嘉善農(nóng)業(yè)接軌上海的現(xiàn)狀與對策探究

曹川川 陳琳 陶俊源

摘 要 為深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策。嘉善縣迎來新一輪發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極融入上海都市經(jīng)濟(jì)圈，著力承載大都市要素溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。基于此，從嘉善縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、接軌上海取得的成效等方面進(jìn)行了分析，并結(jié)合存在的問題提出下一步發(fā)展舉措。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)接軌;浙江省嘉善縣;上海

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.059

1 嘉善縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本概況介紹

改革開放以來，嘉善縣農(nóng)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)了“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)等多個發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路一直走在全市、乃至全省前列，先后獲得了“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“全國平安漁業(yè)示范縣”“浙江省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號[1]。

1.1 糧油產(chǎn)業(yè)

嘉善縣糧油產(chǎn)業(yè)種植面積2.71萬公頃，總產(chǎn)量18.2萬噸，被列為全國2010—2020年新增500億千克糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目縣之一。

1.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)

嘉善縣菜、瓜播種面積1.63萬公頃，總產(chǎn)量59.31萬噸，羅星街道被命名為“中國甜瓜之鄉(xiāng)”，姚莊鎮(zhèn)被命名為“中國番茄之鄉(xiāng)”

1.3 淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

嘉善縣淡水養(yǎng)殖面積0.43萬公頃，總產(chǎn)量2.6萬噸，包括龜鱉類、蝦蟹類、名貴魚類、常規(guī)魚類等品種，其中姚莊鎮(zhèn)的六塔鱉評為“中國八大名鱉”之一，干窯鎮(zhèn)的“青魚干”等產(chǎn)品也在市場上熱銷。

1.4 花卉苗木產(chǎn)業(yè)

嘉善縣花卉苗木種植面積973.33 hm2，已連續(xù)舉辦了十一屆中國·嘉善杜鵑花展，獲得50余枚金獎。

2 嘉善農(nóng)業(yè)接軌上海成效明顯

2.1 夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大供滬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

立足嘉善縣各大農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)“五色產(chǎn)業(yè)帶”，形成了一批常年穩(wěn)定供應(yīng)上海的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，目前總面積約3 333 hm2，全年供滬農(nóng)產(chǎn)品約27萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售額25億元，超過全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。例如，大棚番茄、茄子、地蒲、蘆筍等蔬菜品種，主要通過浙北果蔬批發(fā)市場、上海曹安農(nóng)產(chǎn)品市場、西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心等銷售到上海各大超市和菜場;姚莊黃桃、惠民蜜梨、天凝葡萄、羅星甜瓜、干窯草莓等特色本地水果與上海山華果品市場、浦南市場、上海農(nóng)產(chǎn)品中心等特色市場簽訂了銷售訂單等，進(jìn)一步擴(kuò)大了嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場的銷售渠道。

2.2 嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，打造“國家級”金字招牌

安全放心是嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場的首要保證。近年來，嘉善縣高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，尤其對進(jìn)入上海市場的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，先后通過省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣創(chuàng)建，國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，“國家級”的金字招牌成為了嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場的有力保障。目前，全縣有效期內(nèi)的“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）總數(shù)115個、認(rèn)證面積1.77萬公頃、覆蓋率達(dá)到64.5%，其中主要的供滬農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)現(xiàn)全覆蓋;全縣已建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追隨示范基地138個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、包裝、檢測和銷售全程信息跟蹤，讓上海市民吃得放心、吃得安心。

2.3 創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用合作，提升嘉善農(nóng)業(yè)綜合競爭力

長期以來，嘉善縣農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)基地與上海市農(nóng)委、農(nóng)科院及涉農(nóng)大專院校建立了廣泛的聯(lián)系和合作基礎(chǔ)，為促進(jìn)嘉善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和提升嘉善農(nóng)業(yè)綜合競爭力提供了強(qiáng)有力的人才、科技支撐。例如，嘉善縣錦繡黃桃于20世紀(jì)90年代從上海奉賢引入嘉善縣姚莊等地，目前已經(jīng)發(fā)展到0.1萬公頃，姚莊成為浙江黃桃之鄉(xiāng)，產(chǎn)品進(jìn)入了釣魚臺國賓館;嘉善天泰農(nóng)業(yè)科技有限公司與上海交大共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作基地，嘉善縣凈水漁業(yè)種苗基地、嘉善佳源苗種場等多家漁業(yè)種苗繁育基地與上海海洋大學(xué)建立了廣泛的產(chǎn)學(xué)研用合作。

2.4 廣泛開展宣傳推介，擴(kuò)大嘉善農(nóng)業(yè)市場知名度

從2010年起，嘉善縣已經(jīng)連續(xù)8年在上海方塔園和醉白池公園舉辦嘉善杜鵑展銷活動，贏得了上海市民及外地游客的廣泛好評;惠綠蜜梨、錦繡黃桃、小蜜蜂葡萄等產(chǎn)品也連續(xù)多年在上海舉辦推介會、品嘗會等活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了市場知名度;在上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品展示直銷中心設(shè)立了嘉善窗口，東麟湖雪菜和干窯大米等名特優(yōu)產(chǎn)品被評為最受上海市民歡迎的十大品牌農(nóng)產(chǎn)品。2018年上半年，先后組織農(nóng)業(yè)主體赴上海參加金山區(qū)百花節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，展示嘉善縣杜鵑花的傳統(tǒng)文化和栽培技藝以及品牌農(nóng)產(chǎn)品，市場反響良好;下半年，還將舉辦供滬農(nóng)產(chǎn)品蜜梨基地揭牌儀式，舉辦“綠蜜梨等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上海對接會，進(jìn)一步加大嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品在上海的宣傳推介力度。

