芻議如何加強(qiáng)總承包項目安全管理工作

姚玉泉

如今，我國項目建設(shè)安全管理工作在不斷的完善，但是我們也應(yīng)該看到依然存在安全事故，安全管理依然需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。總承包項目的發(fā)展使違規(guī)現(xiàn)象不斷增多，很多人員并沒有豐富的經(jīng)驗，設(shè)備的性能也存在著非常明顯的不足，管理不科學(xué)等問題日益明顯，所以總承包項目安全管理工作也成為了企業(yè)發(fā)展中非常關(guān)注的一個焦點(diǎn)問題，必須要采取有效措施加以改進(jìn)和完善。

總承包項目 安全 管理

工程總承包項目優(yōu)勢分析

（l）施工設(shè)計更為科學(xué)

總承包商在設(shè)計和施工中可以有效溝通，協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，同時也能按照實際情況來設(shè)計施工圖紙。此外，在設(shè)計中也能更好地控制成本，進(jìn)而更好地提升工程施工的質(zhì)量及水平，降低工程的成本投入。

（2）進(jìn)度控制更為有效

采用集成設(shè)計和施工能夠有效避免傳統(tǒng)施工中不同施工單位之間出現(xiàn)的矛盾，有效保證工程的施工進(jìn)度，同時也能夠更好地控制工程施工和設(shè)計之間存在的偏差。

（3）建設(shè)和管理質(zhì)量較高

工程總承包項目主要是借助協(xié)調(diào)管理項目建設(shè)中的每一個項目對監(jiān)督體系進(jìn)行有效的管理和規(guī)范，從而在保證工程質(zhì)量的同時也能降低建筑的能耗，控制污染問題，在建筑裝飾方面也發(fā)揮了十分顯著的優(yōu)勢，能夠良好的保證工程的施工效果。

工程總承包項目安全管理中的問題

工程總承包項目安全管理在社會發(fā)展的過程中已經(jīng)得到了一定的改善，但是我們也應(yīng)該清醒地看到其中依然存在著明顯的問題，因此我們必須要對其進(jìn)行科學(xué)的分析，只有這樣，才能采取針對性措施加以完善。

（l）總包單位和分包單位責(zé)任劃分不明確

工程總承包模式需要分包商的安全管理，但是二者在職責(zé)劃分上并不十分清晰，分包商在日常安全檢查過程中只是檢查總分包單位，因此影響了其工作的積極性，總包單位與分包單位的安全管理工作中有一些重復(fù)的部分，這就影響了安全管理的效果。

（2）安全措施費(fèi)制度得不到有效落實

現(xiàn)階段，在實際工作中，人們對現(xiàn)場安全管理并不十分重視，因此企業(yè)也沒有創(chuàng)建一個科學(xué)完善的安全費(fèi)用系統(tǒng)。此外，由于沒有經(jīng)驗豐富的安全工程師，因此在安全成本估算的過程中可能就會出現(xiàn)十分明顯的誤差，合同條款難以執(zhí)行，如此，安全措施費(fèi)系統(tǒng)也就無法正常發(fā)揮其作用。

此外，企業(yè)在項目招標(biāo)及合同簽訂的過程中沒有邀請經(jīng)驗豐富的安全專家，所以也就無法確定安全成本能否保證工程建設(shè)的正常進(jìn)行。此外，臨時簽訂的工程施工專業(yè)分包合同并沒有設(shè)置專門的安全費(fèi)用，甚至還出現(xiàn)了不繳納安全費(fèi)用或沒有設(shè)置安全管理審計的問題，這對企業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生十分不利的影響，同時還可能使企業(yè)面臨較大的風(fēng)險，為此，在企業(yè)發(fā)展中必須要對此予以高度關(guān)注和重視。

（3）管理人員的綜合能力有待完善

我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的過程中對建筑工程也提出了很多新的要求，在施工質(zhì)量和空間規(guī)劃方面要求的細(xì)化更為明顯。若施工總承包合同管理得不到有效改善，施工技術(shù)也會出現(xiàn)停滯不前的問題。

現(xiàn)階段人們對建筑的關(guān)注也在不斷提升，其一方面對施工技術(shù)提出了更高的要求，另一方面也給總承包商管理工作帶來了更多的挑戰(zhàn)。但是我國的施工總承包管理人員在綜合素質(zhì)上還存在著較為明顯的不足。

