提高黨支部和黨員執(zhí)行力勢(shì)在必行

李青

“落實(shí)”二字頻頻出現(xiàn)在習(xí)近平總書記的講話、文章中，崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我國(guó)改革開放40年來取得巨大成就的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一貫鮮明作風(fēng)，而狠抓落實(shí)的關(guān)鍵就是要提高執(zhí)行力。對(duì)于西寧煙草局各黨支部和黨員而言，執(zhí)行力就是對(duì)黨和國(guó)家的路線方針政策、重大決策部署以及西寧煙草的發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標(biāo)、計(jì)劃、要求等無條件、高效率地貫徹落實(shí)的能力。

一、提高黨支部和黨員執(zhí)行力的重要性

提高西寧煙草黨支部和黨員的執(zhí)行力，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹省局黨組“三新”總體要求、“三創(chuàng)”工作主線、“三基建設(shè)”關(guān)鍵舉措、“三提”作風(fēng)要求，推進(jìn)西寧煙草各項(xiàng)任務(wù)順利完成有著重大的意義。

（一）提高執(zhí)行力是落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署的根本保障。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行。”提高西寧煙草黨支部和黨員的執(zhí)行力，正是讓“黨的一切工作到支部”，是真正發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要途徑和生動(dòng)體現(xiàn)，是確保黨的路線方針政策和決策部署以及國(guó)家局、省、市局黨組的戰(zhàn)略與計(jì)劃在基層得到貫徹落實(shí)的保障。

（二）提高黨支部和黨員執(zhí)行力是解決西寧煙草黨的建設(shè)存在問題的有力抓手。當(dāng)前，西寧煙草黨的建設(shè)工作存在一些問題，如：黨支部的凝聚力沒有得到充分體現(xiàn)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分，黨建工作引領(lǐng)和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的效果不佳等。面對(duì)新形勢(shì)新問題，省局黨組提出了“真干實(shí)干巧干馬上干”的工作要求，更加堅(jiān)定了各黨支部抓落實(shí)、講效率的態(tài)度和決心，也更加說明了提高執(zhí)行力對(duì)于解決存在的問題具有決定性意義。

（三）提高黨支部和黨員執(zhí)行力是引領(lǐng)和帶動(dòng)職工群眾高效執(zhí)行的重要舉措。黨支部和黨員的執(zhí)行力狀況，直接關(guān)系到黨支部的號(hào)召力、組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。西寧煙草的黨支部大多處在經(jīng)營(yíng)管理的第一線，黨員又是在職工群眾中開展工作，只有在黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，每個(gè)黨員以高度的責(zé)任感和高效的執(zhí)行力完成各項(xiàng)任務(wù)，才能以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)周圍的群眾，進(jìn)而帶出一支高效執(zhí)行的職工隊(duì)伍。

二、西寧煙草黨支部和黨員執(zhí)行力存在的問題

西寧煙草新一屆黨組班子自成立以來，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨支部和黨員執(zhí)行力有了很大的提高，這種提高讓西寧煙草度過了發(fā)展最困難的時(shí)期。但是，還存在一些不容忽視的問題。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。很多黨員認(rèn)為，政策制度執(zhí)行得好與壞、任務(wù)目標(biāo)完成得好與壞，與黨支部和黨員關(guān)系不大；有些黨員只有在黨員開會(huì)和交黨費(fèi)時(shí)才能看出是黨員，工作上缺乏主動(dòng)性，缺乏黨員的先進(jìn)性；有的黨員對(duì)自己要求不高，積極性下降，發(fā)現(xiàn)問題就繞彎子走，遇到困難就推諉扯皮，出了差錯(cuò)就強(qiáng)調(diào)客觀；有的黨員能力素質(zhì)不高，在困難面前缺少辦法，不敢解決、不會(huì)解決。

（二）作用發(fā)揮不到位。黨組織是同級(jí)各種組織的領(lǐng)路人，而一些黨支部在促進(jìn)中心工作方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，黨支部的工作帶動(dòng)力不足。有的黨支部存在貫徹上級(jí)部署行動(dòng)上慢半拍甚至不催不動(dòng)的問題；對(duì)省局、市局黨組的新思路新措施新要求實(shí)踐探索少，對(duì)試點(diǎn)課題、專項(xiàng)工作、重點(diǎn)任務(wù)等普遍存在等政策規(guī)定、等別的單位出經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象；存在抓卷煙銷量、抓指標(biāo)效益硬，抓黨的建設(shè)軟的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

