公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法及策略分析

吳波

隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，公路工程建設(shè)的規(guī)模也越來(lái)越大。對(duì)于公路工程建設(shè)，施工企業(yè)需要通過(guò)競(jìng)標(biāo)的形式來(lái)獲得工程項(xiàng)目。這就需要施工企業(yè)具有出色的參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的能力，而項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中關(guān)鍵的就是投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的好壞直接決定了施工單位能否中標(biāo)，而且也在較大程度上關(guān)系到中標(biāo)后項(xiàng)目的盈虧情況。本文從公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制前的；準(zhǔn)備工作、編制方法和策略進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹和分析，為企業(yè)競(jìng)標(biāo)公路工程項(xiàng)目提出一些方法和策略。

公路工程 投標(biāo)報(bào)價(jià)

報(bào)價(jià)編制方法 報(bào)價(jià)策略

公路建設(shè)發(fā)展迅速，工程投標(biāo)制度成為了選擇施工單位的主流方式。這種方式能夠改善經(jīng)營(yíng)、節(jié)省投資、縮短工期，利于公路工程的穩(wěn)定建設(shè)，同時(shí)也給施工單位帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。但公路項(xiàng)目施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，投標(biāo)過(guò)程也就是競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。合理的報(bào)價(jià)和良好的信譽(yù)是一個(gè)施工企業(yè)所必須具備的條件，要充分考慮如何能夠在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。在相同的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，為了取得工程競(jìng)標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在投標(biāo)報(bào)價(jià)上采取正確的編制方法和策略。在確保能夠中標(biāo)的前提下，編制合理、適中的工程報(bào)價(jià)，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到最大化。

公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)備工作

在進(jìn)行公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制之前，需要做一些準(zhǔn)備工作，了解工程的相關(guān)信息，收集競(jìng)標(biāo)的相關(guān)資料，做到知彼知己。

（1）做好項(xiàng)目踏勘工作。

對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地探勘，有利于投標(biāo)人員在標(biāo)書(shū)編制過(guò)程中能夠做到與項(xiàng)目實(shí)際情況相結(jié)合，掌握招標(biāo)文件中無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)的項(xiàng)目重難點(diǎn)和可能存在的現(xiàn)場(chǎng)與圖紙不符的地方，甚至可以通過(guò)實(shí)地踏勘了解工程量清單中存在的較大數(shù)量不一致的情況。同時(shí)可以通過(guò)踏勘掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確地材價(jià)格，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)信息。

在項(xiàng)目投標(biāo)工作中，如果招標(biāo)人組織項(xiàng)目踏勘，那么施工企業(yè)應(yīng)安排有經(jīng)驗(yàn)的報(bào)價(jià)和施組編制人員按時(shí)參加踏勘工作。如果招標(biāo)人不組織統(tǒng)一踏勘，則施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的大小，施工重難點(diǎn)情況和所包含的結(jié)構(gòu)物復(fù)雜程度等情況分析決決定是否自行組織踏勘。同時(shí)盡量聯(lián)系項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位取得較為詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料，安排有經(jīng)驗(yàn)的報(bào)價(jià)和施組編制人員踏勘后，形成詳細(xì)的施工調(diào)查報(bào)告，供投標(biāo)編制人員使用。

（2）研究招標(biāo)文件

工程招標(biāo)文件包括：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)合同條款、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)須知、投標(biāo)書(shū)（含投標(biāo)書(shū)附件）、工程量清單、投標(biāo)擔(dān)保格式、合同格式、輔助資料表格式、圖紙和勘測(cè)資料等。

首先應(yīng)對(duì)合同條總行研究分析。合同中的條款能夠影響投標(biāo)價(jià)格的編制，需要重點(diǎn)關(guān)注。一般的，合同條款中的承包方式、開(kāi)T時(shí)間、工期獎(jiǎng)懲、預(yù)算支付、工程款結(jié)算、稅金、保險(xiǎn)等的規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生較大影響，不能忽視。

其次，需要對(duì)工程圖紙和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行研究。工程的具體施工技術(shù)環(huán)節(jié)和施工要求是施工方案制定的基礎(chǔ)，也是編制報(bào)價(jià)的依據(jù)。詳細(xì)研究圖紙，核定工程量，尋找能夠合理編制投標(biāo)定價(jià)方式的依據(jù)。