3 嘉善縣農(nóng)業(yè)融入上海工作中存在的問題

農(nóng)業(yè)接軌上海作為嘉善縣全面接軌上海戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動農(nóng)民增收致富的有效渠道。多年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）的共同努力下，已經(jīng)取得了一定的成效，惠民蜜梨、姚莊黃桃等嘉善農(nóng)產(chǎn)品在上海闖出了一定的名氣。但是，當(dāng)前嘉善縣農(nóng)業(yè)接軌上海還存在著產(chǎn)品類型單一、品牌競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合度不高等問題，制約了嘉善農(nóng)業(yè)接軌上海的進(jìn)一步深入。

3.1 產(chǎn)品類型單一

目前，嘉善縣供滬的農(nóng)產(chǎn)品還是以時令蔬菜、水果、蘑菇、淡水魚蝦等生鮮農(nóng)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品類型比較單一，分級包裝較為簡陋，缺少深加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值挖掘不夠。比如，嘉善縣干窯的草莓、櫻桃種植面積很大，產(chǎn)品品質(zhì)也很好，但基本上都是以鮮銷為主，銷售周期短，在產(chǎn)品上市期間采摘游、品嘗節(jié)等活動辦得很熱鬧，但過了上市期間農(nóng)產(chǎn)品基地就門可羅雀，游客稀少。

3.2 同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

嘉善縣的主要農(nóng)產(chǎn)品類型，如農(nóng)業(yè)“五色產(chǎn)業(yè)帶”同嘉興其他縣市區(qū)、湖州、南通等上海周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品種類似（比如葡萄產(chǎn)業(yè)在嘉興大橋、湖州等地都有大面積的種植），沒有明顯的市場競爭力，還是以低端批發(fā)為主。嘉善農(nóng)產(chǎn)品在上海還缺少一個有影響力、有知名度的核心龍頭品牌，如安吉白茶、西湖龍井等集體商標(biāo)，“銀加善”區(qū)域品牌的推廣營銷還有相當(dāng)距離。

3.3 銷售渠道低端

由于地緣相近，嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品供滬的渠道主要還是依托農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人或批發(fā)市場，以批發(fā)的形式進(jìn)入上海的各大農(nóng)產(chǎn)品交易市場，缺乏有效的整合。真正冠以嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品集體商標(biāo)或產(chǎn)品商標(biāo)，直接進(jìn)入大型超市、社區(qū)門店等銷售終端的并不多，在市場上的知名度有限。甚至很多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場之后，就被冠以其他商標(biāo)，上海當(dāng)?shù)叵M(fèi)者即使吃了嘉善的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，感覺非常物美價廉，但也不知道是嘉善縣生產(chǎn)的。

3.4 產(chǎn)業(yè)帶動不夠

當(dāng)前，嘉善縣農(nóng)業(yè)接軌上海的表現(xiàn)還是以農(nóng)產(chǎn)品走出去為主，真正把上海的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及大量的游客資源引進(jìn)來的力度還不夠大。比如，上海的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)在嘉善直接投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者間接設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn)基地的還不夠多。

4 農(nóng)業(yè)融入上海工作下一步發(fā)展舉措

1）與上海高端超市對接，搭建“農(nóng)超對接”平臺，引進(jìn)新品種和技術(shù)兩個源頭，助推產(chǎn)銷一體化發(fā)展。同時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，穩(wěn)定供滬基地，為嘉善縣精品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場提供可靠的保障。2）探索建立上海市與嘉善縣（上海市某某區(qū)縣與嘉善縣）的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作關(guān)系。定期召開聯(lián)席會議，共同組織農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動、展示展銷會議、農(nóng)業(yè)發(fā)展研討等活動。對嘉善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入該區(qū)域從事的銷售經(jīng)營活動，在政府層面給予一定的支持，如加強(qiáng)宣傳報道、提高影響力等。3）強(qiáng)化招商引資，促進(jìn)項(xiàng)目對接。組織嘉善相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)在上海開展農(nóng)業(yè)招商和農(nóng)產(chǎn)品推介活動，吸引大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等客商來嘉善投資農(nóng)業(yè)。4）開展技術(shù)合作，增加交流活動，鼓勵上海市高層次的農(nóng)業(yè)大專院校和科研機(jī)構(gòu)在嘉善建立合作試驗(yàn)基地，吸引上海及周邊地區(qū)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)主體來善投資創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而帶動整個區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，同時積極爭取與上海市農(nóng)委建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。5）支持嘉善縣各主體在上海舉辦農(nóng)產(chǎn)品展示推介會。支持各鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)主體舉辦各種類型的展示展銷，同時組織嘉善縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加上海招商推介會。6）積極培育休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，希望合作的上海方引導(dǎo)和鼓勵上海市市民來善開展休閑觀光農(nóng)業(yè)游、采摘體驗(yàn)游等，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 嘉興農(nóng)業(yè)接軌上海對策研究課題組.浙江嘉興農(nóng)業(yè)接軌上海的設(shè)想及對策[J].江南論壇，1998（6）：17.