黨的政治建設(shè)首要地位研究

梁蕓蕓

摘 要：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨正在帶領(lǐng)億萬人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程?！按蜩F必須自身硬”，黨的建設(shè)新的偉大工程在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總布局中起著決定性作用。十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨建的總要求，首次提出黨的政治建設(shè)，并且強(qiáng)調(diào)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的其他各方面的建設(shè)。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，把黨的政治建設(shè)擺在首位具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的政治建設(shè)首要地位這一黨建新課題開始在我們的視野之中活躍。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；政治建設(shè)；中國(guó)特色社會(huì)主義

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出“黨的政治建設(shè)”的重大命題，強(qiáng)調(diào)新時(shí)期黨的建設(shè)要把政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各方面建設(shè)。這是我們黨第一次把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，是對(duì)馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。把黨的政治建設(shè)擺在首位，是對(duì)以往黨建理論的繼承與發(fā)展，也是習(xí)近平總書記黨建思想的鮮明特色，體現(xiàn)了新的歷史條件下黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需求。

一、黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容

政黨即社會(huì)中一定階級(jí)或階層的活動(dòng)分子，為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而有計(jì)劃地組織起來的一種政治組織，社會(huì)承認(rèn)它具有組織與擴(kuò)張其主張的合法權(quán)力，它也積極接入到政治生活中，為取得或維護(hù)政權(quán)，或影響政治權(quán)力的行使而發(fā)揮自己的作用。政治組織、政治生活、政治權(quán)利這是關(guān)鍵詞，從政黨的定義中，很明顯就可以看出，政黨與其他社會(huì)團(tuán)體最大的區(qū)別就在于其鮮明的政治性。政黨為實(shí)現(xiàn)其政治目的，獲得長(zhǎng)足發(fā)展，必然需要進(jìn)行自身建設(shè)。馬克思主義政黨特別重視自身建設(shè)，政治建設(shè)就是其中一個(gè)方面。

政治建設(shè)的內(nèi)涵是理解把黨的政治建設(shè)放在首位這一命題的敲門磚。它的基本內(nèi)涵就是無產(chǎn)階級(jí)政黨為取得或維護(hù)政權(quán)等特定的政治目標(biāo)，保持自身的先進(jìn)性而進(jìn)行的一系列政治性的建設(shè)。其主要內(nèi)容就是以馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析，制定出黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策；并通過對(duì)全體黨員干部進(jìn)行思想政治教育、制定和完善黨內(nèi)政治性法規(guī)制度、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，使全體黨員干部自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把握正確的政治方向，在政治上、思想上、行動(dòng)上都與黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，，使黨的的綱領(lǐng)、路線、方針和政策得到最大限度的落實(shí)。

二、旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的鮮明特征

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“講政治，不僅僅是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，還是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌、政治免疫力的根本途徑?！痹隈R克思主義經(jīng)典作家的著作里，有很多關(guān)于重視政治問題的觀點(diǎn)。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)，政治問題對(duì)活躍的革命者來說“不是次要的問題，而是首要的問題?！盵1]無產(chǎn)階級(jí)登上獨(dú)立的歷史舞臺(tái)之后，核心任務(wù)就是要奪取政權(quán)，建立無產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治。1873 年，恩格斯在《論權(quán)威》中提到，在階級(jí)社會(huì)中，政治權(quán)威總是跟一定社會(huì)階級(jí)的利益相聯(lián)系，建立無產(chǎn)階級(jí)專政需要革命的權(quán)威，接下來維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)專政同樣需要政治上的權(quán)威。列寧也非常重視樹立革命領(lǐng)袖的權(quán)威和維護(hù)黨的統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)，他首創(chuàng)了民主集中制，這一黨的組織原則。他明確指出：“一個(gè)階級(jí)如果不能從政治上正確的地處理問題，就不能維護(hù)它的同志，因而也就不能解決它的生產(chǎn)任務(wù)。”[2]中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定其在成立之初就非常注重自身的政治建設(shè)。在馬克思主義思想的指導(dǎo)下，幼年的中國(guó)共產(chǎn)黨逐步確立了自身的政治綱領(lǐng)、政治目標(biāo)，有著鮮明的政治觀點(diǎn)和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就指出“不講政治，就等于沒有靈魂”，強(qiáng)有力的政治工作是我們戰(zhàn)勝敵人的重要因素，并提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。”鄧小平在1986年視察天津的時(shí)候指出：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時(shí)候都得講政治。”[3]可見，我們中國(guó)共產(chǎn)黨是有這種旗幟鮮明講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)的，并且是靠講政治起家和發(fā)展壯大起來的。