再次，要對(duì)工程量清單進(jìn)行研究。工程量清單包含著所有的工程量，其中不僅有明確表示的工程量，還有很多隱含的預(yù)算費(fèi)用或者可能有遺漏或者與實(shí)際有較大不符的工程數(shù)量，這些都影響工程的成本，進(jìn)而對(duì)編標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生影響。如果能夠?qū)こ糖鍐沃械膬?nèi)容和技術(shù)做到心中有數(shù)，將會(huì)給報(bào)價(jià)的編制提供有力條件，特別是掌握項(xiàng)目踏勘資料和施工圖紙數(shù)量中不一致的地方，對(duì)后續(xù)的報(bào)價(jià)策略將有很大的作用。

（3）收集投標(biāo)競(jìng)標(biāo)的相關(guān)資料

收集同類工程造價(jià)資料作為報(bào)價(jià)的參考，了解工程地域的環(huán)境、運(yùn)輸、物價(jià)、地方法規(guī)等。

對(duì)競(jìng)標(biāo)對(duì)手的資料進(jìn)行收集，了解對(duì)方的實(shí)力和人際關(guān)系等。了解定標(biāo)辦法，確認(rèn)工程投標(biāo)會(huì)使用哪種定標(biāo)方法。現(xiàn)在比較實(shí)用的定標(biāo)方法有三種，分別是最低類比價(jià)定標(biāo)、合理類比價(jià)定標(biāo)、合理價(jià)基礎(chǔ)上綜合評(píng)標(biāo)。最低類比價(jià)定標(biāo)是在報(bào)價(jià)可靠、科學(xué)的基礎(chǔ)上，選擇最低報(bào)價(jià)單位作為中標(biāo)單位。這種方法能夠加強(qiáng)項(xiàng)目管理，讓施工單位提升生產(chǎn)效率、改進(jìn)施工方法。合理類比價(jià)定標(biāo)是《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》推薦的定標(biāo)方法，規(guī)定類比價(jià)不能低于標(biāo)底的20%，也不能高于標(biāo)底的10%。這種方法能防止產(chǎn)生低價(jià)競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象，但卻造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。合理類比價(jià)基礎(chǔ)上綜合評(píng)標(biāo)，需要對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工能力、組織管理、質(zhì)量保證、業(yè)績(jī)和信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)分，最優(yōu)的競(jìng)標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法

投標(biāo)報(bào)價(jià)包含了施工成本、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、施工利潤(rùn)和稅金等，在進(jìn)行編制時(shí)要綜合考慮這些因素，編制出合理、有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（1）對(duì)施工成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，編制成本預(yù)算。在對(duì)施工成本進(jìn)行編制前，應(yīng)該對(duì)以往的施工項(xiàng)目成本進(jìn)行分析和核算，然后對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行預(yù)估，包括直接成本、間接成本等各項(xiàng)費(fèi)用，按照公路工程預(yù)算定額和編制方法對(duì)施工成本預(yù)算進(jìn)行編制。

（2）對(duì)投標(biāo)合同進(jìn)行研究分析，考慮施工過(guò)程中會(huì)發(fā)生哪些風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)產(chǎn)生哪些風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用是需要施工單位承擔(dān)的。如果不能對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)估，不能合理計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，將會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生影響，也容易提升中標(biāo)后的施工成本。

（3）研究投標(biāo)策略，制定報(bào)價(jià)方案。通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行研究，考察施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程量和其他現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作進(jìn)行奮析，最后確定投標(biāo)策略。制定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可以參考三種報(bào)價(jià)方案，分別是可能性方案、樂(lè)觀方案、悲觀方案。可能性報(bào)價(jià)方案對(duì)成本和施工進(jìn)行預(yù)算，綜合考慮了市場(chǎng)的需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力和施工中的風(fēng)險(xiǎn)等，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，是穩(wěn)妥而周全的報(bào)價(jià)方案。樂(lè)觀方案的報(bào)價(jià)最高，是根據(jù)施工圖預(yù)算進(jìn)行編制的，通常在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較弱或自己有獨(dú)特施工技術(shù)的條件下使用。悲觀方案的報(bào)價(jià)最低，是在預(yù)算施工成本的基礎(chǔ)上編制的，多是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較強(qiáng)、自己施工任務(wù)不足等情況下使用。

公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略

（1）盈利報(bào)價(jià)策略

企業(yè)通過(guò)自身的實(shí)力進(jìn)行報(bào)價(jià)，讓效益最大化，這就是盈利報(bào)價(jià)策略。一般的，如果競(jìng)標(biāo)企業(yè)的實(shí)力很強(qiáng)，在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)中占據(jù)著相當(dāng)?shù)牡匚唬蛘哂幸欢ǖ氖┕ぜ夹g(shù)優(yōu)勢(shì)而產(chǎn)生品牌效應(yīng)，這都可以采取盈利報(bào)價(jià)策略。另外，當(dāng)施工要求比較苛刻，施工難度較高，也可以采用盈利報(bào)價(jià)策略來(lái)取得競(jìng)標(biāo)優(yōu)勢(shì)。

