比較視角下我國成人教育管理的創(chuàng)新分析

鄭群英

[摘 要] 成人教育是指區(qū)別于普通全日制的繼續(xù)教育形式，與普通的全日制教育理念不同的是，成人教育是一種不受年齡和性別限制的教育。成人教育過程能夠使全社會成員的個(gè)人能力、知識技能和其他各方面能力全方位地得以增加。成人教育的最終目的是為了促使人能夠得到全方位的發(fā)展，自身的素養(yǎng)得到提升。從比較視角出發(fā)，重點(diǎn)分析我國成人教育管理的創(chuàng)新之處，希望能夠給大家一些參考性的意見和建議。

[關(guān) 鍵 詞] 比較視角；成人教育；管理模式；創(chuàng)新舉措

[中圖分類號] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）02-0209-01

成人教育本質(zhì)上是一種面向成人的教育方式，可以看做一種以成人的方式對教育進(jìn)行指導(dǎo)的過程。當(dāng)一個(gè)人進(jìn)入成人期，那么意味著其認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)能力都已經(jīng)到達(dá)了一定的水平，能夠運(yùn)用自己的認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)能力更好地認(rèn)識周圍的事物，從而更好地完成整體的學(xué)習(xí)過程。因此，成人教育的管理模式不能再照搬其他教育階段的管理模式。本文從比較視角下對我國成人教育管理的創(chuàng)新之處做具體的分析和介紹。

一、美國的成人教育管理模式

美國的成人教育起步要比我國早很多，最典型的模式是由聯(lián)邦、州和地方政府聯(lián)合執(zhí)行的一種模式。美國的成人教育管理模式已經(jīng)由一開始的單一部門聯(lián)合辦學(xué)，發(fā)展到了由所有的機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來進(jìn)行辦學(xué)的階段。整個(gè)成人教育已經(jīng)形成了一個(gè)完備的體系，所有課程、教學(xué)、行政體制和教育人員都結(jié)合在一起，共同幫助學(xué)生創(chuàng)立一個(gè)更加完善的成人教育管理模式。在經(jīng)費(fèi)的劃撥上，由各個(gè)州設(shè)置總體部門對全州的學(xué)校進(jìn)行總體的監(jiān)督，之后再分別提出教育預(yù)算，更好地劃撥給地方做基本的教育經(jīng)費(fèi)。

美國成人教育的最終目的是為了向企業(yè)和地方政府輸送更多有利的人才，并為了讓成年人進(jìn)行自身素質(zhì)的提升。此外，成人教育的存在也是為了更好地解決失業(yè)問題，幫助青年實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

二、德國的成人教育管理模式

德國的成人教育管理在世界范圍內(nèi)起步相對較早，成人教育被納入人一生的教育體系中?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育從基礎(chǔ)上來看是密不可分的一個(gè)整體。在德國，所有的學(xué)生都先接受職業(yè)教育并掌握一種職業(yè)技能，以保證自己能夠被企業(yè)雇傭，之后再接受高等教育和其他類型的教育。因此，從順序上來看，德國的成人教育是其他類型教育的一種衍生，而且?guī)追N教育之間的關(guān)系非常密切。

在進(jìn)行德國成人教育管理的過程中，政府、學(xué)校和企業(yè)之間有著非常明確和嚴(yán)格的職責(zé)分工。政府對整個(gè)成人教育起著宏觀調(diào)控的作用，并從源頭上提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。學(xué)校負(fù)責(zé)向參加成人教育的成員提供一定的指導(dǎo)，并適時(shí)提供實(shí)踐的場所，以便讓學(xué)生更好地適應(yīng)社會的發(fā)展。最后企業(yè)負(fù)責(zé)給學(xué)生提供實(shí)踐的場所，并在學(xué)生實(shí)踐的過程中不斷開發(fā)屬于自己的人力資源，把優(yōu)秀的人員招入自己的麾下。

三、日本的成人教育管理體制

與其他國家把成人教育單獨(dú)設(shè)立一個(gè)部門不同，日本的成人教育是貫穿于整個(gè)教育階段的。早在日本的高等教育階段，就已經(jīng)有針對性地向?qū)W生開設(shè)包括現(xiàn)代科技講座、日常生活知識講座和保健知識講座等諸多內(nèi)容的講座，為的就是讓學(xué)生通過這些日常的活動(dòng)真正找到自己的興趣愛好。此外，逐漸興起的日本短期大學(xué)和高校?？茖W(xué)院都主張把每一種技能的學(xué)習(xí)貫穿到整體學(xué)習(xí)的進(jìn)程中去，很多學(xué)校也有夜大和函授本科等教育，這給學(xué)生接受成人教育時(shí)提供了很多方便。

四、比較視角下我國成人教育管理的創(chuàng)新措施借鑒

（一）通過網(wǎng)絡(luò)營造更加民主的教育氛圍

縱觀美國、德國和日本的成人教育體制，它們都是由學(xué)校、政府、成人和社會多方參與的結(jié)果。在整體實(shí)施的過程中，彈性更大，國家行政權(quán)力對成人教育的干預(yù)非常少，所以建議在我國普及成人教育的網(wǎng)上學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教育模式。反觀我國現(xiàn)在還是把成人教育放置在一個(gè)帶有強(qiáng)制性的監(jiān)督體系下，這種模式應(yīng)該改變，整個(gè)成人教育體系應(yīng)該被放在一種民主的指導(dǎo)氛圍中。

（二）完善成人教育的設(shè)施，設(shè)置合理的學(xué)習(xí)目標(biāo)

不管是德國、美國還是日本，在完善成人設(shè)施上都做得很好。供成人教育專用的學(xué)校、圖書館和博物館都被開設(shè)起來。而我國成人教育的設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有能夠滿足成人教育的需要。在對成人教育進(jìn)行管理的過程中，我國政府更加應(yīng)該和學(xué)校及社會相互配合，建立包括學(xué)校、圖書館和博物館在內(nèi)的輔助成人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)設(shè)施，只有這樣才能更好地促進(jìn)成人教育事業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

綜上所述，通過比較視角，我們應(yīng)該看到在實(shí)施成人教育的過程中，更加應(yīng)該集合全社會的力量將我國的成人教育管理的體制得以創(chuàng)新，并在全社會的范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)一個(gè)更加民主的成人教育管理體制，并通過完善成人教育的設(shè)施和設(shè)備，讓其教育的效果變得更好。

參考文獻(xiàn)：

北羽弘，朱軍，穆莉，等.日本的成人教育[J].繼續(xù)教育，2011，15（1）.