新形勢下電子商務(wù)價格監(jiān)管思路的探討

呂新藝

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的影響下，近年來電子商務(wù)行業(yè)呈數(shù)量級增長，給人們的生活帶來翻天覆地變化的同時，與之相應(yīng)劇增的電子商務(wù)價格舉報和投訴也對價格監(jiān)管工作提出了新挑戰(zhàn)。本文結(jié)合筆者管轄區(qū)域的工作實情，分析了電子商務(wù)價格投訴、舉報量劇增的內(nèi)在原因及價格監(jiān)管中存在的問題，呼吁高度關(guān)注“職業(yè)舉報人”這一新興群體，并針對新形勢下電子商務(wù)價格監(jiān)管提出幾點建議和對策。

電子商務(wù) 價格監(jiān)管

職業(yè)舉報 自律 信用

引言電子商務(wù)的內(nèi)涵主要是企業(yè)與企業(yè)之間BtoB、企業(yè)與消費者之間BtoC，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的各種商務(wù)活動。

網(wǎng)絡(luò)電商價格行為特征

（l）價格是網(wǎng)絡(luò)電商的核心競爭力

1.我國網(wǎng)購用戶對價格敏感度高

全球咨詢行業(yè)排名第三的貝恩公司于2013年發(fā)布了《中國的電商之爭》的調(diào)查報告，指出與其他國家的消費者相比，中國消費者價格敏感度高。超過半數(shù)的中國受訪者表示，無論線上、線下交易，都會在購買之前瀏覽網(wǎng)站，并比較價格。迅速普及的“一淘網(wǎng)”也從另一個側(cè)面反映了這一獨特的消費行為。該網(wǎng)站每天的訪問量高達(dá)230萬次，是零售商蘇寧網(wǎng)站日訪問量的三倍多。以天貓為例，2012年“雙十一”期間大部分商品名義折扣達(dá)50%，一天內(nèi)共有2.13億位獨立用戶登錄網(wǎng)站，完成1.06億筆交易，實現(xiàn)銷售輸入132億元，達(dá)到天貓2012年全年銷售額的7%。而2013年“雙十一”，天貓支付寶交易額在l小時內(nèi)創(chuàng)下67億元新高，大淘寶（包括淘寶、天貓等平臺）全天完成350億元交易額，較去年同期增長超過80%。這些傲人的銷售業(yè)績充分體現(xiàn)了價格對于消費的促進(jìn)作用。

2.價格是網(wǎng)絡(luò)電商的先天優(yōu)勢

網(wǎng)絡(luò)電商從橫空出世之時起，就是以價格便宜的優(yōu)勢吸引消費者的眼球，占領(lǐng)市場份額。傳統(tǒng)零售商在人員管理、倉儲管理、店面維護(hù)、租金等方面都需要大量投入，成本較高；網(wǎng)絡(luò)電商是通過開設(shè)網(wǎng)上虛擬商店，雖有服務(wù)器費用和網(wǎng)絡(luò)接人、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等一定的運營費用，但所花費的成本低于傳統(tǒng)零售商的運營成本。主要有網(wǎng)站平臺的運營成本（約占日常網(wǎng)站開支的50%以上⑦）、商品配送成本、營銷成本等。對此，京東商城首席營銷官藍(lán)燁在參加“2013年度中國家電發(fā)展高峰論壇”接受媒體采訪時表示，電商在供應(yīng)鏈效率和成本控制上具備一定優(yōu)勢，總體來說，電商成本較實體店成本節(jié)省6-8%。正是具有價格這個先天優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)電商才得以抓住機(jī)遇發(fā)展壯大起來。

（2）定價以競爭為導(dǎo)向，實現(xiàn)“動態(tài)價格”

目前我國存在的電子商務(wù)的價格交易模式可以分為固定價格模式、可變價格模式兩類。為了最大限度地銷售商品，網(wǎng)絡(luò)零售商運用可變價格模式愈加頻繁。據(jù)課題組成員于2013年下半年走訪一號店、百聯(lián)E城、蘇寧易購等多家電商，由于顧客下單前多會進(jìn)行網(wǎng)上比價，所以電商對商品定價普遍實行“跟蹤戰(zhàn)術(shù)”，采用各種先進(jìn)數(shù)據(jù)分析軟件進(jìn)行線上的比價與調(diào)價，一旦發(fā)現(xiàn)與對手電商的價格出現(xiàn)差異，則立即進(jìn)行價格調(diào)整，以保持和市場價格水平一致。

