讓高質(zhì)量發(fā)展落地生根

曾夢龍

黨的十九大指出，我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，是各級黨委政府當前和今后一個時期，確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、做好經(jīng)濟工作的根本要求。我們必須轉(zhuǎn)變工作思路，革除積弊陋習，把高質(zhì)量發(fā)展的要求落實到各項工作之中，切實養(yǎng)成抓高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺和行動自覺。

把準高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展的基本要求是全面貫徹新發(fā)展理念。必須更加注重發(fā)展的創(chuàng)新性，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須更加注重發(fā)展的系統(tǒng)性，注重經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多方面的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展。必須更加注重發(fā)展的長期性，久久為功，持續(xù)用力。必須更加注重發(fā)展的動態(tài)性，根據(jù)發(fā)展實踐不斷調(diào)整、完善高質(zhì)量發(fā)展的目標、思路、重點、政策等，以不斷滿足人民群眾新的期待。高質(zhì)量發(fā)展的主要任務是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要從六個方面入手：建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系。高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是更好滿足人民日益增長的美好生活需要。當前，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，過去更多關(guān)注物質(zhì)文化的基本需要，現(xiàn)在對生態(tài)、環(huán)保、安全、公平、正義、舒適等高層次需要越來越強烈。人民對美好生活的向往，就是我們推動高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。人民在哪些方面感到不舒服、不滿意、不稱心，我們就要從哪些方面下功夫。

找準高質(zhì)量發(fā)展短板。對照高質(zhì)量發(fā)展要求，辯證分析衡陽市石鼓區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，有優(yōu)勢亦有短板。但是，我們更要看到短板，增強抓高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感和危機感。從工作慣性看，習慣于抓發(fā)展就是上項目、要投資，不少影響全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大問題一時難有切實可行的措施來解決，寄希望上級能改革、能授權(quán)。從物質(zhì)基礎(chǔ)看，經(jīng)濟總量不大，人均GDP偏小。從發(fā)展動力看，經(jīng)濟增長主要依賴于投資，去年投資、消費、出口對經(jīng)濟增長貢獻的占比為56：41：3。從發(fā)展效率看，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展不快，科技創(chuàng)新型企業(yè)不強，創(chuàng)新驅(qū)動動力不足。從突出問題看，生態(tài)環(huán)保任務繁重，湘江蒸水排污、合江套土壤治理、雁棲湖綜合治理等問題較為突出，提高脫貧質(zhì)量的任務仍然比較重。從民生需求看，不少老問題沒有解決，新的問題又層出不窮。如房產(chǎn)遺留問題引發(fā)的上訪占信訪總量的64.7%，群眾在教育就學、住房保障、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生等方面反映較集中。

推動高質(zhì)量發(fā)展落地。樹立高質(zhì)量發(fā)展思維。落實新發(fā)展理念，堅持當前和長遠一起抓，堅持經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境、安全一起抓，堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興一起抓，堅持全面建成小康社會和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系一起抓，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。堅持高質(zhì)量發(fā)展導向。旗幟鮮明抓發(fā)展，把項目高質(zhì)量建設(shè)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主動力來抓，大力推進產(chǎn)業(yè)項目年建設(shè)。旗幟鮮明促轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目光聚焦到商貿(mào)文化產(chǎn)業(yè)上來，推動消費轉(zhuǎn)型升級。旗幟鮮明建生態(tài)，打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗石鼓。旗幟鮮明補短板，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，大力推進都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅持人民立場，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的標準。以更大的力度，更實的措施保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量，加大投入保障、政策惠民和公共服務力度，實現(xiàn)全體人民共同富裕。保持高質(zhì)量發(fā)展定力。推動高質(zhì)量發(fā)展是一場深刻的變革，要沖破諸多固有籓籬，會遇到很多這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，不可能一帆風順。這就需要我們切實增強政治定力、戰(zhàn)略定力、紀律定力和道德定力，始終保持追求高質(zhì)量發(fā)展的高度責任感和自信心，按照中央、省、市部署和要求，全面準確理解，科學安排，搞好頂層設(shè)計，真抓實干，鍥而不舍，干一件成一件。