農(nóng)業(yè)強(qiáng) 農(nóng)村美 農(nóng)民富 留壩走出一條鄉(xiāng)村振興新路子

蔣曉靜

留壩縣地處秦嶺南麓腹地，全縣4.7萬(wàn)人，是一個(gè)小、弱、偏、貧的山區(qū)縣。許秋雯在這個(gè)僻靜小縣擔(dān)任縣委書(shū)記已經(jīng)8年了，她向記者介紹說(shuō)，“自2012年，縣委、縣政府確立了旅游“一業(yè)突破”的發(fā)展方向后，連續(xù)7年投入3.2億元實(shí)施‘精美留壩·城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，全縣鄉(xiāng)村徹底解決了垃圾、污水、環(huán)境等方面的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“城在林中、路在綠中、居在園中、人在景中”的美麗蝶變。先后榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣、省級(jí)園林縣城，‘中國(guó)生態(tài)魅力縣等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。留壩旅游一業(yè)興帶來(lái)百業(yè)旺，初步實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)”。

守住青山綠水，也能實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”

留壩縣地處秦嶺深處，沒(méi)有大片的平坦的土地，不可能像平原地區(qū)那樣搞大規(guī)模的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，也不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)呢？馬宏偉縣長(zhǎng)告訴記者：“為了把留壩的生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓青山綠水變成百姓增收致富的金山銀山，我們通過(guò)充分調(diào)研、科學(xué)論證，結(jié)合‘生態(tài)立縣、藥菌興縣、旅游強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略，確定了符合留壩實(shí)際、投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小、群眾易接受的養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂、養(yǎng)豬、養(yǎng)食用菌、種植中藥材、發(fā)展旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展方向（即‘四養(yǎng)一林一旅游）”。

靠山養(yǎng)山、靠水養(yǎng)水，近年來(lái)，留壩縣把生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、食用菌和中藥材種植，在綠水青山中收獲金山銀山。留壩縣出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)培育、扶持獎(jiǎng)補(bǔ)等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策，大力培育龍頭企業(yè)。截止目前，培育壯大龍頭企業(yè)6家，與全縣73個(gè)村級(jí)扶貧社簽訂銷售訂單115份，帶動(dòng)1318戶貧困戶參與生產(chǎn)，購(gòu)銷農(nóng)產(chǎn)品合同金額達(dá)3811.08萬(wàn)元。留壩縣因地制宜，大力發(fā)展香菇木耳產(chǎn)業(yè)，按照“園區(qū)+基地+扶貧社+貧困戶”的模式，由高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一建棚、制袋、養(yǎng)菌、管護(hù)、營(yíng)銷，貧困戶按人均2000筒、每筒3元的成本價(jià)進(jìn)行入股，同時(shí)政府每筒獎(jiǎng)補(bǔ)1元、公司每筒返利0.5元，所投入的資金由公司從產(chǎn)品銷售額中返還，農(nóng)戶不用承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，還可以到公司務(wù)工掙錢，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入，又有勞動(dòng)務(wù)工收入，極大地調(diào)動(dòng)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的積極性。

留壩縣先后取得了香菇、木耳、土蜂蜜、銀杏、板栗、西洋參等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，申報(bào)注冊(cè)地標(biāo)集體商標(biāo)5個(gè)，陸續(xù)推出了“留壩棒棒蜜”、“留壩土雞”等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

為了讓留壩特色農(nóng)產(chǎn)品快速走上外界大市場(chǎng)，留壩縣大力發(fā)展電子商務(wù)，建成了電子商務(wù)服務(wù)中心，在各鎮(zhèn)建立了電子商務(wù)站，并以貧困村為重點(diǎn)建設(shè)了電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，建成了農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)、技術(shù)支撐和物流快遞等平臺(tái)，完善了縣鎮(zhèn)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系、物流快遞網(wǎng)絡(luò)。

留壩人民守住青山綠水，依托現(xiàn)代電子商務(wù)平臺(tái)、依托現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了留壩式的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”。

清拆建改重鄉(xiāng)土特色，不懈建設(shè)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美”

留壩縣大灘村楊家溝房前屋后再也見(jiàn)不到堆積的鄉(xiāng)村垃圾，村道上更沒(méi)有污水橫流的現(xiàn)象；雨水、污水入渠，戶戶接入自來(lái)水管；戶與戶之間，也是石板小路相通相連，即使下雨天互相串門(mén)，也不再泥濘。這個(gè)僅有19戶農(nóng)戶的美麗小山村，是留壩縣環(huán)境綜合治理的一個(gè)縮影。

據(jù)介紹，按照規(guī)劃先行的原則，留壩縣以自然村為單位逐村編制村莊整治規(guī)劃，請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)人員為村莊整治繪藍(lán)圖，用美麗鄉(xiāng)村效果圖在院壩說(shuō)事會(huì)上動(dòng)員群眾、說(shuō)服群眾積極參與?！耙磺濉本褪乔謇?、清雜物。組織群眾對(duì)陳年垃圾蕩滌式清理，對(duì)秸稈堆和農(nóng)民的生產(chǎn)生活雜物進(jìn)行清理、歸總、集中堆放到指定地點(diǎn)。環(huán)境整治以來(lái)，共清除柴草堆2815處，垃圾堆1882處，沙石堆964處，雜物堆1989處，肥糞堆436處。“二拆”就是拆除旱廁、違建、破危圍墻、圈舍、老舊村莊。截止目前，全縣共拆除旱廁500多個(gè)，拆除違建和破危房屋共計(jì)1220戶3108間，拆除圈舍1048處?！叭ā本褪墙ɑA(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施。在清和拆的基礎(chǔ)上，完成必要的綠化，并在村莊莊頭和主要干道建設(shè)路燈，完善亮化，建設(shè)文化廣場(chǎng)、健身器材等，為農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活提供場(chǎng)地和設(shè)施。近年來(lái)累計(jì)栽植綠化苗木200余萬(wàn)株，新增綠地3000余畝，建成文化廣場(chǎng)8處?！?四改”就是改廚、改廁、改圈、改路。對(duì)村內(nèi)不達(dá)標(biāo)廁所進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)示范片內(nèi)村民衛(wèi)生廁所使用率達(dá)90%，建立簡(jiǎn)易無(wú)動(dòng)力厭氧污水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自然村污水處理全覆蓋。使用青磚、石板實(shí)現(xiàn)示范片內(nèi)自然村與自然村之間道路和入戶路硬化率達(dá)95%。