電子商務(wù)經(jīng)營者價格違法行為的法

律監(jiān)管對策

（l）加強(qiáng)電子商務(wù)立法，完善電子商務(wù)競爭法和價格法

在法律法規(guī)方面，沒有統(tǒng)一的電子商務(wù)法，關(guān)于電商價格的有關(guān)法律條文只存在于一些部門規(guī)章、地方性立法文件中。可以借鑒一些西方國家的競爭立法和司法經(jīng)驗，完善和細(xì)化我國的競爭法律和價格法律。提高電子商務(wù)立法級次，由全國人大出臺《電子商務(wù)法》，填補電子商務(wù)的立法空白，制定《電子商務(wù)競爭法》和《電子商務(wù)價格法》，或者修訂《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》等法律，去除陳舊內(nèi)容，協(xié)調(diào)法律之間的重復(fù)、沖突和矛盾之處，出臺實施細(xì)則細(xì)化法律條文，對電子商務(wù)競爭行為和價格行為作出明確規(guī)定，確定法律標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分法律責(zé)任，做到電子商務(wù)價格違法行為的監(jiān)管有法可依。明確電商價格違法成本，將處罰依法落到實處，讓“熱爐法則”在電子商務(wù)的價格違法行為中發(fā)揮作用。

（2）強(qiáng)化電商平臺監(jiān)管，從大處人手規(guī)范電商價格行為

電商千千萬萬，去規(guī)范、去監(jiān)督每一個具體電商的價格行為，對于價格主管部門來說是不現(xiàn)實的，也是不可取的。但是主要的電商平臺數(shù)量是有限的，政府部門應(yīng)改變工作思路，首先規(guī)范電商平臺，定期對平臺管理者進(jìn)行價格行為培訓(xùn)，及時灌輸新的價格法律、法規(guī)；激勵電商平臺開發(fā)新軟件，規(guī)范電商進(jìn)入準(zhǔn)則，并且在電商自由定價的同時，設(shè)置價格行為法律紅線，開發(fā)價格違法預(yù)警功能，將電子商務(wù)價格違法扼殺在萌芽；針對電商平臺建立其電商價格行為違法問責(zé)機(jī)制，一旦其平臺內(nèi)的電商出現(xiàn)價格違法，平臺也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。抓住電商平臺這個點，以點蓋面，這樣規(guī)范電子商務(wù)價格行為將事半功倍。

（3）整合部門執(zhí)法權(quán)限，形成網(wǎng)絡(luò)電商價格監(jiān)管大格局

電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展涉及稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)等多個政府部門，因此，對網(wǎng)絡(luò)電商價格行為監(jiān)管時，各個監(jiān)管部門均要發(fā)揮自我作用，把握分與合的度，切實履行職能，維護(hù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)良好的價格秩序。嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)人制度，對有辦公實體的電商企業(yè)，允許在符合條件的集中辦公區(qū)域內(nèi)一個場所登記多家企業(yè)，但登記時需按要求提供經(jīng)營材料；對沒有辦公實體的電商，需設(shè)定相應(yīng)的管理條件，滿足條件才可登記，這樣避免陷入價格違法主體難確認(rèn)的窘境。

結(jié)束語

電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，是一把雙刃劍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和給大眾帶來便利的同時，也對監(jiān)管提出了新要求。規(guī)范電子商務(wù)價格行為永遠(yuǎn)在路上，價格主管部門唯有與時俱進(jìn)，不斷改革，才能跟上它的步伐，使電子商務(wù)健康發(fā)展，為民造福。

[l]程濤，程華生，羅盎，做好新形勢下的電商價格監(jiān)管工作[J].中國價格監(jiān)管與反壟斷，2014（04）：29-30.

[2]王華，順勢而為做好網(wǎng)絡(luò)電商價格行為監(jiān)管工作一一電子商務(wù)價格行為監(jiān)管政策研究[J].中國價格監(jiān)督檢查，2013（ll）：49-51.