羅蓓蓓
近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮,企業(yè)集團(tuán)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主導(dǎo)者,為了提高資金利用率,減少融資成本,擴(kuò)張資金來(lái)源,許多企業(yè)集團(tuán)成立子公司財(cái)務(wù)公司,類似于企業(yè)內(nèi)部銀行集中管理企業(yè)財(cái)務(wù)資源,具有企業(yè)內(nèi)部資金結(jié)算,對(duì)外融資等資金管理的功能,是企業(yè)“輸血通脈”,提高決策的重要保障。本文以國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題,對(duì)比英美國(guó)家針對(duì)財(cái)務(wù)公司的實(shí)質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題而展開(kāi),借鑒英美財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)管理模式,對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題提出建議。
風(fēng)險(xiǎn)管控 財(cái)務(wù)公司 英美 控制
近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮,企業(yè)集團(tuán)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主導(dǎo)者,為了促進(jìn)資金利用率,減少融資成本,許多企業(yè)集團(tuán)成立子公司財(cái)務(wù)公司,類似于企業(yè)內(nèi)部銀行集中管理企業(yè)財(cái)務(wù)資源,發(fā)揮資金結(jié)算,融資等資金管理的功能,為企業(yè)“輸血通脈”,提高決策正確性。在我國(guó)財(cái)務(wù)公司作為企業(yè)集團(tuán)的子公司,是獨(dú)立的公司法人,然而它的設(shè)立需要經(jīng)過(guò)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的批準(zhǔn),既受企業(yè)集團(tuán)的直接管理,也要受到銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等國(guó)家機(jī)構(gòu)監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上是特殊的非銀行金融機(jī)構(gòu)。在我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的研究中,一般都認(rèn)為其具有特定的服務(wù)對(duì)象,多職能的統(tǒng)一,多重目標(biāo)等特性,通常該公司經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍包括資金產(chǎn)業(yè)、結(jié)算業(yè)務(wù),債務(wù)業(yè)務(wù)等資金管理功能衍生業(yè)務(wù),關(guān)于債務(wù)、融資信貸等業(yè)務(wù)展開(kāi)需要經(jīng)過(guò)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)依申請(qǐng)而許可才允許開(kāi)辦。財(cái)務(wù)公司在企業(yè)集團(tuán)扮演者極其重要的角色,可謂是企業(yè)集團(tuán)資金中心,它是保證公司良好運(yùn)行的關(guān)鍵。因此要注重企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的建設(shè),使其管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),減少因風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的不必要損失,提高資金利用效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)價(jià)值最大化。
英美財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)防范之比較
(1)英國(guó)財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)防范分析
英國(guó)財(cái)務(wù)公司主要是通過(guò)協(xié)會(huì)的方式聯(lián)結(jié)成立統(tǒng)一管理,多種業(yè)務(wù)的共同體。其功能定位是貸款公司,主要給工商業(yè)等公司提供貸款獲取收益,它的業(yè)務(wù)范圍大致有兩種,一是,進(jìn)行消費(fèi)貸款,與國(guó)內(nèi)貸款的方式相類似,以有無(wú)擔(dān)保為界限,分期付款、信用卡等綜合多種方式對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行借貸;二是,融資租賃,一般是大宗物品的購(gòu)買或工程建設(shè),雙方約定一定的租賃期限,分期付費(fèi),租賃期屆滿,由租賃人決定是否買下租賃物的一種方式,有效提高資金利用率,使之能夠以較少的資金達(dá)到目的。英國(guó)財(cái)務(wù)公司基本均隸屬于大型銀行,與其他國(guó)家的財(cái)務(wù)公司有著本質(zhì)的區(qū)別,因此每個(gè)財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)均是銀行業(yè)務(wù)的部分或拓展。在英國(guó),存在著只向民眾吸收存款財(cái)務(wù)公司或與社會(huì)保險(xiǎn)掛鉤,從事信托等管理投資人資金業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)公司。
實(shí)質(zhì)上,這些財(cái)務(wù)公司的設(shè)立均是大型銀行合理逃避法律針對(duì)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的限制,形式上財(cái)務(wù)公司是獨(dú)立的公司法人,能夠獨(dú)立有限的承擔(dān)法律責(zé)任,因此這些公司能夠協(xié)助銀行分散投資風(fēng)險(xiǎn),合理高效使用資金。在英國(guó)財(cái)務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),因財(cái)務(wù)公司是銀行業(yè)務(wù)的部分保留,在為了高利潤(rùn)項(xiàng)目,長(zhǎng)期信貸、不良貸款導(dǎo)致財(cái)務(wù)公司缺乏能夠應(yīng)對(duì)因市場(chǎng)變化的能力而引起的金融危機(jī);其他風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于金融風(fēng)險(xiǎn),由美國(guó)引發(fā)的次貸危機(jī),在全球范圍內(nèi)的金融市場(chǎng)造成嚴(yán)重影響,對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)。
