河南平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

劉小珂 陳穎

摘要?農(nóng)田防護(hù)林在改善平原農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境、防范和減少干熱風(fēng)等自然災(zāi)害、保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)等方面具有不可替代的重要作用。近年來，河南平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系得到完善提升，構(gòu)筑了良好的綠色生態(tài)屏障。根據(jù)河南平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系建設(shè)現(xiàn)狀和成效，分析了平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系建設(shè)中存在的問題，提出了平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系建設(shè)的主要任務(wù)及對(duì)策。

關(guān)鍵詞?農(nóng)田林網(wǎng);平原;防護(hù)林體系;河南省

中圖分類號(hào)?S727.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼?A文章編號(hào)?0517-6611（2018）33-0087-02

河南省是我國主要的糧、棉、油商品生產(chǎn)基地，其在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林對(duì)保障糧食生產(chǎn)具有不可替代的重要作用。加快河南省平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系建設(shè)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的客觀要求，是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于解決“三農(nóng)”問題、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全等具有重大意義[1]。

1?平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系建設(shè)現(xiàn)狀和成效

1.1?現(xiàn)狀

河南省平原地區(qū)目前有林地面積達(dá)82.88萬hm2，其中防護(hù)林面積20.61萬hm2，占有林地面積24.87%;用材林面積52.60萬hm2，占有林地面積63.46%;經(jīng)濟(jì)林面積7.45萬hm2，占有林地面積8.99%;特種用途林面積2.18萬hm2，占有林地面積2.63%;薪炭林面積0.04萬hm2，占有林地面積0.05%[2]。

1.2?成效

自2008年以來，河南省人民政府先后實(shí)施了林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃和林業(yè)生態(tài)省提升工程規(guī)劃，河南平原地區(qū)通過組織實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程、防沙治沙工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、村鎮(zhèn)綠化工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等工程，共完成造林面積666 646 hm2[3]。平原大地上林網(wǎng)如織、林帶縱橫，多林種、多樹種合理配置的綜合農(nóng)田防護(hù)林體系已成為平原地區(qū)的一道綠色長城，既在平原農(nóng)區(qū)建起了“綠色屏障”，又為農(nóng)民建起了“綠色銀行”，取得了顯著的生態(tài)和社會(huì)效益。

1.2.1?生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為糧食生產(chǎn)提供了屏障。平原農(nóng)田林網(wǎng)的發(fā)展有效阻擋了風(fēng)沙，改良了土壤，顯著改善了農(nóng)田小氣候，庇護(hù)了農(nóng)田，為糧食生產(chǎn)提供了綠色屏障。根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院20多年的連續(xù)觀測，由高度20 m以上高大喬木形成的農(nóng)田林網(wǎng)內(nèi)風(fēng)速平均降低35%～40%，蒸發(fā)量減少10%，相對(duì)濕度提高6.3%，土壤含水量增加6.1%。與相同條件的農(nóng)田相比，林網(wǎng)內(nèi)小麥可增產(chǎn)6.8%～17.6%、玉米增產(chǎn)5.5%～13.1%、花生增產(chǎn)4.7%～8.4%、棉花增產(chǎn)8.3%～12.8%、西瓜增產(chǎn)12.4%。農(nóng)田林網(wǎng)對(duì)糧食生產(chǎn)具有直接的屏障作用[4]。長期觀測表明，干熱風(fēng)由80年代初的每年平均2.75次減少到目前的每年不到1次，且?guī)缀醪怀蔀?zāi)。

1.2.2?森林資源持續(xù)增加，木材蓄積逐年提高。平原農(nóng)田林網(wǎng)的發(fā)展在河南形成了一批重要的速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)基地，調(diào)整了河南木材生產(chǎn)布局，減輕了山區(qū)森林資源的壓力，提高了河南木材自給能力。

1.2.3?農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)民收入不斷增加。通過發(fā)展速生豐產(chǎn)林和林牧、林菜、林藥間作等林下經(jīng)濟(jì)，調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。

1.2.4?城鄉(xiāng)持續(xù)綠化美化，人居環(huán)境不斷改善。通過深入開展“全國綠化模范城市”“全國綠化模范縣”及“國家森林城市”等創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了城市、城郊、廊道、庭院的綠化美化，改善了市容市貌、村容村貌，提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了美麗河南建設(shè)。

