郭興旭
[摘要]湖北省位于中國(guó)中部,長(zhǎng)江中游,屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,較北方濕潤(rùn),光照比較充足,四季較明顯,春秋兩季較短,省內(nèi)山地、丘陵、平原等地形多樣復(fù)雜,每年全省各類極端天氣頻繁發(fā)生,且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),尤其旱、澇災(zāi)害更是頻發(fā),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全造成巨大影響。減少極端天氣事件對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害,一是要發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),二是要降低農(nóng)業(yè)承載體的脆弱性,三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。
[關(guān)鍵詞]極端天氣;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);影響
[中圖分類號(hào)]P49 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
極端天氣事件是指在某個(gè)地區(qū)的某段時(shí)間內(nèi),氣溫、降水等天氣條件較大幅度高于或低于往年正常平均水平,并對(duì)人類生產(chǎn)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)造成較大損害的自然現(xiàn)象,并且這種自然現(xiàn)象的發(fā)生概率較小,沒(méi)有規(guī)律可尋。近些年,全球氣候有著變暖趨勢(shì),極端天氣事件出現(xiàn)的概率逐漸提高,根據(jù)目前經(jīng)常出現(xiàn)的各種極端天氣,以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,可以將極端天氣事件分為四類,極端高溫、極端低溫、極端降水、極端干旱。由于我國(guó)國(guó)土面積大,且地形復(fù)雜多變,各類極端天氣幾乎每年都會(huì)在一些區(qū)域發(fā)生。2008年,我國(guó)南方廣大地區(qū)遭遇低溫冰凍災(zāi)害,并且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),受災(zāi)情況重,經(jīng)濟(jì)損失大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常預(yù)測(cè)范圍,這恰恰也是極端天氣事件發(fā)生的不確定性的具體體現(xiàn)。分析2010~2014年我國(guó)各類極端天氣災(zāi)害受災(zāi)面積數(shù)據(jù),2010年洪澇、山體滑坡、臺(tái)風(fēng)受災(zāi)面積最大,達(dá)到17866.5khm2,2011年旱災(zāi)受災(zāi)面積最大,達(dá)到16304.2khm2,2012年洪澇等災(zāi)害受災(zāi)面積最大,達(dá)到11220.4 khm2,2013年、2014年旱災(zāi)受災(zāi)面積最大,分別達(dá)到14100.4 khm2、12271.1khm2??傮w看來(lái),極端天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響很大。
湖北省是農(nóng)業(yè)大省,也是極端天氣頻發(fā)的區(qū)域,分析極端天氣對(duì)湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,找出應(yīng)對(duì)措施,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著十分重要的意義。
1 湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與極端天氣事件主要特點(diǎn)
1.1 湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
湖北適宜種養(yǎng)的動(dòng)植物品種繁多,是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。2017年,湖北鄉(xiāng)村人口2402.11萬(wàn)人,農(nóng)村常住居民人均可支配收入13812元,增長(zhǎng)8.5%,全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值3921.03億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)4.3%。糧食種植面積4471.73khm2,比上年增加34.86khm2,棉花種植面積202.65khm2,比上年增加0.14khm2,油料種植面積1453.72khm2,比上年增加0.81khm2。糧食總產(chǎn)量2599.69萬(wàn)t,比上年增加45.58萬(wàn)t,增長(zhǎng)1.8%,棉花總產(chǎn)量18.17萬(wàn)t,比上年減少0.68萬(wàn)t,下降3.6%,油料產(chǎn)量340.65萬(wàn)t,比上年增加10.9 萬(wàn)t,增長(zhǎng)3.3%,全年生豬出欄4299.63萬(wàn)頭,增長(zhǎng)1.8%,水產(chǎn)品產(chǎn)量465.42萬(wàn)t,下降1.2%,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)32家,省級(jí)龍頭企業(yè)827家??傮w上看,湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值全面增長(zhǎng),農(nóng)民人均可支配收入增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。
1.2 湖北省極端天氣事件主要特點(diǎn)
