教師的權(quán)利與義務(wù)問題淺談

黃晨希 毛威媚

馬克思有一個(gè)著名的論言：“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！边@也就意味著任何權(quán)利都不是絕對的、不受限制的，必須在一定的限度范圍內(nèi)產(chǎn)生作用，實(shí)現(xiàn)其意義。我們作為權(quán)利的享有者，同時(shí)還是義務(wù)的履行者，可見，我們在強(qiáng)調(diào)權(quán)利意識(shí)的同時(shí)，要不斷強(qiáng)化履行責(zé)任的義務(wù)意識(shí)。權(quán)利和義務(wù)都是有限度的，當(dāng)享有的權(quán)利超過限度就不會(huì)受制度保護(hù)，而要求義務(wù)人作出超出“義務(wù)”范圍的行為，也會(huì)遭到抗拒。處于制度的統(tǒng)一體中，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)，二者相互聯(lián)系不可能孤立地存在和發(fā)展，一方不存在，另一方也無立足之地。

教師作為公民，依法享有和承擔(dān)公民的權(quán)利和義務(wù)，但由于其職業(yè)的特殊性質(zhì)，教師的權(quán)利與義務(wù)又與其職業(yè)緊密聯(lián)系。

一、關(guān)于教師的權(quán)利

由于民眾對教育事業(yè)的重視，教師的社會(huì)地位有了一定的提高。但在現(xiàn)實(shí)生活中，教師的基本權(quán)利還不能得到完全的保障。首先是工資福利，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師收入尤其低，教師日常工作較為繁重，工資福利方面若無法得到保障，容易削弱工作積極性，也迫使教師為了生存而離職，給農(nóng)村教育事業(yè)帶來極大打擊。私立學(xué)校和公立學(xué)校的教師收入差距過大，優(yōu)質(zhì)的教師資源流向私立學(xué)校，造成了教育資源的失衡。因此逐步提高教師的待遇，促進(jìn)教育公平十分有必要。其次是教師的進(jìn)修、培訓(xùn)權(quán)利，由于沒有明確規(guī)定教育經(jīng)費(fèi)由誰分擔(dān)，這筆錢往往全部落到教師本人頭上，造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；或是學(xué)校為了教學(xué)任務(wù)以教師資源不足為理由而阻礙教師進(jìn)修、培訓(xùn)，這都挫傷了其提高專業(yè)素養(yǎng)的積極性。教師的進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)遭到了侵害。最后，“越權(quán)”現(xiàn)象也值得注意，對學(xué)生進(jìn)行批評教育時(shí)，采取過度的行為，傷害學(xué)生的人格尊嚴(yán)或身體；收受賄賂不合理安排座位等。這些行為基于教師的教育教學(xué)權(quán)，但已經(jīng)超出了此權(quán)利的范圍。

二、關(guān)于教師的義務(wù)

除了承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)之外的本職工作，教師還有關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生的義務(wù)。過于關(guān)注成績而忽視學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)象在應(yīng)試教育的背景下顯得尤為突出。教師偏愛一部分學(xué)生而冷落另一部分學(xué)生，造成學(xué)生的心理不平衡或不團(tuán)結(jié)。職業(yè)的終身聘任制度也使部分追求“安逸”的教師有了 “一個(gè)教案管三十年”的想法，然而教師肩負(fù)著提高民族文化素質(zhì)的歷史使命，在科學(xué)技術(shù)日新月異的當(dāng)今社會(huì)，教師如果不緊跟世界科技革命的潮流，不斷提高自己的科學(xué)文化水平，就無法完成這一歷史使命。學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退，教師應(yīng)隨時(shí)具有求知的緊迫感和時(shí)代感，不斷提高教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

三、關(guān)于二者的關(guān)系

從目前看來，社會(huì)中存在的現(xiàn)象是過于強(qiáng)調(diào)教師的義務(wù)本位。許多人眼里，學(xué)生出了什么問題，教師都要負(fù)責(zé)，而忽視了家庭和社會(huì)對學(xué)生造成的影響?！安磺笥泄Γ鬅o過”成了許多教師的想法，面對破壞規(guī)則的學(xué)生“不敢管”，怕說一句重話就造成學(xué)生的“心理傷害”進(jìn)而使其產(chǎn)生過激的行為；與學(xué)生發(fā)生嚴(yán)重的沖突，生命安全受到威脅的案例也不在少數(shù)。權(quán)利和義務(wù)兩者是聯(lián)系緊密的，如教師具有懲戒權(quán)，也負(fù)有制止和批評有害于學(xué)生健康成長的行為和現(xiàn)象的義務(wù)；教師具有進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)，也有自我提升的義務(wù)?？梢哉f教師的權(quán)利和義務(wù)都具有一致的目的，其最終目標(biāo)都是促使教師更好履行教育教學(xué)這一神圣的職責(zé)。

教師本身應(yīng)當(dāng)樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，自身權(quán)利受到侵害時(shí)要積極尋求相關(guān)部門進(jìn)行解決也要注意自己是否有超出權(quán)利范圍的行為，而對于自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)則要完整地履行。

四、案例分析

以下是發(fā)生在身邊的兩個(gè)案例

1.鎮(zhèn)中心小學(xué)某語文老師因?yàn)檎n外輔導(dǎo)收費(fèi)被人舉報(bào)而被調(diào)入山區(qū)學(xué)校。

“灰色收入”在過去的教師群體中是非常普遍的，某些老師補(bǔ)課的收入甚至比工資獎(jiǎng)金還要高。近年來的整改嚴(yán)查，此番現(xiàn)象得到了一定的改善。但由于利益過于豐厚，且存在僥幸心理，“偷偷摸摸”進(jìn)行違規(guī)補(bǔ)課的教師也不在少數(shù)。

不允許進(jìn)行有償補(bǔ)課的規(guī)定是為了避免出現(xiàn)教師對本職工作懈怠的情況，但有部分學(xué)生確實(shí)需要通過補(bǔ)課來提高自己的成績，限制補(bǔ)課人數(shù)是目前比較通行的做法。完善相應(yīng)的制度、加強(qiáng)監(jiān)管力度、加重處罰，這些措施都是為了促使教師履行義務(wù)。同樣的，在完善制度的前提下，提高教師的福利待遇，使“高薪養(yǎng)廉”發(fā)揮實(shí)際意義，可以改變教師忽視本職工作而鉆營補(bǔ)課收入的情況。

2.縣里某高中的教師被拖欠三個(gè)月工資，教師集體罷工。

“各級人民政府應(yīng)保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平?！睘椤读x務(wù)教育法》所規(guī)定。教師的基本義務(wù)是完成既定的教育教學(xué)工作，然在權(quán)利得不到保障的情況下，也會(huì)做出相應(yīng)的抗?fàn)帯?/p>

社會(huì)輿論分為三種，第一種為教師不應(yīng)該為了一己之利而置學(xué)生于不顧，第二種為教師應(yīng)該積極爭取自己的利益，第三種是教師應(yīng)該采取其他的方式。我認(rèn)為上層管理者應(yīng)對此負(fù)責(zé)，在付出和收獲不對等的情況下，教師做出此舉實(shí)屬無奈，他們處于話語權(quán)的被動(dòng)端，只有采用這樣的方式去引起關(guān)注，引發(fā)人們對他們生活現(xiàn)狀的思考，才能使問題得到有效解決。