精準扶貧背景下十八洞村體育旅游開發(fā)模式研究

文理中

摘 要：在新形勢下，精準扶貧已成為國家扶貧戰(zhàn)略方面的核心工程，也是促進農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑，而鄉(xiāng)村旅游開發(fā)扶貧又是精準扶貧的重中之重。湖南省花垣縣十八洞村在精準扶貧理念指導下，多角度科學開發(fā)體育旅游資源，充分發(fā)揮已有的地域、體育文化與天然旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，全面推進新農(nóng)村建設(shè)進程。

關(guān)鍵詞：精準扶貧 十八洞村 體育旅游 開發(fā)模式

中圖分類號：G80-05 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）04（c）-0153-02

隨著旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為黨和國家關(guān)注的焦點。在精準扶貧背景下，地區(qū)體育旅游開發(fā)的重要性進一步顯現(xiàn)。在體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，湖南省花垣縣十八洞村已步入旅游開發(fā)扶貧行列，圍繞精準扶貧理念，結(jié)合自身各方面情況，從不同方面入手高效開發(fā)體育旅游資源，展現(xiàn)地域特色的基礎(chǔ)上促進地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)脫貧摘帽，走上小康的道路。

1 精準扶貧及模式

1.1 精準扶貧

精準扶貧是指根據(jù)各地區(qū)當下經(jīng)濟發(fā)展與人口貧困狀況，已有的地理資源優(yōu)勢，開展具體的扶貧工作?！罢娣鲐殹薄ⅰ胺稣尕殹笔恰熬珳史鲐殹钡暮诵?，而貧困人口、貧困資源是不可忽視的兩大重要元素。在全面建設(shè)小康社會浪潮中，精準扶貧已成為扶貧戰(zhàn)略落到實處的重要路徑之一，貧困人口與地區(qū)已有資源的多方面科學整合能夠為貧困地區(qū)創(chuàng)造出全新的經(jīng)濟增長點，讓地區(qū)真正貧困的人走上脫貧致富的道路，生活水平有質(zhì)的提升。

1.2 精準扶貧模式

從時間上說，地區(qū)貧困人口的減少大都是在改革開放之后，也就是說，閉門造車式減貧效果并不高，需要擁有開放式的態(tài)度。貧困人口的減少受到內(nèi)外在因素影響，而造成貧困的因素也體現(xiàn)在多個方面，缺乏先進的觀念，較差的交通條件，惡劣的自然環(huán)境等，和內(nèi)因相比，外因減貧效果更加明顯，外部支持在扶貧效益提升方面發(fā)揮著重要作用。精準扶貧模式是研究者關(guān)注的焦點，比如，財政扶貧、整村推進扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移扶貧，涉及到經(jīng)濟、文化等多個領(lǐng)域。和粗放扶貧相比，精準扶貧模式更具優(yōu)勢，能夠從源頭上提高扶貧效果。