（2）保本微利報(bào)價(jià)策略企業(yè)根據(jù)施工工程的實(shí)際情況適當(dāng)降低報(bào)價(jià)在確保成本得到回饋，有微弱收益時(shí)，可采取保本微利報(bào)價(jià)策略。這種報(bào)價(jià)策略多使用在：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多，且競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈時(shí)；企業(yè)設(shè)備處于停工時(shí)期，急需進(jìn)入工程施工階段；企業(yè)的支付能力較強(qiáng)，能夠預(yù)先支付工程支出費(fèi)用；工程預(yù)付款較高，可緩解企業(yè)資金短缺情況；企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)入一個(gè)新的市場(chǎng)或者某個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域，樹(shù)立形象或品牌，提升施工地位。

（3）預(yù)收成本降低的報(bào)價(jià)策略在公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中，有時(shí)采用降低成本的報(bào)價(jià)能夠占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)。在制定報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)合同的質(zhì)量和工期的具體要求，制定出科學(xué)、合理的施工方案，將預(yù)算成本降到最低。施工成本包含直接成本和間接成本，嚴(yán)重影響工程的預(yù)算成本。

（4）低價(jià)虧損報(bào)價(jià)策略

當(dāng)施工企業(yè)為了打開(kāi)市場(chǎng)，參與到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，以占據(jù)一定施工地位時(shí)，就可以采取低價(jià)虧損的報(bào)價(jià)策略。一般是新公司為了打開(kāi)新區(qū)域的業(yè)務(wù)而使用，可在競(jìng)標(biāo)時(shí)以保本價(jià)、無(wú)利潤(rùn)價(jià)甚至虧損價(jià)來(lái)爭(zhēng)取中標(biāo)。

（5）不平衡報(bào)價(jià)策略

這種報(bào)價(jià)策略通常用于分期付款的工程項(xiàng)目中，是對(duì)常規(guī)報(bào)價(jià)的優(yōu)化。采取不平衡報(bào)價(jià)策略，前期的總報(bào)價(jià)不變，可以對(duì)能夠減少的工程分項(xiàng)降低單價(jià)，能夠增加的工程分項(xiàng)提升單價(jià)，先付款的分項(xiàng)高報(bào)價(jià)，后付款的分項(xiàng)低報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)策略能夠緩解資金壓力，通過(guò)分期付款，在前期得到高額的預(yù)付款，讓工程能夠順利開(kāi)展，也降低了合約風(fēng)險(xiǎn)。此項(xiàng)報(bào)價(jià)策略運(yùn)用的重點(diǎn)，在于前期的項(xiàng)目踏勘工作掌握的項(xiàng)目信息和資料需要細(xì)致和準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)提供的施工圖紙要進(jìn)行認(rèn)真的數(shù)量復(fù)核。對(duì)于項(xiàng)目工期長(zhǎng)，施工難度大，結(jié)構(gòu)物較夫復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)在工程數(shù)量復(fù)核、施工方案選擇、工期安排和地材價(jià)格比對(duì)等因素綜合考慮的情況下優(yōu)先考慮不平衡報(bào)價(jià)策略。

（6）縮短工期的報(bào)價(jià)策略

當(dāng)施工企業(yè)的管理水平和技術(shù)能力比較高，使用的施工設(shè)備比較先進(jìn)的情況下，可以發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，做好施工組織設(shè)計(jì)，通過(guò)先進(jìn)的工藝加快施工進(jìn)度，降低施工造價(jià)，最后達(dá)到工期縮短的目的。這樣的報(bào)價(jià)策略需要在保證工程質(zhì)量的前提下進(jìn)行，而且企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)要有所保證。

結(jié)語(yǔ)

在公路工程各施工企業(yè)需要合理編制報(bào)價(jià)，經(jīng)過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)取得工程的施工權(quán)利。其中，投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和策略起到了相當(dāng)重要的作用。在編制報(bào)價(jià)前，需要收集相關(guān)資料并進(jìn)行分析，挖掘自身的優(yōu)勢(shì)、評(píng)判對(duì)手的實(shí)力、了解工程的需求。具體采用何用投標(biāo)策略和方法，離不開(kāi)對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料的細(xì)致分析和掌握，同時(shí)需要綜合多方面的因素，科學(xué)、合理地編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，讓企業(yè)中標(biāo)的概率增大，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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