湖北屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,被東、西、北三面山陵包圍,天氣變化頻繁,農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā),主要表現(xiàn)為春季低溫陰雨、梅雨,夏季洪澇、持續(xù)高溫,冬季低溫雨雪冰凍,秋季干旱等。以上農(nóng)業(yè)災(zāi)害其中尤以干旱、洪澇威脅最大,在洪澇方面,1931~2016年,湖北發(fā)生過(guò)4次嚴(yán)重的洪災(zāi),4次洪災(zāi)的共同特點(diǎn)都是連續(xù)降雨持續(xù)時(shí)間久,降雨量大,大部分地區(qū)受災(zāi),甚至絕收,經(jīng)濟(jì)損失慘重。在干旱方面,根據(jù)趙林等人研究,湖北干旱影響范圍廣,達(dá)54%,強(qiáng)度偏輕,但近50年出現(xiàn)兩次嚴(yán)重干旱極端情況。總體上看,湖北農(nóng)業(yè)災(zāi)害類型多樣,極端天氣事件時(shí)有發(fā)生,無(wú)法精確預(yù)測(cè),具有很強(qiáng)的不確定性,極端天氣事件一旦出現(xiàn)后,影響范圍廣,損失嚴(yán)重。
2 極端天氣事件對(duì)湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
目前,湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還對(duì)天氣條件有很強(qiáng)的依賴性,降水、氣溫、光照等都與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開(kāi)展離不開(kāi)對(duì)天氣條件的預(yù)測(cè)。但天氣條件一旦超出正常范圍,就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成威脅。同時(shí),極端天氣直接或間接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素產(chǎn)生影響。降水過(guò)多,會(huì)造成土壤里氮、磷等養(yǎng)分流失,使土壤質(zhì)量退化,加大土壤養(yǎng)分成本。降水過(guò)多也會(huì)使牧棚長(zhǎng)時(shí)間處于潮濕的環(huán)境,滋生細(xì)菌病毒,造成牲畜生病甚至死亡,增加了養(yǎng)殖成本。
2.1 極端高溫對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
極端高溫天氣是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。全球變暖,異常高溫天氣越來(lái)越頻繁。2016年湖北各地綜合平均高溫日數(shù)大致為24天,比往年偏多9天。除神農(nóng)架外,湖北大部分地區(qū)高溫天數(shù)在6~47天內(nèi)。湖北糧食主產(chǎn)區(qū)江漢平原及東北部地區(qū),極端高溫事件更是頻發(fā),而且出現(xiàn)極端高溫事件發(fā)生時(shí)間越來(lái)越早,結(jié)束時(shí)間越來(lái)越晚的趨勢(shì),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大影響。2009年6~8月的高溫天氣,對(duì)農(nóng)作物的影響最為顯著,在此時(shí)間段內(nèi),某些農(nóng)作物處于抽穗開(kāi)花期,對(duì)溫度極為敏感,當(dāng)年高溫使得早稻結(jié)實(shí)率下降,造成了產(chǎn)量與質(zhì)量的損失。
2.2 極端低溫對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
極端低溫對(duì)湖北農(nóng)業(yè)的影響主要表現(xiàn)在低溫、冰凍等極端天氣災(zāi)害上,是湖北主要極端天氣災(zāi)害。根據(jù)2002~2016年農(nóng)業(yè)遭遇極端低溫冷凍災(zāi)害造成損失的數(shù)據(jù),湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年都會(huì)因極端低溫天氣所帶來(lái)的冰凍天氣造成一定的損失。2008年湖北遭遇嚴(yán)重低溫,兩個(gè)月時(shí)間里湖北共出現(xiàn)4段極端低溫雨雪冰凍天氣過(guò)程,由于此次低溫冰凍持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),影響范圍廣,受災(zāi)面積達(dá)到2490 khm2,成災(zāi)面積為1504.5khm2,對(duì)湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域造成了無(wú)法估計(jì)的損失。
2.3 極端降水對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
極端降水對(duì)湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響主要表現(xiàn)為暴雨,以及暴雨之后的洪澇。1998年湖北省發(fā)生的特大洪水,湖北全省由于洪水,直接受災(zāi)面積達(dá)2540 khm2,2015~2016年,也是湖北洪澇災(zāi)害年,強(qiáng)降雨范圍大,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),根據(jù)2016年降水量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),湖北年降水日數(shù)141天,年水量最大為通城2212mm、最小為鄖縣638mm,全省76個(gè)站點(diǎn)的年水量平均為1526mm,較常年同期偏多27%,排歷史同期第二高值,武昌、公安、隨州、京山、麻城、大冶、蘄春、黃梅8個(gè)氣象站點(diǎn)的降水排歷史同期第一高。強(qiáng)降雨造成農(nóng)作物受災(zāi)面積超500khm2,直接經(jīng)濟(jì)損失保守估計(jì)約56.69億元。
2.4 極端干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