三、把黨的政治建設(shè)放在首位，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)要求

從1949年建國(guó)至今，我國(guó)的社會(huì)主義制度不斷完善和發(fā)展，在全世界高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義的大旗。中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來，再到強(qiáng)起來的歷史性跨越。歷史和實(shí)踐都證明，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，中國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的巨大變化、黨內(nèi)存在的各種問題、黨面對(duì)的新課題——新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，這一切都對(duì)黨建提出了更高的要求。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，打鐵必須自身硬，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建設(shè)的更加堅(jiān)強(qiáng)有力，這始終都是一個(gè)艱巨而長(zhǎng)期的偉大工程。黨的政治建設(shè)解決的是政治方向、政治立場(chǎng)、政治路線等黨建的根本問題?？梢哉f，黨的政治建設(shè)是黨建總布局中的根基和靈魂，對(duì)黨的其他方面的建設(shè)起著綱舉目張的作用，關(guān)乎整個(gè)黨建工程的效果和質(zhì)量。十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，這就抓住了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的根本，這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新時(shí)代、對(duì)全國(guó)人民做出的擲地有聲的回應(yīng)，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

四、全面推進(jìn)和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手

1.堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，定期堅(jiān)持補(bǔ)鈣，才不會(huì)得“軟骨病”。新時(shí)代要繼續(xù)推進(jìn)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定全體黨員的理想信仰就是這個(gè)偉大工程的出發(fā)點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的入黨誓詞中，有“永不叛黨”這四個(gè)字，是毛澤東在1927年首次加入到入黨誓詞中的。我們黨的入黨誓詞歷經(jīng)各個(gè)時(shí)期，不斷修改。但是“永不叛黨”這一句從未被更改過。從這四個(gè)字里，就能深刻感受到共產(chǎn)主義信仰的力量。對(duì)于一個(gè)政黨而言，政治立場(chǎng)關(guān)系著它的存在價(jià)值和前途命運(yùn)。人民立場(chǎng)就是共產(chǎn)黨人最根本的政治立場(chǎng)，全黨都應(yīng)該把人民放在最高位置，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。如何在人民立場(chǎng)上站得穩(wěn)，就取決于共產(chǎn)黨人內(nèi)心堅(jiān)定的政治信念。面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，有些黨員出現(xiàn)了這樣那樣的問題，說到底都是理想信念不堅(jiān)定，政治立場(chǎng)站錯(cuò)位的緣故。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首要的一點(diǎn)就在于不斷強(qiáng)化全體黨員對(duì)共產(chǎn)主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義的理性認(rèn)同，始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和踐行群眾路線，不斷增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)，使其時(shí)刻謹(jǐn)記要始終站在人民的政治立場(chǎng)上不偏移。

2.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升政治能力

政治上的堅(jiān)定來自于理論上的清醒。中國(guó)共產(chǎn)黨是在馬克思主義理論的指導(dǎo)下建立和發(fā)展壯大起來 ，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，就要持之以恒的學(xué)習(xí)馬克思主義理論，特別是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論，這是共產(chǎn)黨人永葆先進(jìn)性的基本途徑。還要更加重視學(xué)習(xí)黨史，從黨史中感受共產(chǎn)黨人的初心和奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義信仰。認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有能動(dòng)的反作用，理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)了，黨員的政治能力在實(shí)踐中也會(huì)相應(yīng)提高。每個(gè)黨員都應(yīng)該在理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中不斷提升自己的政治能力，政治能力提高了，才具備足夠的政治定力去抵御誘惑、排除干擾、避開禁區(qū)，踏踏實(shí)實(shí)的在各行各業(yè)中踐行為人民服務(wù)的宗旨。