(2)美國(guó)財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)防范分析
美國(guó)財(cái)務(wù)公司的發(fā)展由來(lái)已久,其產(chǎn)生于內(nèi)戰(zhàn)至第三次科技革命期間得到高速發(fā)展,目前已形成比較完備的體系,有眾多大型財(cái)務(wù)公司存在,整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)資源集中化等有效配置狀態(tài)。美國(guó)財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)對(duì)象并不是特定的,為面向社會(huì)的金融機(jī)構(gòu),更類似于商業(yè)銀行,但是不能向民眾吸收存款。雖然是附屬于母公司,但是大部分業(yè)務(wù)的主管范圍是促進(jìn)產(chǎn)品流通而提供信貸服務(wù)。在美國(guó)財(cái)務(wù)公司中,最為傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)是信貸業(yè)務(wù),其表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)銷商應(yīng)收賬款設(shè)立抵押權(quán),融資租賃等方式。如今全球化趨勢(shì)愈加明顯的情形下,位于美國(guó)的跨國(guó)公司通常開(kāi)設(shè)全球資金管理的業(yè)務(wù),因美國(guó)法律不禁止國(guó)內(nèi)企業(yè)相互拆借,因此這類子公司通常設(shè)立在不同國(guó)家或地區(qū),借于當(dāng)?shù)氐慕鹑诜杉捌湔叨岣呒瘓F(tuán)內(nèi)部資金的流動(dòng)效率,獲得更多信息,降低跨國(guó)公司交易成本,使集團(tuán)企業(yè)資金能夠得到高效率配置以及合理避稅。在美國(guó)的財(cái)務(wù)公司其中一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)是保險(xiǎn)服務(wù),因其服務(wù)費(fèi)用較貴難以承受,所以美國(guó)民眾具有極高的投保意識(shí),購(gòu)買大宗商品往往根據(jù)不同的需求投入不同的保費(fèi),避免較大損失。因此財(cái)務(wù)公司會(huì)通過(guò)附加保險(xiǎn)的形式促使產(chǎn)品銷售,減少因信息不對(duì)稱造成交易成本,也對(duì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系增加信任。因投保的所產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)及其保費(fèi)能作為融資的一種手段。
依筆者所看,美國(guó)財(cái)務(wù)公司最突出的特點(diǎn)不能吸收民眾存款的類商業(yè)銀行機(jī)構(gòu),通常為母公司提供資本而運(yùn)營(yíng)。但美國(guó)財(cái)務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)具有多面層次性,一是,金融風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定因素,例如次貸危機(jī)所產(chǎn)生的一系列連鎖反應(yīng)信用風(fēng)險(xiǎn)等不斷轉(zhuǎn)化變?yōu)榻鹑陲L(fēng)暴,席卷全世界;二是,運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),作為類銀行機(jī)構(gòu)其利潤(rùn)大多數(shù)來(lái)自資金成本與貸款利率的差額,某些業(yè)務(wù)高收益也意味高風(fēng)險(xiǎn),一旦資金鏈斷層,則會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題
自2004年8月,銀監(jiān)會(huì)頒發(fā)新《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》,我國(guó)財(cái)務(wù)公司進(jìn)入穩(wěn)健發(fā)展的階段。在辦法中提出弱化財(cái)務(wù)公司投資功能,強(qiáng)調(diào)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)管理能力的要求,因此財(cái)務(wù)公司要注重公司經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。在我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司發(fā)展過(guò)程一般會(huì)遇到以下風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題:
(1)資金不充足,來(lái)源渠道單一
財(cái)務(wù)公司能夠開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的根本是擁有穩(wěn)定充足的資金來(lái)源,也是我國(guó)財(cái)務(wù)公司發(fā)揮資金管理功能的前提。在我國(guó),財(cái)務(wù)公司資金的主要來(lái)源是企業(yè)集團(tuán)在公司設(shè)立前期投入的資本金以及財(cái)務(wù)公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中企業(yè)集團(tuán)的存款。中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)已經(jīng)允許財(cái)務(wù)公司發(fā)行金融債券,然而銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所許可債券發(fā)行的范圍有嚴(yán)格的限制,難以滿足財(cái)務(wù)公司發(fā)展的需要。資金來(lái)源于內(nèi)部,單一渠道等已經(jīng)扼制了財(cái)務(wù)公司進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì),致使財(cái)務(wù)公司規(guī)模受限。
(2)業(yè)務(wù)模式單一
