堅持黨組織“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)提質(zhì)增效”加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作

屈明昌

黨的十九大報告指出：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要提升組織力，使基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘，就必須堅持“三會一課”制度規(guī)定動作的落實(shí)，緊扣黨支部“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，按照“支部班子強(qiáng)、堡壘作用強(qiáng)、黨員隊伍強(qiáng)、基礎(chǔ)工作強(qiáng)”的目標(biāo)要求，在強(qiáng)什么基、達(dá)什么標(biāo)、提什么質(zhì)、增什么效上進(jìn)行思考，使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，基層黨建工作與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。

一、把握新時代黨建工作的目標(biāo)定位，在黨支部建設(shè)效果上體現(xiàn)強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。在新時代必須把握黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的目標(biāo)定位，鑄牢國鐵黨領(lǐng)導(dǎo)的“根”和“魂”，以“不忘初心，牢記使命，交通強(qiáng)國，鐵路先行”任務(wù)為切入點(diǎn)，不斷深化“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題。在“五個一”上強(qiáng)基礎(chǔ)，在“六個有”上達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，在“三會一課”上提質(zhì)量，在標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)上下功夫，為新時代加強(qiáng)改進(jìn)基層黨建工作提供制度支撐和根本遵循。

一是堅持強(qiáng)基固本。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，抓實(shí)黨總支基本建設(shè)“牛鼻子”，把“一本——黨總支工作臺賬、一冊——文件冊、一簿——綜合資料簿、一檔——發(fā)展黨員工作檔案、一賬——黨費(fèi)收繳簿”分門別類，健全完善。通過抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基本、重落實(shí)，不斷夯實(shí)基本制度建設(shè)。

二是突出問題導(dǎo)向。對照“重要制度有揭掛、綜合情況有顯示、黨內(nèi)事務(wù)有公示、包保設(shè)備有標(biāo)識、黨員崗區(qū)有標(biāo)牌、黨員有活動室”標(biāo)準(zhǔn)對號入座，看班子成員履職盡責(zé)作用發(fā)揮；尋找差距，檢視做合格黨員標(biāo)準(zhǔn)和本職崗位先進(jìn)性；補(bǔ)齊短板，看支部班子、黨員干部、普通黨員是否知行合一，立行立改。

三是拓展目標(biāo)引領(lǐng)。圍繞段“531”安全奮斗目標(biāo)，結(jié)合車間線上施工安全生產(chǎn)中心任務(wù)。突出政治建設(shè)、思想建設(shè)、黨支部建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨建基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作，細(xì)化分解任務(wù)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，拓展黨員學(xué)習(xí)形式，厚植黨建工作基礎(chǔ)，抓?！八膬?yōu)”黨員考核，講好大機(jī)故事，挖掘身邊典型，弘揚(yáng)車間正氣，示范引領(lǐng)帶動，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化，黨員教育制度化，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)化。

四是注重實(shí)際實(shí)效。落實(shí)主體責(zé)任，履行抓好黨建第一責(zé)任人主業(yè)意識。督導(dǎo)黨總支班子成員在“責(zé)任田”里逐級負(fù)責(zé)，抓實(shí)兼職黨支部書記在“試驗(yàn)田”里履職盡責(zé)，找準(zhǔn)影響“三會一課”質(zhì)量突出問題。通過嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、落實(shí)月度黨內(nèi)主題黨日活動、組織黨支部臺賬學(xué)習(xí)觀摩、以會代訓(xùn)操作訓(xùn)練、規(guī)范檢查會議記錄等形式，持續(xù)提升黨支部工作質(zhì)量。

二、聚焦黨支部建設(shè)質(zhì)量年工作任務(wù)，在內(nèi)容上突出強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效

