國有企業(yè)基層黨組織如何發(fā)揮作用

李彥銷

摘 要：國有企業(yè)要認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳黨的主張，增強引導力，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部職工頭腦；貫徹黨的決定，增強執(zhí)行力，用政治統(tǒng)領企業(yè)黨的建設一切工作；領導基層治理，增強凝聚力，培養(yǎng)高素質的黨員干部職工隊伍；團結動員群眾，增強號召力，把落實黨的政策變?yōu)辄h員干部和職工群眾的自覺行動；推動改革發(fā)展，增強戰(zhàn)斗力，使新時代企業(yè)黨的建設邁上新臺階。

關鍵詞：國有企業(yè)；基層黨組織

1 提高認識，領會企業(yè)基層黨組織作用的重大意義

企業(yè)基層黨組織是黨的基層組織建設的重要方面，它在企業(yè)中處于政治核心地位，充分發(fā)揮黨組織的作用，是企業(yè)改革和發(fā)展取得成功的重要保證。隨著國企改革的進一步深化，企業(yè)黨務工作面臨許多新課題、新挑戰(zhàn)。往往有些企業(yè)重視企業(yè)的經(jīng)濟效益，卻忽視了基層黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用。事實上，國有企業(yè)擁有一支強大的黨員隊伍，國有企業(yè)基層黨組織能夠也有能力為企業(yè)的改革發(fā)展起到很大的推動作用。黨員和黨組織要充分認識到企業(yè)黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，對企業(yè)深化改革、生產經(jīng)營活動有著至關重要的作用，越是深化改革，越是發(fā)展經(jīng)濟，越要發(fā)揮這個政治優(yōu)勢。

2 加強黨內監(jiān)督

黨內監(jiān)督是保證黨組織純潔性的重要途徑，具體而言，黨組織的黨內監(jiān)督主要包括以下內容：一，著力監(jiān)督國有企業(yè)領導班子以及企業(yè)的關鍵生產環(huán)節(jié)、生產崗位；二，著力監(jiān)督國有企業(yè)資產的保值增值以及安全性，監(jiān)督國有企業(yè)的改革方向，確保方向正確。積極解決黨組織領導生活作風、工作作風、思想作風中存在的問題，避免黨組織領導濫用職權、謀取私利，堅決反對形式主義、官僚主義，杜絕貪污腐敗，積極營造清正廉明的黨組織環(huán)境；三，黨內監(jiān)督應深度結合職工民主監(jiān)督、專業(yè)職能部門監(jiān)督、出資人監(jiān)督，提升國有企業(yè)的監(jiān)督力度，嚴格監(jiān)督資產聚集、資金密集、權利集中的重點決策環(huán)節(jié)、重點部門，為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供保障。

3 端正作風，嚴肅紀律

我黨源于人民，根植于人民，一旦脫離了人民群眾，就好比魚失去了水。為此，基層黨組織必須加強作風建設，要努力保持我黨與職工群眾的血肉聯(lián)系，提高群眾意識，增進黨員和群眾之間的感情，夯實我黨執(zhí)政的群眾基礎。對于職工群眾反映較多的問題，必須嚴肅對待，對于有損職工群眾利益的行為，必須及時給予糾正，黨員干部要真正做到以上率下，對黨中央八項規(guī)定精神成果，應努力鞏固和落實，加大對“四風”問題的整治力度，對于特權思想與現(xiàn)象，要堅決予以反對。嚴肅政治紀律與組織紀律，在此基礎上帶動群眾紀律、工作紀律以及廉潔紀律，保證紀律的嚴肅性。定期開展批評與自我批評，要做到懲前毖后，強化執(zhí)紀監(jiān)督，要抓早抓小，力求防微杜漸。對于有干部管理權限的基層黨組織，還應授予其相應的紀律處分權限，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。強化紀律教育，嚴格執(zhí)行紀律，要讓黨員干部心存畏懼，固守底線，并自覺接受監(jiān)督和約束。