3.嚴(yán)肅政治生活，凈化政治生態(tài)

習(xí)總書記指出：“事實(shí)表明，黨內(nèi)生活松一寸，黨員隊(duì)伍就散一尺?！惫伯a(chǎn)黨勇于自我革命，能夠?qū)嵤虑笫堑卣朁h內(nèi)存在的各種問題。深刻反思可以看到：?jiǎn)适Ю硐胄拍畈恍篷R列信鬼神的有之，陽奉陰違消極懈怠的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙拉幫結(jié)派的有之，腐化墮落違法犯罪的亦有之。同時(shí)不可否認(rèn)，黨內(nèi)存在圈子文化、碼頭文化、好人主義，關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)潛規(guī)則等不健康的政治文化，這些都嚴(yán)重危害著黨的肌體健康。政治生活不嚴(yán)肅，政治生態(tài)不干凈，推進(jìn)政治建設(shè)就會(huì)舉步維艱。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活就像一個(gè)大熔爐，可以熔掉某些黨員干部的不良動(dòng)機(jī)和不純粹的價(jià)值追求，讓一切歪風(fēng)邪氣無處遁形，有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這對(duì)于黨的政治建設(shè)有著舉足輕重的意義。2016年黨的十八屆六中全會(huì)上審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這為全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅政治生活、凈化政治生態(tài)指明了具體方向。我們黨必須以壯士斷腕、刮骨療毒的魄力正風(fēng)反腐、激濁揚(yáng)清，鍥而不舍、久久為功地努力破除腐朽文化，直到政治生活嚴(yán)肅有序、政治生態(tài)山清水秀。

4.嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩

保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。手握戒尺，才能心存敬畏，行有所止。那么怎樣保證全黨服從中央，只靠理論學(xué)習(xí)，只講理想信念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。木受繩則直，金就礪則利。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，這是讓全體黨員干部感受到黨中央權(quán)威的最直觀的方式。黨的紀(jì)律內(nèi)容廣泛，其中政治紀(jì)律起著提綱挈領(lǐng)的作用，是最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律。黨員干部不可為所欲為，要按規(guī)矩行事，守規(guī)矩首先要遵守的就是政治規(guī)矩。對(duì)于無視政治紀(jì)律，不守政治規(guī)矩的黨員，要嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。十八大以來，黨中央高度重視完善黨內(nèi)規(guī)章制度，用黨內(nèi)法規(guī)來嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩。從制定中央八項(xiàng)規(guī)定至今，制定和修訂的黨內(nèi)法規(guī)將近一百部。特別是2018年8月，新修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，新條例最顯著的特征就是政治性更強(qiáng)，明確提出要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。以黨紀(jì)黨規(guī)來管黨治黨，這就抓住了從嚴(yán)治黨的根本，就能保障黨員做到對(duì)黨忠誠，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，一切向黨中央看齊，滿懷激情地投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中去。

站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”。[4]將黨的政治建設(shè)放在黨建總布局的首位，抓住了黨的各項(xiàng)建設(shè)的“根”與“魂”，必將有力地推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供持久有力的政治上和組織上的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]埃里克·霍布斯鮑姆、呂增奎.馬克思、恩格斯與政治[J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2012（1）

[2]列寧.《再論工會(huì)、目前局勢(shì)及托洛茨基和布哈林的錯(cuò)誤》，《列寧選集》第三版第四卷，第442頁，人民出版社

[3]鄧小平文選.第3卷[M].第166頁，北京：人民出版社，1993

[4]編寫組.黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京：黨建讀物出版社，2017

[5]《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》[M].北京：中國(guó)法制出版社，2017：11