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,集中理財(cái)、異地現(xiàn)金結(jié)算、離岸業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)均不在財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi),集團(tuán)公司內(nèi)部的金融需求難以滿足。另外我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司沒(méi)有分支機(jī)構(gòu),在不同時(shí)期,不同境遇,存在地區(qū)差異的情況下,需要設(shè)立一定的分支機(jī)構(gòu)去承擔(dān)一部分財(cái)務(wù)公司的職能和拓展相關(guān)的業(yè)務(wù),也導(dǎo)致了財(cái)務(wù)公司的資金管理等問(wèn)題脫離企業(yè)集團(tuán)實(shí)際經(jīng)營(yíng)區(qū)域,降低了資金的利用率。
(3)附屬風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)企業(yè)集團(tuán)是財(cái)務(wù)公司的母公司,財(cái)務(wù)公司是為企業(yè)集團(tuán)提供金融服務(wù)的特殊非銀行機(jī)構(gòu),難免會(huì)因母公司的經(jīng)營(yíng)情況,資產(chǎn)質(zhì)量等產(chǎn)生自上而下的影響,危害財(cái)務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)安全。主要體現(xiàn)是企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)加干預(yù),企業(yè)集團(tuán)因自身發(fā)展的需要,通常以行政命令的手段要求財(cái)務(wù)公司不經(jīng)充分的調(diào)查發(fā)放企業(yè)貸款。另外母公司因市場(chǎng)因素導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不良,效益低下等情況時(shí),會(huì)將損失轉(zhuǎn)嫁財(cái)務(wù)公司,通過(guò)強(qiáng)令財(cái)務(wù)公司以擔(dān)保等方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
(4)金融風(fēng)險(xiǎn)
在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司中要求有相對(duì)充足的資金存留以備單位成員提取存款以及向單位成員提供貸款的能力。我國(guó)大部分財(cái)務(wù)公司資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)資金流動(dòng)性產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),其中較大的負(fù)債來(lái)源于吸收單位成員存款與同行拆借。單位成員的存款資金存量大,但是集中取兌會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn),銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)同行拆借有著嚴(yán)格的規(guī)定,其包括期限,借貸金額等,風(fēng)險(xiǎn)較小。另外金融市場(chǎng)現(xiàn)狀和前景影響財(cái)務(wù)公司資產(chǎn)變現(xiàn)和負(fù)債的能力,票據(jù)資產(chǎn)和短期證券是財(cái)務(wù)公司變現(xiàn)能力的一部分,在金融市場(chǎng)相對(duì)滯后的情形下,票據(jù)就會(huì)以低于合理價(jià)格買賣,無(wú)形中增加了交易成本,提高金融風(fēng)險(xiǎn)。
(5)政策風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)家在進(jìn)行宏觀調(diào)控過(guò)程中,頒布的法律法規(guī)、行業(yè)管理辦法等產(chǎn)生不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。在新頒布的政策中,要求財(cái)務(wù)公司按照新辦法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),否則要承擔(dān)其交易活動(dòng)不能被主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的不利后果。其次,隨著某些宏觀政策的頒布,提高財(cái)務(wù)公司的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)行為,增加對(duì)小型財(cái)務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō),資金轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的政策風(fēng)險(xiǎn)需要注重。例如,在對(duì)外發(fā)起收購(gòu)的過(guò)程中,因外匯管制制度的嚴(yán)苛,跨國(guó)財(cái)務(wù)公司資金不足,不足以為母公司提供充足的資金收購(gòu)企業(yè)。
強(qiáng)化財(cái)務(wù)公司內(nèi)部控制管控風(fēng)險(xiǎn)
(1)拓寬資金來(lái)源渠道
從英美之比較來(lái)觀察,美國(guó)財(cái)務(wù)公司資金來(lái)源廣泛,有長(zhǎng)期證券,銀行貸款,中期票據(jù)、資本金等多方位,多渠道的融資方式,還可以通過(guò)信用資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資,極大提高了財(cái)務(wù)公司盤活資金的能力。多種負(fù)債方式,多元化的資金來(lái)源,使得美國(guó)財(cái)務(wù)公司能夠以較短的時(shí)間籌集大量的資金,為其業(yè)務(wù)發(fā)展提供動(dòng)力。因此,我國(guó)財(cái)務(wù)公司需要拓寬資金來(lái)源渠道,不受限于企業(yè)集團(tuán)母公司和成員企業(yè)的存款,利用其自身優(yōu)勢(shì),善于補(bǔ)充資金,突破現(xiàn)有體制的桎梏,擴(kuò)大財(cái)務(wù)公司資金池,使之加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力,最大限度的降低因資金不足造成的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)激勵(lì)財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新