（三）貫徹執(zhí)行不到位。一是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高。沒有很好地將上級(jí)黨組織的要求研究理解透徹，抓落實(shí)的舉措辦法、計(jì)劃方案等針對(duì)性措施較少。有的黨支部以工作資料多少來檢驗(yàn)工作成效，存在注重形式、不注重實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象。二是執(zhí)行辦法不多。對(duì)上級(jí)黨組織的決策部署、會(huì)議決定、文件要求等，只是傳達(dá)學(xué)習(xí)，抓具體落實(shí)少，缺乏與上級(jí)黨組織思想上對(duì)接、工作上對(duì)標(biāo)、行動(dòng)上對(duì)表的自覺意識(shí)，被動(dòng)執(zhí)行、應(yīng)付執(zhí)行、機(jī)械執(zhí)行、粗放執(zhí)行的現(xiàn)象依然存在。三是執(zhí)行合力不足。黨支部與黨總支之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)不夠緊密，各黨支部之間比學(xué)趕超的氛圍不夠濃厚。

（四）監(jiān)督考核不到位。提高執(zhí)行力缺少監(jiān)督和考核。有的黨支部對(duì)工作任務(wù)有布置但沒有檢查考核，或者有檢查考核但沒有反饋跟蹤，或考核內(nèi)容不具體、流于形式；有的黨支部缺少責(zé)任追究，對(duì)失職、瀆職睜一只眼閉一只眼，不問不究，只有引起了市局黨組的重視才象征性地開展批評(píng)教育，對(duì)批評(píng)教育的效果也沒有跟蹤問效。

三、提高西寧煙草黨支部和黨員執(zhí)行力的基本途徑

（一）樹立政治引領(lǐng)的理念，增強(qiáng)黨支部政治功能。在國(guó)有企業(yè)中，黨組織應(yīng)該處在政治引領(lǐng)地位。習(xí)近平總書記指出：“要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量?！蔽鲗師煵菀鉀Q黨支部政治引領(lǐng)作用相對(duì)弱化的問題，黨支部要認(rèn)真參與所在部門研究部署決策重要事項(xiàng)，要為決策提供建議；當(dāng)決策不符合黨的政策、法律法規(guī)、行業(yè)部署要求或脫離實(shí)際時(shí)，黨支部要積極引導(dǎo)并及時(shí)提出意見，得不到糾正的及時(shí)向上級(jí)黨組織反映；對(duì)做出的決策，要團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)職工群眾，不折不扣地貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。

（二）強(qiáng)化思想教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。思想觀念是行動(dòng)的靈魂和先導(dǎo)，思想到位了，行動(dòng)才能到位。要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育，強(qiáng)化西寧煙草的發(fā)展與每個(gè)黨支部、每個(gè)黨員都息息相關(guān)的意識(shí)，教育和引導(dǎo)黨員樹立執(zhí)行力就是生產(chǎn)力的理念，把促進(jìn)西寧煙草的發(fā)展作為自己的分內(nèi)事，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)西寧煙草高質(zhì)量發(fā)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核，以監(jiān)督考核助推企業(yè)發(fā)展。這是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)考核工作。將執(zhí)行力作為黨支部和黨員考核的重點(diǎn)內(nèi)容，將日?？己伺c年度考核相結(jié)合，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。二要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)于黨支部發(fā)生推諉扯皮、執(zhí)行不力問題的，要對(duì)黨支部書記予以問責(zé)，對(duì)于不履行崗位職責(zé)、不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。持續(xù)開展執(zhí)行力督查工作，加強(qiáng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)跟蹤，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。

（四）著力提升能力素質(zhì)，提高黨支部和黨員高效執(zhí)行的能力。這是提高執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。要從工作實(shí)際需要出發(fā)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，積極開展各類培訓(xùn)，不斷提高黨員干部職工的綜合素質(zhì)。二是勤奮自學(xué)。黨員職工要自覺擠出時(shí)間學(xué)，學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的理論、業(yè)務(wù)水平和解決實(shí)際問題的能力。三是學(xué)以致用。著眼于營(yíng)銷服務(wù)、專賣管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等實(shí)際問題，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、思考和實(shí)踐相結(jié)合，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的思路和舉措，在實(shí)踐中求真知、長(zhǎng)才干。

總之，提高黨支部和黨員執(zhí)行力是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)提高執(zhí)行力，推動(dòng)西寧煙草各項(xiàng)工作取得不斷進(jìn)步。

（作者單位：西寧市煙草專賣局）