1.深化主題任務(wù)教育，凝聚強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效的思想共識。一是突出主題任務(wù)教育，引導(dǎo)黨員職工牢固樹立安全發(fā)展理念和服務(wù)質(zhì)量意識，認(rèn)清鐵路集團(tuán)公司制改革和段創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)與機(jī)遇優(yōu)勢，認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，筑牢思想基礎(chǔ)。二是形式多樣活載體。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，認(rèn)真把黨組織“三會一課”內(nèi)嵌到學(xué)習(xí)教育工作中。通過集中組織學(xué)習(xí)、安排輪流領(lǐng)讀人、指定專題學(xué)習(xí)發(fā)言人、圍繞議題不同層面研討交流、心得體會在線車間黨員群互動交流，不斷提升學(xué)習(xí)教育效果和質(zhì)量。三是聯(lián)系實(shí)際抓實(shí)效。切實(shí)把“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題滲透到車間施工安全生產(chǎn)中心工作中，深入分析制約現(xiàn)場施工安全、道岔、搗穩(wěn)聯(lián)作業(yè)質(zhì)量、職工隊伍穩(wěn)定、線路滿意度回訪、服務(wù)用戶質(zhì)量意識、黨建思想政治工作、黨組織“三會一課”等方面存在的突出問題，推動主題教育成果由觀念層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化。

2.加強(qiáng)黨支部建設(shè)，夯實(shí)強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效的組織基礎(chǔ)。一是持續(xù)用力落實(shí)黨支部工作責(zé)任。以“三會一課”質(zhì)量年為切入點(diǎn)，突出政治理論學(xué)習(xí)，構(gòu)筑理想信仰堤壩，打牢黨性鍛煉根基，明晰問題導(dǎo)向清單，健全黨建工作責(zé)任機(jī)制，開展黨總支書記述職評議考核，形成一級抓一級責(zé)任鏈條和層層抓落實(shí)的黨支部工作格局。二是優(yōu)化黨支部設(shè)置。按照段機(jī)構(gòu)整合要求，針對黨總支所屬車間黨支部獨(dú)立作戰(zhàn)、高度分散、不便集中、流動作業(yè)等特點(diǎn)，加強(qiáng)黨支部基本組織、基本制度、基本隊伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋、到車間、進(jìn)工區(qū)。三是不斷加強(qiáng)黨支部書記隊伍建設(shè)。通過委外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場幫帶指導(dǎo)、送教上門服務(wù)、冬閑收車集中培訓(xùn)，提升黨支部書記綜合素質(zhì)和履職能力。四是加強(qiáng)動態(tài)管理。完善黨支部工作考評機(jī)制，堅持量化考核與質(zhì)量評定相結(jié)合。

3.加強(qiáng)黨員教育管理，培育強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效的骨干隊伍。一是強(qiáng)化政治教育功能。把學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為教育管理黨員長期的政治任務(wù)，促使黨員帶著問題學(xué)，針對問題改，解決“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等問題。嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聽黨話跟黨走，做合格黨員，永葆黨員先進(jìn)性。二是加強(qiáng)經(jīng)常性教育。以“三會一課”為基本形式，對照黨章新修訂內(nèi)容，結(jié)合鐵企綱要“四優(yōu)”黨員標(biāo)準(zhǔn)，照鏡畫像審視自己，瞄準(zhǔn)短板尋找差距，健全、落實(shí)黨員思想和工作匯報、談心交流、公開承諾、考核評議等制度，形成黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。三是深化典型選樹。按照“一支部一品牌”目標(biāo)，通過CDC-16K18604號車1.3號位標(biāo)準(zhǔn)化操作示范崗黨內(nèi)品牌的選樹，培育一批黨員安全標(biāo)兵、技術(shù)能手、管理骨干，激勵廣大黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。