縱觀英美財(cái)務(wù)公司,都在金融市場(chǎng)上十分活躍的非銀行金融機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)范圍涵蓋銀行的部分業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)公司的創(chuàng)新業(yè)務(wù),還能拓展業(yè)務(wù)向個(gè)人發(fā)放貸款,相較于國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)公司有較大的自由度和更寬廣的業(yè)務(wù)范圍,有效提高財(cái)務(wù)公司資金利用率的同時(shí)也降低因業(yè)務(wù)單一導(dǎo)致受制于金融市場(chǎng)的“一榮俱榮、一損俱損”的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司開(kāi)展證券化業(yè)務(wù)受到銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)嚴(yán)格限制,資金流動(dòng)率相對(duì)低下,業(yè)務(wù)單一風(fēng)險(xiǎn)較高。國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,開(kāi)拓證券化業(yè)務(wù),打破財(cái)務(wù)公司之間資金限制的壁壘,構(gòu)建整個(gè)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司市場(chǎng)化,規(guī)?;w系,降低企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)利用完善的制度設(shè)計(jì)
以美國(guó)財(cái)務(wù)公司模式,財(cái)務(wù)公司在資金運(yùn)用上有很大自由度,國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)公司也可以利用公司制度規(guī)避母公司控制。
國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)公司雖然是隸屬于母公司的子公司,但是實(shí)質(zhì)上它能獨(dú)立實(shí)施法律行為,承擔(dān)法律后果,應(yīng)當(dāng)利用其相對(duì)獨(dú)立性,緩解母公司的直接控制。召集股東大會(huì),利用公司制度設(shè)立獨(dú)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等部門,權(quán)力相互牽制,相互監(jiān)督,并且保證各個(gè)部門都能良好運(yùn)行。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司股東大會(huì)的成員應(yīng)當(dāng)是股份較大單位成員,并由他們選舉產(chǎn)生董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)成員,并且按照公司制度平衡大小股東的利益。并由此產(chǎn)生獨(dú)立董事,賦予其權(quán)力的同時(shí)告知其責(zé)任和義務(wù),完善董事會(huì)素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高董事會(huì)決策科學(xué)化。強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)職能,審查各類財(cái)務(wù)情況,做好各個(gè)階段的監(jiān)督。充分運(yùn)用公司制權(quán)力分配的制度設(shè)計(jì),降低財(cái)務(wù)公司因附屬產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)控制金融風(fēng)險(xiǎn)
以英美財(cái)務(wù)公司管理制度,資金,業(yè)務(wù)等多方面優(yōu)勢(shì)能較大限度的控制金融風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)公司在金融風(fēng)險(xiǎn)需要多加管制,針對(duì)信貸需要設(shè)立和健全信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理制度,實(shí)施審貸分離,貸前嚴(yán)格調(diào)查貸款對(duì)象經(jīng)營(yíng)狀況,行業(yè)前景,規(guī)范貸款用途。分散信貸風(fēng)險(xiǎn),采取多方位多層次的方式發(fā)放貸款,降低單一方式產(chǎn)生的貸款危機(jī);最好以設(shè)立抵押權(quán)的方式進(jìn)行貸款,通過(guò)抵押權(quán)的行使減低風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司合作以及建立適當(dāng)?shù)男刨J風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,較大限度監(jiān)測(cè)貸款用途,定量分析貸款風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),控制金融風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)語(yǔ)
以國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),參照英美國(guó)家針對(duì)財(cái)務(wù)公司的核心、風(fēng)險(xiǎn)管理等切實(shí)問(wèn)題,借鑒英美財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)管理模式,對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)一步探究,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移提供建議。財(cái)務(wù)公司是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資金管理的平臺(tái),對(duì)公司的決策與發(fā)展產(chǎn)生重要影響,提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力,確保企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略能夠在長(zhǎng)遠(yuǎn)期內(nèi)落實(shí),促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的保障和基礎(chǔ),有效提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,從而滿足企業(yè)集團(tuán)的需求,也提高集團(tuán)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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