據(jù)本刊記者了解，自2012年起，留壩縣率先在漢中市啟動(dòng)精美留壩·城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)、鎮(zhèn)村、公路沿線、河流水系、景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境綜合整治和綠化提升“六大工程”。2014年，該縣實(shí)施了縣城集中供熱工程，將干凈、清潔、舒適的暖氣輸進(jìn)了縣城千家萬(wàn)戶，冬季戶戶生煤、家家冒煙的現(xiàn)象得到根治。2015年，啟動(dòng)了“花開(kāi)萬(wàn)家·庭院美化”工程，傾力打造精美留壩“升級(jí)版”。2016年，全力開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·鮮花小鎮(zhèn)”建設(shè)，對(duì)15個(gè)打造成效突出的村按照等級(jí)給予共計(jì)150萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。2017年，以“清五堆改六小美化四旁”專項(xiàng)整治工作為抓手，下達(dá)3730萬(wàn)元環(huán)境整治項(xiàng)目，下大力氣開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治工作。2018年，確定環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金8000萬(wàn)元，按照試點(diǎn)先行、全面提升的要求，落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)包抓責(zé)任，在全縣確定116個(gè)環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)，分層推進(jìn)，逐點(diǎn)打造。

在鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)過(guò)程中，留壩縣特別注重對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，杜絕大拆大建行為，盡力保留鄉(xiāng)村歷史記憶。一方面，保護(hù)古村落、古民居，對(duì)那些具有保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)民居、古村落實(shí)行掛牌管理。另一方面，該縣嚴(yán)格把握“建農(nóng)村像農(nóng)村”的原則，突出農(nóng)村元素的使用，在綠化樹(shù)種選擇和布局上盡量用本地適生樹(shù)種、草種，少用綠化帶、草坪等帶有城市元素的綠化形式。建筑中多用本土化的片石、土墻、竹籬笆、原木柵欄等農(nóng)村常見(jiàn)材料，著重突出野趣和村莊原始風(fēng)貌，最大限度保留原汁原味的鄉(xiāng)土特色。

轉(zhuǎn)換“美麗生產(chǎn)力”，全域旅游助推“農(nóng)民富”

據(jù)了解，僅2016年至2017年兩年來(lái)，留壩縣累積投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金達(dá)2.516億元，相當(dāng)于近10年財(cái)政收入的總和，成功打造了火燒店鎮(zhèn)稻草人主題公園、板栗采摘園、水磨灣農(nóng)耕文化體驗(yàn)園、青少年自然成長(zhǎng)營(yíng)、馬道天然浴場(chǎng)、芳草坪花谷、留侯鎮(zhèn)大壩溝村露營(yíng)基地、垂釣基地、自行車漫道、西洋參觀光園及銀杏大道、江西營(yíng)至磨坪段18公里獨(dú)具地域特色的靚麗風(fēng)景線等一系列特色景觀節(jié)點(diǎn)。通過(guò)連續(xù)不斷的整治，留壩城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家房前屋后三季有花、公路沿線四季常綠的景觀效果，留壩已成為全市最干凈、最美麗、老百姓最樸實(shí)厚道的地方，2017年底，全縣農(nóng)家賓館和農(nóng)家樂(lè)分別較“十一五”末增長(zhǎng)45%和68%，全縣70%的群眾直接或間接地參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，旅游產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)2684元，占比達(dá)到34.5%。目前，留壩正在加快“美麗生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)換步伐，按照把全縣75個(gè)行政村中“15個(gè)中心村打造為景區(qū)景點(diǎn)，29個(gè)重點(diǎn)村建成景觀節(jié)點(diǎn)，對(duì)31個(gè)普通村進(jìn)行全面提升”的總體思路，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展鎮(zhèn)村環(huán)境整治，全面推進(jìn)精美留壩向2.0升級(jí)。

如今，本刊記者眼前的留壩，鄉(xiāng)村土的有格調(diào)、土的有情懷，讓每一個(gè)身在留壩鄉(xiāng)村的人都能“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。留壩農(nóng)民創(chuàng)建的農(nóng)家樂(lè)、生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，真正地從青山綠水中獲得經(jīng)濟(jì)效益。

采訪中，本刊記者深切地感到了留壩縣尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，修復(fù)山體林地河水等生態(tài)細(xì)胞；記者也看到留壩的天更藍(lán)，水更清，空氣更清新，環(huán)境更優(yōu)美，記者深切地體悟到了生活在留壩的4.7萬(wàn)人民群眾身上散發(fā)出濃濃的幸福感！

在留壩，綠水青山已經(jīng)成為老百姓依托致富的金山銀山！