2 精準扶貧背景下十八洞村體育旅游開發(fā)模式

2.1 十八洞村精準扶貧模式

十八洞村位于湖南省花垣縣排碧鄉(xiāng)西南部，屬于特困貧困地區(qū)，脫貧難度系數(shù)相當大。2013年，習近平總書記考察了湖南湘西土家族苗族自治州，并在花垣縣十八洞村首次提出了“精準扶貧”這一概念。在這一背景下，十八洞村走上了精準扶貧的道路，采用的精準扶貧模式是在建檔立卡、定點結(jié)對的基礎(chǔ)上，政府部門主導，實行多元投入并建制問責。隨后，該種精準扶貧模式不斷被我國其他地區(qū)采用，精準扶貧成效明顯提高，但從以往經(jīng)驗教訓來說，該種精準扶貧模式具有一定缺陷，一旦構(gòu)建的長效機制出現(xiàn)漏洞問題，極易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。2017年，全國兩會召開之前，湖南省宣布十八洞村在層層評估與考核下已滿足脫貧出列要求。和2013年相比，人均純收入大幅度增加，已達到8313元。十大洞村的貧困戶都實現(xiàn)了真正意義上的脫貧，十八洞村真正摘除了“貧困”這頂帽子。長達大約3年的努力，十八洞村以全新的面貌展現(xiàn)在世人面前，生活環(huán)境、農(nóng)村居民思想等都了明顯的變化。在精準扶貧的道路上，十八洞村黨支部起到了關(guān)鍵性作用，交通等基礎(chǔ)設(shè)施得以完善，“通電、通水、通路”順利實現(xiàn)，修建了專門的游客步道。在此基礎(chǔ)上，十八洞村巧用自身各方面已有的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，比如，養(yǎng)蜂、獼猴桃、野生蔬菜，鄉(xiāng)村特色旅游也打開了全新的局面，參觀旅游的游客明顯增加，以苗家特色為基點的休閑旅游在2016年吸引了的游客超過20萬。

2.2 精準扶貧下十八洞村體育旅游開發(fā)的可行性

站在客觀的角度來說，十八洞村精準扶貧可復制的地方較多，但也存在不足之處。十八洞村屬于連片特困地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施大都比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施地徹底完善需要大量資金，貸款是獲取資金的途徑之一，但這需要具備一定的還款能力。同時，特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是不錯的扶貧對策，但在精準扶貧過程中，貧困戶有著較強的依賴性，扶持是長時間的，政府宣傳、營銷指導等是對應(yīng)的扶貧方式，但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面，由于受到相關(guān)因素影響，企業(yè)、農(nóng)戶二者間利益極易出現(xiàn)偏失現(xiàn)象。在精準扶貧道路上，十八洞村已成為代表村、模范村，來此旅游的游客大幅度增加，但從長遠的角度來說，隨著時間不斷推移，十八洞村旅游產(chǎn)業(yè)效益是否會持續(xù)提升將是一個值得深思的問題。如果想要不再返貧，順利走上小康道路，十八洞村還有很長的路要走，要注重精準扶貧模式的多元化。就十八洞村來說，溶洞特別多，有些旅游開發(fā)利用價值特別高，有著較好的自然環(huán)境優(yōu)勢，在宣傳等方面作用下，來此的戶外運動愛好者明顯增加，院校學生紛紛來進行戶外活動，不同類型的社會團體也來此進行休閑游。針對這種情況，十八洞村在精準扶貧背景下進行體育旅游開發(fā)尤為重要，構(gòu)建合理化的體育旅游基地是一種不錯的長效扶貧模式，符合時代發(fā)展的客觀要求。體育旅游開發(fā)利于高效利用十八洞村已有的資源優(yōu)勢，彰顯地區(qū)旅游業(yè)特色，吸引更多的游客，可以在一定程度上優(yōu)化創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式，呈現(xiàn)出全新的經(jīng)濟增長點，日漸將旅游業(yè)打造成地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，全方位持續(xù)促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。體育旅游開發(fā)能夠加快地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善步伐，地區(qū)農(nóng)民可以根據(jù)體育旅游景點，采用具有特色的經(jīng)濟發(fā)展形式，比如，“小超市”、“農(nóng)家樂”，有效增加游客量的基礎(chǔ)上各層次農(nóng)民收入明顯增加，生活水平順利提升，順利走上發(fā)家致富的道路，可以豐富地區(qū)農(nóng)民日常生活，在挽救、保護、傳承并發(fā)展體育文化中提升文化層次與綜合素質(zhì)。