4.深化黨內(nèi)主題實(shí)踐，搭建強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效的優(yōu)勢平臺。一是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體。依據(jù)段黨委修訂“四強(qiáng)”“四優(yōu)”活動實(shí)施細(xì)則，按照“支部帶工區(qū)，黨員包設(shè)備，號位帶群眾，崗位全輻射，作用全覆蓋”的要求，動態(tài)優(yōu)化黨員崗區(qū)設(shè)置。通過圍繞安全中心工作，紀(jì)念馬克思誕辰200周年月度主題黨日活動、開展“七一”、十九大精神及新黨章網(wǎng)上黨員答題活動、組織在崗黨員職工“安全生產(chǎn)月”活動宣誓等形式，彰顯氛圍，體現(xiàn)效果。二是精心設(shè)計黨內(nèi)攻關(guān)課題。在車間開展CDC-16K型道岔搗固車伸縮臂調(diào)整塊改造、DWL-48 18651號康明斯QST-30發(fā)動機(jī)冷卻系統(tǒng)管（油）路改造黨內(nèi)攻關(guān)項目，發(fā)揮黨員參與課題攻關(guān)的排頭兵作用。三是開展立功競賽。組織開展黨員“三無”活動、作業(yè)指導(dǎo)書環(huán)車檢查、線上安全征文答題、手信號旗、跨越股道崗位練兵、脹軌跑道起復(fù)應(yīng)急演練等主題立功競賽活動，使黨員在現(xiàn)實(shí)安全工作中打頭陣、當(dāng)先鋒，帶頭遵章守紀(jì)，崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

三、著眼基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，在常態(tài)長效上增強(qiáng)強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效

推進(jìn)基層黨建工作強(qiáng)基達(dá)標(biāo)提質(zhì)增效、抓好黨支部質(zhì)量建設(shè)年工作是一項常抓不懈、標(biāo)本兼治的基礎(chǔ)性工程。

一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。必須緊緊圍繞強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效開展工作，做到緊密圍繞主題不變，規(guī)定動作鏡頭不換，自選動作力度不減，在抓長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、固根本、見實(shí)效上下功夫。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，提高政治站位，把角色定位在抓黨建主業(yè)上，摒棄脫離現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)中心、自扮自演與服務(wù)中心“兩張皮”、就黨建抓黨建的現(xiàn)象。黨組織班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到黨建工作與行政工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，增強(qiáng)黨建工作整體合力。

二是持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治屬性，強(qiáng)化服務(wù)功能，推進(jìn)方式創(chuàng)新，豐富活動載體。探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作”實(shí)踐，實(shí)實(shí)在在做好服務(wù)現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)中心、服務(wù)黨員、服務(wù)職工群眾工作，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。解決黨員和職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求、個人需求、對美好生活期待、遠(yuǎn)景設(shè)計、成才規(guī)劃等諸多方面的問題，促膝談心，解疑釋惑、化解矛盾、幫扶救助，把激發(fā)出來的內(nèi)生動力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)段創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際行動。

三是堅持文化引領(lǐng)。深化車間企業(yè)文化、安全文化、管理文化、廉政文化、服務(wù)文化、黨建文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時期“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”青藏鐵路精神和段“強(qiáng)基固本、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的企業(yè)精神，增強(qiáng)車間全體黨員干部職工愛國、愛路、愛企業(yè)、愛段、愛車間的獲得感、歸屬感、幸福感、成就感。不斷加強(qiáng)車間文化陣地建設(shè)，打造文化引領(lǐng)團(tuán)隊，培育車間職工積極向善的人生追求和價值取向，重塑一支吃苦奉獻(xiàn)、敬業(yè)樂業(yè)、敢打硬仗、挑戰(zhàn)自我的職工隊伍。

四是健全長效機(jī)制。抓好所屬車間黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，以釘釘子精神抓好此項工作推進(jìn)落實(shí)。以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和決心抓好黨組織基礎(chǔ)制度建設(shè)，創(chuàng)新思路方法，積極探索實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重效果質(zhì)量，健全完善車間黨建工作長效機(jī)制。堅持持之以恒抓黨建，一心一意保安全，久久為功打基礎(chǔ)，常抓不懈求實(shí)效，促進(jìn)車間黨建工作強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效。

（作者單位：青藏鐵路公司）