2?平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系建設(shè)存在的問題

通過到幾個(gè)河南平原縣實(shí)地踏看并與林業(yè)部門職工座談，發(fā)現(xiàn)河南平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林建設(shè)還存在不少問題：平原區(qū)森林植被較少，林地生產(chǎn)力低，林木質(zhì)量差，林相參差不齊;林網(wǎng)、林帶缺行斷帶嚴(yán)重，部分林網(wǎng)、林帶采伐或破壞后不能及時(shí)更新，在縣與縣，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出;農(nóng)田林網(wǎng)綠化面積大幅度下降，農(nóng)田林網(wǎng)間作控制率降低，致使森林植被的屏障作用和防護(hù)效能下降;樹種單一，生物多樣性低，抗逆性差，病蟲害嚴(yán)重;林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度不夠;林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展不足[5]。

同時(shí)，河南平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系建設(shè)中還面臨著一些困難：①有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)平原林業(yè)在糧食生產(chǎn)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用認(rèn)識(shí)不到位，放大了樹木脅地的負(fù)面影響，縮小了平原林業(yè)對(duì)改善平原生態(tài)環(huán)境的決定性作用。②由于木材市場價(jià)格下降、林網(wǎng)效率比較低等原因，影響了群眾造林的積極性，造成有的市（縣）林木覆蓋率、林網(wǎng)間作控制率出現(xiàn)滑坡，個(gè)別市（縣）滑坡嚴(yán)重[6]。

3?平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系建設(shè)主要任務(wù)

要緊緊圖繞《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》“一核一區(qū)三屏四帶多廊道”的總體生態(tài)格局，切實(shí)發(fā)揮平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，重點(diǎn)做好以下4項(xiàng)工作。

3.1?高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以喬木為主的農(nóng)田林網(wǎng)

①堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則。主要林帶、林網(wǎng)要以高大喬木樹種為主，網(wǎng)格面積沙區(qū)不超過13.33 hm2、一般地區(qū)13.33～20.00 hm2、豫南水稻區(qū)20.00～33.33 hm2，重在以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目的[7]。②堅(jiān)持科學(xué)布局原則。以農(nóng)田、公路、河流、鐵路、村鎮(zhèn)為紐帶，大力發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)、綠色廊道、城鄉(xiāng)綠化等，平原景區(qū)或觀光區(qū)、村鎮(zhèn)道路等可適量配置園林綠化樹種，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的綠化網(wǎng)絡(luò)。③做好主要生態(tài)廊道與林網(wǎng)的連接，防止出現(xiàn)空檔。主要交通要道車多人多，農(nóng)田林網(wǎng)與廊道接壤處的幾十米空檔不僅影響整體林網(wǎng)防護(hù)效果，也影響美觀。④科學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)。要注意調(diào)整樹種、品種結(jié)構(gòu)，大力推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，積極采用新品種、新技術(shù)，多設(shè)計(jì)混交林，做到喬灌結(jié)合、落葉與常綠結(jié)合、防護(hù)與美化亮化結(jié)合，提高平原林業(yè)的生態(tài)穩(wěn)定性和綜合效益。

3.2?精心做好平原森林的撫育經(jīng)營

編制近期森林經(jīng)營規(guī)劃和具體實(shí)施方案，將平原地區(qū)森林經(jīng)營納入制度化、科學(xué)化軌道?？茖W(xué)制定平原地區(qū)森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)，根據(jù)不同的培育目標(biāo)，選擇合理的撫育方式，嚴(yán)格按作業(yè)設(shè)計(jì)施工，提高平原林業(yè)木材生產(chǎn)能力。

3.3?扎實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

加大城鎮(zhèn)綠化力度，以房邊、村邊綠化為重點(diǎn)，開展街道、庭院綠化，有條件的可以打造綠化景觀帶，讓居民看得見森林清水，呼吸到清新空氣，享受到豐富多彩的生態(tài)產(chǎn)品，生活在綠色美麗的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村中。

3.4?不斷加快平原林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林，建立以楊樹、泡桐等為主的造紙，人造板原料林基地，積極培育珍貴樹種和優(yōu)質(zhì)大徑材，大力發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地，不斷增強(qiáng)林業(yè)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備、木材和優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)品的供給能力;加大林業(yè)龍頭企業(yè)的培育，發(fā)揮其示范輻射和帶動(dòng)作用;大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)行立體開發(fā)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;發(fā)展都市型生態(tài)林業(yè)，不斷完善社會(huì)化服務(wù)體系，支持和引導(dǎo)林業(yè)專業(yè)合作社為生產(chǎn)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4?農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系建設(shè)保障措施

