shí)做到情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清，樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉高效、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)新形象，爭(zhēng)做追求卓越的好把式、雷厲風(fēng)行的快把式、埋頭苦干的真把式，以不負(fù)眾望、爭(zhēng)創(chuàng)一流，不甘平庸、勇于創(chuàng)新的激情，心系基層、踏實(shí)干事，凝聚干事力量，在龍江全面振興發(fā)展偉大實(shí)踐中干在實(shí)處，走在前列，努力體現(xiàn)道里擔(dān)當(dāng)。

責(zé)任編輯/趙嘉賓