改進(jìn)工程總承包項目安全管理的主要措施

（l）健全企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的競爭力

總承包商為了更好地對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)積極做好總承包項目管理工作，同時還要在這一過程中積極落實政府頒布的相關(guān)政策，從而獲得更好的發(fā)展機(jī)遇，此外還應(yīng)引進(jìn)和學(xué)習(xí)更為先進(jìn)的施工技術(shù)和管理經(jīng)驗，擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，進(jìn)而推動企業(yè)走向國際化發(fā)展道路，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。政府也應(yīng)采取積極的政策給予企業(yè)發(fā)展更為有力的支持，創(chuàng)建規(guī)范的基金管理企業(yè)，從而使企業(yè)能夠更好地面對國際市場的激烈競爭。

（2）不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)

健全我國建筑工程承包法律和法規(guī)，現(xiàn)行的法律政策雖然也有很多的內(nèi)容，但是其針對性不是十分明顯，不能很好地起到其應(yīng)有的約束作用。針對這一現(xiàn)象，應(yīng)提高制度規(guī)范中內(nèi)容的規(guī)范性，提高制度和法律的約束力，不斷完善總承包服務(wù)的質(zhì)量。國家也應(yīng)積極出臺更為完善的法律和法規(guī)，推動系統(tǒng)的改進(jìn)與完善，從而更好地保證項目實施階段能夠滿足相關(guān)制度的要求，保證總承包項目安全管理工作的有序進(jìn)行。

（3）積極創(chuàng)新項目管理系統(tǒng)

當(dāng)前，社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，若繼續(xù)使用傳統(tǒng)的項目管理系統(tǒng)，則無法很好地滿足時代發(fā)展的需要，為此就必須要對其進(jìn)行及時的創(chuàng)新。

首先在簽訂合同時，有關(guān)負(fù)責(zé)人一定要結(jié)合項目的實際情況來簽訂合同，合同中應(yīng)包括項目經(jīng)理的職責(zé)和義務(wù)等內(nèi)容。此外，建設(shè)項目核算時應(yīng)實行單獨(dú)核算，不斷提高管理的科學(xué)性和有效性。在保證其經(jīng)濟(jì)效益的前提下，還要采取有效措施控制生產(chǎn)成本。

其次是創(chuàng)建科學(xué)全面的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格控制質(zhì)量。在日常管理工作中要積極改進(jìn)設(shè)計理念，同時還要在企業(yè)發(fā)展中重視評價工作。

最后是要積極開發(fā)先進(jìn)的系統(tǒng)，借助創(chuàng)建完善的系統(tǒng)來提升自身的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格約束工作人員的行為，而這也能使其更好地投入到本職工作中。

（4）增強(qiáng)協(xié)作能力，提高總承包管理水平

在日常工作中要采取有效措施不斷增強(qiáng)總承包項目間的協(xié)調(diào)能力，同時還要積極調(diào)整管理體質(zhì)，不斷提高監(jiān)管和控制的能力，以更好地提升總承包的水平。充分結(jié)合總承包的方法來完成工程項目的組織建設(shè)工作，此外還要加強(qiáng)施工管理，以此來更好地保證項目建設(shè)的效果。

此外還要找準(zhǔn)建筑工程總承包的基本發(fā)展方向，結(jié)合市場發(fā)展的基本情況和實際需求，不斷提高開發(fā)能力，對承包資格進(jìn)行全面管理，從而推動企業(yè)在激烈的市場競爭當(dāng)中更好地提升自身的綜合能力，不斷完善工程項目管理工作。

結(jié)語

當(dāng)前，建筑工程總承包項目安全管理在不斷地改進(jìn)和完善，但是在管理工作中還有很多需要完善的地方，因此必須要創(chuàng)建更為完善和細(xì)致的項目管理制度，同時還要針對當(dāng)前存在的不足，采取有效措施加以改善，只有這樣，才能更好地保證總承包項目安全管理的質(zhì)量。

[1]沈耀洲.EPC工程總承包項目安全管理探索[J].建筑安全.2012（09）

[2]吳懌哲，雷博龍.EPC工程總承包項目安全管理的側(cè)重與實施策略[J].工程建設(shè)與設(shè)計.2017（01）