淺談加強基層農業(yè)技術推廣工作

谷紅亮

摘 要：目前，我國的農業(yè)和農村經濟已經進入一個新的歷史時期，農業(yè)工作的著力點已轉移到調整和優(yōu)化農業(yè)結構，提高農產品質量和效益，努力增加農民收入上來。在這個由自給農業(yè)向商品農業(yè)，傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變時期，對農技推廣工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。本文就農業(yè)技術推廣工作為我們做了詳細的介紹。

關鍵詞：農業(yè)技術；推廣工作

一、當前農業(yè)技術推廣工作中存在的不足之處

對農業(yè)技術推廣人員的業(yè)務技術要求比較高，但是作為直接面向基層的農業(yè)技術推廣明顯存在一些不足。經過對一些農村的調查，發(fā)現現階段的農技推廣工作與農業(yè)面向市場經濟和大力推進農業(yè)產業(yè)化經營不相適應。

1.對農業(yè)技術推廣工作的重視不夠。

部分基層領導對農技推廣的基礎地位與重要作用缺乏足夠的認識，實際重視不夠。使得基層農技隊伍人員結構老化、知識技能弱化。據有關資料統計，我國受過職業(yè)技術教育和培訓的農業(yè)勞動力占全部農業(yè)勞動力的比重不足20%，我國平均2000多個農業(yè)勞動力中，才有一名農業(yè)技術推廣人員，而在發(fā)達國家平均400人就有一名，比如荷蘭90%的農民受過中等教育，12%畢業(yè)于高等農業(yè)學院。

2.資金投入不足。

農業(yè)部門對農業(yè)項目資金既無支配權力，又無監(jiān)管權力，支農資金真正投入到“農業(yè)生產”上的數量十分有限，投入到“農業(yè)技術推廣”上的更少，導致“農業(yè)弱”、“農業(yè)部門弱”、“基層農業(yè)部門更弱”。農技推廣工作設施建設滯后，缺乏必要的辦公條件與工作手段，使其公益性推廣服務職能發(fā)揮受到制約，阻礙了新技術的研究開發(fā)與擴散推廣。

3.農業(yè)部門自身建設嚴重滯后。

突出表現在基層農技推廣體系尚不健全，管理體制不順、運行機制不活、經費保障不力、基層隊伍不穩(wěn)等問題依然存在。

4.基層管理難度大。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技中心管理，采取的是“多方共管、多方有責”的管理模式，增加了管理層次，加大了管理難度，使農業(yè)主管部門負擔加重。

二、開展農業(yè)技術推廣工作的建議

1.進一步加強對農業(yè)基礎地位與基層農業(yè)技術推廣工作。

重要性的宣傳要使更多的人明白，我國目前仍然是一個工業(yè)尚不發(fā)達、對農業(yè)依賴程度仍然很強的農業(yè)大國，同時也是一個耕地與資源都十分緊缺的超級人口大國，農產品供應絕不能過分依賴于他人。在我國，農業(yè)目前仍然是“穩(wěn)民心、安天下”的戰(zhàn)略產業(yè)，農業(yè)仍然處于“基礎”與“領先”地位，糧食仍然是“基礎”中的“基礎”。特別是在貧困地區(qū)，農業(yè)收入仍然是農民的主要收入來源，糧食豐欠仍然與當地群眾的溫飽、與地方的經濟發(fā)展、與一方社會的和諧穩(wěn)定息息相關，農業(yè)穩(wěn)則基礎牢，糧食足則天下安。因此對農業(yè)生產不僅要算經濟賬、效益賬，更要算對國家的“安全賬”、對社會的“貢獻賬”。作為基層領導，要樹立正確的政績觀與科學的發(fā)展觀，始終將地方農業(yè)生產、國家糧食安危、人民群眾生活放在心上，進而切實提高對農業(yè)、對基層農業(yè)技術推廣工作的關注程度。在對以農為主但又非產糧大縣的山區(qū)縣進行考核時，不宜完全拋開糧食指標，促使基層政府在抓好其它工作的同時，也不放松農業(yè)（尤其是糧食）生產。只有領導真正重視，才能保障農業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

2.建設多元化的農業(yè)技術推廣體系，健全網絡，夯實基礎。

現在全國范圍內已初步建立了以國家推廣機構為主的專業(yè)推廣機構，與群眾性科技團體相結合的推廣服務體系。為完善市場經濟條件下的農業(yè)技術推廣體系，作為重要補充的民間科技性服務組織必須加快發(fā)展。要根據農業(yè)技術推廣機構“六有”建設標準，建立起省、地、縣、鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣機構和村級技術服務組織，并按照“強化縣級、充實鄉(xiāng)級、發(fā)展村級”的總體思路，建立起上下相通、左右相連、設置合理、運轉高效的農業(yè)技術推廣網絡，從而保證能將農業(yè)新技術、新機器及時地引進、示范、推廣，迅速轉化為生產力。

（1）強化縣級。要抓好縣級農業(yè)技術推廣機構建設，投入資金，加強裝備，建立起一支結構穩(wěn)定、素質高、戰(zhàn)斗力強的農業(yè)技術推廣隊伍，這對推廣工作的順利開展起著至關重要的作用。

（2）充實鄉(xiāng)級。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站建設，通過建立健全農業(yè)技術推廣治理制度，落實農業(yè)技術推廣責任，下移治理重心，提高技術和致富信息等服務，加強農業(yè)新技術的宣傳教育，營造一個人人熱衷于農業(yè)新技術推廣的良好氛圍。同時結合開展創(chuàng)建“農業(yè)技術推廣示范鎮(zhèn)”活動，本著自愿、合作、平等的原則，發(fā)展由農民群眾自愿組織的民間科技服務組織，它最能直接代表群眾的切身利益，能最大限度地調動群眾參與的積極性。

三、加強培訓學習，更新思想觀念，提高隊伍建設

農業(yè)技術推廣工作要適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，必須將農業(yè)技術推廣隊伍建設放在首位。農業(yè)技術推廣隊伍建設要堅持政治思想教育與職業(yè)道德相結合，業(yè)務能力培養(yǎng)和綜合素質提高相結合。

（1）強化思想政治和職業(yè)道德教育 要按照“三個代表”重要思想的要求，提高廣大農業(yè)技術推廣人員的思想政治素質，增強全局觀念和全心全意為“三農”服務的宗旨意識，愛崗敬業(yè)、服從指揮、盡職盡責、樂于奉獻。

（2）加強農業(yè)技術業(yè)務技能培訓學習，不斷提高綜合素質在每個項目的推廣過程中，首先要對推廣人員進行技術培訓學習，使其首先了解新技術的增產原理、使用規(guī)程等，實際推廣時達到能講解、會指導、會排難、會現場示范，從而贏得群眾的信任和支持。其次在工作中利用空余時間，自學農業(yè)知識，不斷提高自身的綜合素質。要通過專業(yè)培訓，崗位練兵，技術比武等多種形式，對農業(yè)技術推廣人員進行全員培訓，進行素質教育。要求人人懂技術、會示范、作風正、態(tài)度好，把農業(yè)技術推廣過程變成向農民傳授農業(yè)新技術，培訓農民科學種田新本領，帶領農民致富奔小康的大課堂。