基于GEM框架湖南高職學生農村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問題及對策研究

譚星

[摘要]創(chuàng)業(yè)活動的開展在很大程度上都受到了創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響，對于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的概念與內涵，國內主流采用GEM的模型進行分析。通過GEM模型的框架對湖南高職學生農村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問題進行了分析，并提出農村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境上政府政策扶持不少但是針對高職學生的農村電商創(chuàng)業(yè)政策扶持力度不大、農村電商創(chuàng)業(yè)與發(fā)展在商業(yè)環(huán)境和專業(yè)基礎設施以及有形基礎設施上有瓶頸、教育與培訓方面是湖南農村電商創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境的大問題，并針對這些問題提出建立相對應的孵化基地、創(chuàng)新商業(yè)環(huán)境，改善各種基礎設施以及加強與相關高職學院的教育培訓等來解決湖南農村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境所面臨的問題。

[關鍵詞]農村電商；創(chuàng)業(yè)環(huán)境

[中圖分類號]F272 [文獻標識碼]A

1 創(chuàng)業(yè)環(huán)境的概念與內涵

李克強總理早在2014年9月的夏季達沃斯論壇上就提出，要在全國掀起“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，并公開發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召。但創(chuàng)業(yè)活動的開展必然受到創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響，對于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的概念，學術界有多種界定，較為典型的有三種：（1）GEM模型，大致將創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為金融支持、政府政策、政府項目、教育與培訓、研究開發(fā)與轉移、商業(yè)和專業(yè)基礎設施、市場開放程度、有形基礎設施、文化與社會規(guī)范9個方面。（2）Gartner提出新企業(yè)創(chuàng)生四維框架模型，把環(huán)境、個體、組織和過程納入到創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)立企業(yè)的過程之中，同時將創(chuàng)業(yè)環(huán)境界定為對創(chuàng)業(yè)活動產生作用的一系列外部影響因素及其總和。（3）Spencer和Gomez認為制度環(huán)境才是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的實質，而制度環(huán)境是規(guī)范的、認知的、規(guī)制的這三方面制度的集合。本文主要采納主流的GEM框架去分析湖南高職農村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境所存在的問題及相關的對策。

2 湖南農村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境面臨的問題

我們采用GEM的調查問卷，對湖南省高職學生農村電商創(chuàng)業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行調查，共20個問題，包含GEM框架的9個方面，被調查者根據自己對每個問題認同程度賦予0～5不同的分值，0表示“否”，1表示對該命題“非常不贊同”，2表示“較不贊同”，3表示“中”，4表示“較贊同”，5表示“非常贊同”。對全省的80余名大學包含高職畢業(yè)生進行調查與研究。

將湖南省高職學生農村電商創(chuàng)業(yè)的各個創(chuàng)業(yè)條件平均值與全國25個城市、全球42個國家的評價值做比較（見表 1）。

從表1不難看出，基于GEM框架的九個方面，湖南省大學生農村電商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在每個方面都落后于全國以及世界的平均值，總的來說，對于湖南省大學生農村電商創(chuàng)業(yè)的環(huán)境存在的問題，在以下幾個方面：

2.1 農村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境上政府政策扶持不少但是針對高職學生的農村電商創(chuàng)業(yè)政策扶持力度不大

2016年國家提出了 “實施電子商務進農村”，隨后國務院發(fā)布了《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，號召互聯網與三農融合發(fā)展，5月15日商務部宣布了“互聯網+流通行動計劃”。隨后又明確指出了“互聯網+現代農業(yè)”等 11項重點行動，可見“農村電子商務”已上升到國家戰(zhàn)略高度，但在《湖南省大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》中，只提出了大學生創(chuàng)業(yè)的一般優(yōu)惠政策，并沒有對農村電商類別的創(chuàng)業(yè)有任何特殊的政策照顧，特別是針對高職大學生在農村電商方向的創(chuàng)業(yè)的政策扶持基本沒有。

2.2 農村電商創(chuàng)業(yè)與發(fā)展在商業(yè)環(huán)境和專業(yè)基礎設施以及基礎設施上有瓶頸

農村電商創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的瓶頸主要顯現在流通領域，不論是“最后一公里”還是生鮮農產品的上行或是工業(yè)產品的上行，基本上所有的電商購銷平臺的服務都只能涉及到縣城，真正的偏遠農村目前只有中國郵政等極少數的快遞公司能夠送達，而且速度也非常慢，電商的流程無法實現，因此在基礎設施方面，應當加大投入的力度，大力的完善“最后的一公里”。