根據(jù)1998年到2016年湖北省農(nóng)業(yè)旱災(zāi)受災(zāi)面積,旱災(zāi)成災(zāi)面積相關(guān)數(shù)據(jù),旱災(zāi)受災(zāi)后,成災(zāi)概率很大,期間又以1999~2001年間最為嚴(yán)重。例如,湖北作為棉花主產(chǎn)區(qū),棉花產(chǎn)量因干旱受到嚴(yán)重影響,干旱往往發(fā)生在棉花生長(zhǎng)發(fā)育的重要時(shí)期,干旱一旦發(fā)生,對(duì)棉花產(chǎn)量與質(zhì)量勢(shì)必帶來(lái)嚴(yán)重影響。此外,湖北其它主要作物,玉米、花生等,都因持續(xù)干旱天氣受到影響。通過(guò)對(duì)受干旱影響嚴(yán)重的1997~2001年的產(chǎn)量分析,可以發(fā)現(xiàn)湖北主要作物都會(huì)受干旱影響,糧食、谷物減產(chǎn),蔬菜對(duì)干旱天氣最為敏感,也是旱災(zāi)受災(zāi)最嚴(yán)重的作物。
3 降低極端天氣事件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的對(duì)策
3.1 發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
由于湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平整體上比較落后,農(nóng)業(yè)防御系統(tǒng)比較脆弱,農(nóng)業(yè)受極端天氣影響存在的風(fēng)險(xiǎn)很大,而天氣指數(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的重要方式。湖北省目前獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司資格的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)有5家,推出的各類產(chǎn)品并不能覆蓋農(nóng)業(yè)整個(gè)領(lǐng)域,甚至不能覆蓋所有重點(diǎn)領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體處于較低發(fā)展水平,更沒(méi)有一家保險(xiǎn)公司推出天氣指數(shù)保險(xiǎn),對(duì)于僅有的產(chǎn)品,農(nóng)民的購(gòu)買意愿也不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)更未建立。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度,大力發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn),樹(shù)立正確財(cái)險(xiǎn)觀念與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),才能減少極端天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,不至于一場(chǎng)災(zāi)害后,絕產(chǎn)無(wú)收,才能保證產(chǎn)量的安全。
3.2 降低農(nóng)業(yè)承載體的脆弱性
降低農(nóng)業(yè)承載體的脆弱性是減少極端天氣影響的根本。通過(guò)合理改造地形,減少水土流失,防止土壤侵蝕,采用土壤高效管理技術(shù),引進(jìn)新型品種,調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),改變作物不合理類型,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)災(zāi)害的抵抗力,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì),發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)以上措施降低農(nóng)業(yè)本身的脆弱性。
3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)具有影響范圍大、傳遞速度快、不確定因素多、破壞力強(qiáng)的特點(diǎn),而湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又面臨著較高的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于當(dāng)前湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō),推動(dòng)現(xiàn)代化高新科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)內(nèi)在品質(zhì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí),在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力方面,在保證農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量的前提下,還要充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)極端天氣能力。從防范極端天氣給湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)看,經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化組織,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和氣象相關(guān)培訓(xùn)與服務(wù),推廣防災(zāi)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估系統(tǒng),充分利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)減少損失。
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