農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林直接影響平原農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，要大力宣傳平原林業(yè)建設(shè)的重要意義，使全社會(huì)特別是各級(jí)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到平原林業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的防護(hù)作用和巨大綜合效益，消除思想障礙，推動(dòng)平原林業(yè)的健康發(fā)展[8]。同時(shí)，采取如下措施。

4.1?加強(qiáng)重點(diǎn)工程，切實(shí)發(fā)揮骨干支撐作用

實(shí)施和加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)是建設(shè)平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系途徑的必然選擇和關(guān)鍵所在。根據(jù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》以及《河南省“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，河南省平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系建設(shè)主要實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)工程包括退耕還林工程、長江防護(hù)林工程、農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工程、防沙治沙工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、村鎮(zhèn)綠化工程、森林撫育和改造工程、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、生態(tài)公益林建設(shè)工程、南水北調(diào)中線干渠沿線林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。同時(shí)，要盡快完善豫北、豫東黃河故道骨干防護(hù)林帶和宛東防護(hù)林帶，發(fā)揮其在平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系中的骨干支撐作用。

4.2?堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)

4.2.1?優(yōu)化生態(tài)防護(hù)林體系配置結(jié)構(gòu)。運(yùn)用國內(nèi)外研究成果和野外模擬試驗(yàn)與理論數(shù)學(xué)模型，根據(jù)河南省農(nóng)區(qū)不同立地條件和自然特點(diǎn)，營造各具特色的綜合防護(hù)林體系多種優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置試驗(yàn)示范模式，其關(guān)鍵技術(shù)及特點(diǎn)是：①突破防護(hù)林學(xué)科的傳統(tǒng)觀念，使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益并重。②林種配置，樹種選擇嚴(yán)格按因地制宜、適地適樹和宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)的原則，達(dá)到多樹種、多林種的景觀效益和較高的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。③以農(nóng)田林網(wǎng)為主體并把用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、土壤改良林以及林農(nóng)間作和村莊綠化等有機(jī)配置為一個(gè)整體，從而成為效益高、功能多的防護(hù)林體系。

4.2.2?優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)。由于群眾片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使目前平原綠化樹種單一，林種結(jié)構(gòu)配置不合理的問題比較突出。據(jù)2007年河南省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查，在平原地區(qū)四旁樹中，檢尺楊樹株數(shù)占檢尺四旁樹總株數(shù)的40%以上，優(yōu)勢樹種為楊樹的林分面積占平原區(qū)林分面積的60%以上，在品種選擇上也比較單一，個(gè)別縣僅107楊1個(gè)品種就達(dá)50%。在林種上，用材林較多，防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林少，同時(shí)用材樹種與經(jīng)濟(jì)樹種、針葉樹種與闊葉樹種的比例都不合理，防護(hù)效益低。

4.3?提升綠色理念，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理

牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念，切實(shí)把資源保護(hù)工作擺上重要位置、全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)。堅(jiān)持依法管護(hù)，廣泛深入地宣傳《森林法》《防沙治沙法》等法律法規(guī)，提高全社會(huì)的法律意識(shí)，依法嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、毀林開墾、非法征占林地和濕地等違法活動(dòng)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)人為破壞嚴(yán)重的局面。按照保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，科學(xué)合理地開發(fā)利用森林資源，充分發(fā)揮林業(yè)多種功能，讓農(nóng)民從平原農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系建設(shè)中獲得經(jīng)濟(jì)利益，在科學(xué)利用中實(shí)現(xiàn)自覺有效保護(hù)。

4.4?推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高生態(tài)工程質(zhì)量效益

積極開展速生、優(yōu)質(zhì)、高抗性用材樹種和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林良種繁育研究，為森林資源培育提供支撐。加快科技成果的轉(zhuǎn)化，將各種技術(shù)組裝配套綜合推廣，大力推廣速生優(yōu)質(zhì)用材樹種和重大病蟲害的防控、各類立地類型的造林、生態(tài)廊道的造林等先進(jìn)技術(shù)，建立一批示范效果好、輻射面廣的科技示范區(qū)。積極

開展技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、科技服務(wù)，為農(nóng)民及時(shí)提供技術(shù)咨詢和信息服務(wù)。

4.5?創(chuàng)新營造林機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民群眾積極性

平原地區(qū)糧食產(chǎn)量高，如何創(chuàng)新營造林機(jī)制、激發(fā)農(nóng)民造林積極性是平原林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。繼續(xù)把“誰造林、誰所有、誰投入、誰受益”的政策落到實(shí)處，制定激勵(lì)政策，激活社會(huì)資金投入，建立健全政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與、多方滿意的良性互動(dòng)造林機(jī)制。

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