2.3 教育與培訓方面是農村電商創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境的大問題

農村電子商務的發(fā)展，需要專業(yè)的技能型人才，而缺乏專業(yè)電商人才，是農村電商發(fā)展軟環(huán)境中的大問題，農村電子商務要創(chuàng)新要發(fā)展是需要會電子商務操作的技能型人才的，據調查顯示在城市甚至縣城2000元的薪水都是有大學生應聘的，但是如果工作地在農村，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者更偏遠的地方，即使3000甚至更高的工資也是無人問津。電子商務、特別是農村電商需要的是腦子活躍而且對電子商務操作技能熟悉的年輕人，但在農村電商發(fā)展的軟環(huán)境中的大部分農民年齡大，專業(yè)教育程度較低，缺乏電商的基本操作技能和技巧知識。農村電商的競爭歸根結底是人才競爭，因此，教育與培訓是農村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境的大問題。

3 解決對策

3.1 針對高職學生農村電商創(chuàng)業(yè)應當有具體的政策支持，建立相對應的孵化基地

2017年國家農業(yè)部、國家發(fā)改委、教育部、科技部、民政部等12個部門聯合發(fā)布《關于促進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）建設的指導意見》，意見指出要建設一批具有區(qū)域特色的農村雙創(chuàng)園區(qū)（基地），支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而為現代農業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。對于農業(yè)大省的湖南來說目前沒有針對高職學院學生或者回湘創(chuàng)業(yè)的園區(qū)，也缺乏針對高職學院學生農村電商創(chuàng)業(yè)的政策支持，政府可以通過政策整合、資源匯集和服務集中，建立生產、加工、流通、鄉(xiāng)村休閑旅游與電子商務融合的各種產業(yè)，搭建實習、實訓、咨詢、孵化等服務為一體的農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務新平臺，能為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供可選擇的場所和高效便捷的服務，并向高職學院有操作技能并愿致力于農村電商發(fā)展的畢業(yè)生開放基地并制定相對應的優(yōu)惠政策。

3.2 創(chuàng)新商業(yè)環(huán)境、改善各種基礎設施，努力化解瓶頸問題

首先，創(chuàng)新農村商品物流新方式，創(chuàng)新商業(yè)環(huán)境改善各種基礎設施。各級縣（市）以及村村合作，創(chuàng)新建立縣村級的貨運中心與各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合站點，建立農產品貨物的集散中心、倉儲服務中心、以及綜合信息（包括交易與物流等內容）發(fā)布等的農村電商物流綜合服務的中心。其次，各地政府為保證農產品電商的發(fā)展必須引進與扶持發(fā)展冷鏈物流企業(yè)，可以考慮建立政府、企業(yè)和高職學院聯合的模式，或者撮合大型的冷鏈物流的企業(yè)與高職院校合作，解決農產品物流中的各種問題，而各地政府對冷鏈物流運輸車輛給予相應的政策優(yōu)惠，例如高速公里基數以下的免費等，吸引企業(yè)加大投入，而高職學院組建團隊研究并解決運輸過程中的高損耗問題，并為農村電商以及流通環(huán)節(jié)輸送大批人才，這樣對農村電商創(chuàng)業(yè)的環(huán)境改善有很大的幫助。

3.3 加強教育與培訓，改善農村電商創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境

農村電商創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境是除開政策與硬件方面需要改善之外最大需要解決的方面，要解決這個方面的問題，首先，政府可以牽頭打造一個綜合的農村電商人才庫，將各類涉農專家、企業(yè)電商管理專家等聚集在這一庫中，形成可持續(xù)發(fā)展的農村電商人才圈。然后，與相關的高職學院電商專業(yè)合作建立農業(yè)園區(qū)的電商合作平臺，定期或不定期的進行農村電商技能操作的培訓教育，并組織將具有實力的電商企業(yè)后臺對高職學院的師生開放，為教師與同學提供實踐與學習機會并共享大數據等，這樣有助于農業(yè)經濟的進步，也能提高高職農村電商的教育教學合作，為他們排憂解難。

[參考文獻]

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