4 加強黨員干部素質建設

黨員干部是國有企業(yè)建設和發(fā)展的中堅力量。為此，加強黨員干部素質建設具有重要意義，首先，堅持黨管干部，要求德才兼?zhèn)?，用人方面要做到任人為賢、五湖四海，堅持事業(yè)為上，確保推薦和選拔干部標準得以充分落實。其次，把握選人用人導向，突出政治標準，重用具有“四個意識”與“四個自信”的黨員干部。重點培育具有專業(yè)能力和“工匠精神”、“勞模精神”的干部隊伍，讓其盡快適應社會主義發(fā)展要求。再次，做好年輕干部儲備工作，為基層一線培養(yǎng)出一批年輕干部，加強干部選拔，從中篩選出實踐經(jīng)驗豐富、工作能力強、有擔當精神的年輕干部。實行嚴管與厚愛、約束與激勵并舉，注重干部考核評價機制完善工作，并建立完善的激勵與容錯糾錯機制，為那些勇于擔當、勤懇踏實的干部撐腰。最后，做好離退休干部的工作，黨組織也要向離退休干部傳達黨組織的關心與愛護，當他們遇到困難時要主動為其排憂解難，同時要支持和歡迎老同志、老干部為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，發(fā)揮余熱。

5 加強國有企業(yè)基層黨組織黨務工作者隊伍建設

努力提高黨務工作者素質，建設一支合格的國有企業(yè)基層黨組織黨務工作者隊伍，是保持執(zhí)政黨先進性的重要條件。要適應新形勢，積極探索國有企業(yè)基層黨組織黨務工作者隊伍的新機制新方法。其措施主要有：一是加強政治理論和業(yè)務知識的學習，提高整個黨務工作者隊伍的素質。二是加強考核，對于個別不加強學習，不努力工作，不能適應黨的基層組織建設需要的，堅決予以調整和撤換。三是黨務工作干部必須同生產經(jīng)營管理干部進行雙向交流。四是必須選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀黨員充實到黨務工作關鍵崗位，發(fā)揮好其黨務工作的骨干作用。五是加強黨務工作后備干部隊伍建設。

6 積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

在基層黨組織建設過程中，要激發(fā)黨員的先進作用，必須以“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為方向，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一方面，要明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內容，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐科學發(fā)展觀、企業(yè)經(jīng)營管理結合起來，在充分發(fā)揮基層黨組織作用的基礎上，推動基層黨員為推動企業(yè)穩(wěn)定科學發(fā)展提供戰(zhàn)斗堡壘作用，從而以先鋒模范確保廣大黨員與企業(yè)發(fā)展的“工作同步、協(xié)作同心、目標同向”。另一方面，在國有企業(yè)基層積極創(chuàng)建“四好”領導班子活動，建立“黨員責任區(qū)”與“黨員示范崗”，確?！捌髽I(yè)爭創(chuàng)先進單位、職工爭做先進職工”，在激發(fā)職工工作熱情的基礎上，確保其愛崗敬業(yè)，形成濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。

7 調整和改進企業(yè)黨組織工作機構的設置

國有企業(yè)基層黨組織的工作機構設置，要本著精干、高效、協(xié)調，有利于黨的工作，有利于企業(yè)改革和生產經(jīng)營的原則，根據(jù)企業(yè)的實際情況來進行。不能把合理精簡機構當作削弱企業(yè)黨的工作，也不能認為企業(yè)不需要的工作機構而輕率地加以撤并，規(guī)模大、人數(shù)多的企業(yè)可以分設組織、宣傳和辦公室等機構，但應適當精簡人員；小型的企業(yè)可以設立統(tǒng)一的工作機構。對于企業(yè)的黨務人員，應該采取措施加以穩(wěn)定。在精簡管理人員時，要保持適當數(shù)量的專職人員。黨務、政工人員的職級待遇應與同級行政管理人員相當，一視同仁；大力培養(yǎng)復合型干部，使他們成為既善于經(jīng)營，又善于做黨務工作和思想政治工作的人才。黨政干部交叉任職，逐步做到在選拔企業(yè)黨政主要負責人時，要從經(jīng)過黨政工作兩種崗位鍛煉而且實績突出的人員中產生；中小型企業(yè)，可以實行黨政一肩挑。但一肩挑的干部必須具備勝任兩個職責的素質。

結語

企業(yè)基層黨組織建設要科學定位，找準與企業(yè)經(jīng)營管理、生產活動相符合的切入點，創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨組織工作方式，以發(fā)揮黨組織的核心作用為基礎構建國有企業(yè)基層黨組織建設的服務大局，為推動國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。

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