2.3 精準扶貧下十八洞村體育旅游開發(fā)模式

由于連片特困地區(qū)具有其特殊性，十八洞村必須通過多樣化路徑剖析當下已采用精準扶貧模式是否有效、長效，尤其是長效性方面，這是避免出現(xiàn)返貧現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。在精準扶貧過程中，湖南省客觀評價并肯定十八洞村所取得成效的同時，根據(jù)中央以及省委一號“精準扶貧”文件精神等，全方位客觀分析了十八洞村旅游以及休閑農(nóng)業(yè)各方面發(fā)展情況，制定了相關(guān)規(guī)定，顯現(xiàn)了十八洞村旅游扶貧的重要性，以地區(qū)農(nóng)民為切入點，大力建設(shè)旅游扶貧富民工程項目，實時擴大地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模，促使地區(qū)旅游業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，帶動地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，幫助地區(qū)各層次農(nóng)民走上脫貧致富的道路。隨后，在多方面因素作用下，十八洞村集中連片貧困的羅霄山片區(qū)、武陵山片區(qū)等大力建設(shè)旅游精品線路，被扶持的村子超過300個。也就是說，在未來發(fā)展道路上，美麗鄉(xiāng)村游將是十八洞村在深化已采用精準扶貧模式，實行長效精準扶貧模式的有效手段之一。

在社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展浪潮中，我國各地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，特別是健身休閑產(chǎn)業(yè)，有效滿足了新時期呈現(xiàn)居民多元化的體育消費需求。在精準扶貧背景下，十八洞村也要從自身各方面實際情況出發(fā)，借助針對性模式，大力開發(fā)體育旅游。十八洞村要根據(jù)我國在健身休閑產(chǎn)業(yè)等方面提出的具體要求，深化地區(qū)傳統(tǒng)旅游業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)局部景點旅游模式，采用全域旅游模式，促使各景點處于統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系中，具有鮮明的一體化特征。十八洞村要多層次深入分析自身有利和不利條件，以全域旅游模式為基點，多角度深層次挖掘并科學整合已有的各類特色體育旅游資源，結(jié)合政府部門以及游客客觀需求，合理開發(fā)并大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，要將健身休閑產(chǎn)業(yè)放在核心位置，打造“綠色”、“健康”的健身休閑旅游產(chǎn)業(yè)，作為體育旅游開發(fā)的重要模式以及走上小康道路的重要發(fā)展模式。在此過程中，十八洞村要巧用體育旅游開發(fā)模式，提高地區(qū)精準扶貧層次，加大體育旅游方面的扶貧力度，有機耦合體育和旅游兩大元素，借助體育旅游資源優(yōu)勢，衍生出能夠滿足新時期各層次游客多元化客觀需求的特色體育旅游產(chǎn)品。十八洞村要根據(jù)當?shù)馗髀糜尉皡^(qū)具體建設(shè)情況，將健身休閑等體育產(chǎn)業(yè)巧妙融入其中，多和相關(guān)知名企業(yè)、公司合作，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)作用下多樣化平臺，大力宣傳地區(qū)特色體育旅游以及營銷各類體育旅游產(chǎn)品，打造品牌效應(yīng)的過程中吸引更多的游客參觀旅游并進行體育文化消費，全面提升體育旅游精準扶貧模式整體效益。

3 結(jié)語

總而言之，在精準扶貧背景下，湖南省花垣縣十八洞村要應(yīng)用發(fā)展的眼光，具備大局意識，從不同角度入手客觀剖析自身取得的成就，尤其是所采用精準扶貧模式獲取的效益。十大洞村要借助自身已有的資源優(yōu)勢，構(gòu)建長效的扶貧模式。十八洞村要圍繞精準扶貧理念，結(jié)合自身已有的體育旅游資源，采用適宜的體育旅游開發(fā)模式，科學開發(fā)的基礎(chǔ)上高效發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，為地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展融入全新的元素，持續(xù)促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的過程中實現(xiàn)高效“精準脫貧”，真正貫徹落實“精準扶貧”理念。還能在無形中傳承并發(fā)展地區(qū)已有的傳統(tǒng)體育文化，更好地彰顯地區(qū)特色，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，推進新時期我國全面小康社會建設(shè)進程。

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