民辦本科高校師資隊伍建設(shè)的影響因素分析

占莉萍

[摘 要] 近年來，基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的民辦本科高校的健康發(fā)展，逐漸成為教育實踐界與理論界共同關(guān)注的重要主題。很多學(xué)者及實際工作者對此問題開展了大量研究，取得了豐碩成果。但是，有關(guān)民辦本科高校師資隊伍建設(shè)尚缺乏系統(tǒng)的研究成果，通過對某一具體民辦本科高校的師資隊伍建設(shè)實踐進行更加深入細(xì)致的研究，考察其存在的一些特殊現(xiàn)象，探索其中存在的規(guī)律，找出民辦本科高校師資隊伍建設(shè)的影響因素，并提出相應(yīng)的對策建議。

[關(guān) 鍵 詞] 民辦本科高校；師資隊伍建設(shè)；影響因素

[中圖分類號] G645 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）16-0032-02

一、問題的提出

近年來，隨著《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的頒布，我國職業(yè)教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的民辦本科高校的健康發(fā)展，逐漸成為教育實踐界與理論界共同關(guān)注的重要主題。越來越多的國內(nèi)外教育管理者與學(xué)者開始意識到，師資隊伍建設(shè)正成為影響“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略背景下民辦本科高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵因素。民辦本科高校師資隊伍建設(shè)已成為高校和教師關(guān)系研究領(lǐng)域具有重要價值，擁有較多探討、評論的熱點問題。

二、文獻回顧與評述

（一）相關(guān)概念界定

1.民辦高校

從我國民辦高校發(fā)展及演變歷程來看，1993年頒布的《民辦高校設(shè)置暫行規(guī)定》中第二條明確指出：“民辦高校是各種社會組織以及公民個人以自籌資金設(shè)立的、實施高等學(xué)歷教育的機構(gòu)，但不包括由國家機關(guān)或國有企事業(yè)組織設(shè)立的教育機構(gòu)?！?015年12月27日，新修正的《中華人民共和國教育法》中第二十五條規(guī)定：“國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)?！?016年，相關(guān)部門修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》明確規(guī)定，其適用范圍是：“除了國家機構(gòu)之外的社會組織或個人，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動，資金來源不包括國家財政性經(jīng)費?！边@可以看成是在國家層面以法律法規(guī)形式界定的民辦高校的內(nèi)涵與本質(zhì)特征。

2.師資隊伍建設(shè)

在教書育人過程中，最重要的資源是教師。因此，建設(shè)一支穩(wěn)定的、具有過硬素質(zhì)和合理結(jié)構(gòu)的教師隊伍，對民辦高校的作用非常重要。師資隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，建設(shè)周期較長，成本投入巨大。教師的成長也需要時間，教師職前培養(yǎng)培訓(xùn)、在職進修培訓(xùn)等要始終貫穿師資隊伍建設(shè)全過程。因此，師資隊伍建設(shè)的核心可以歸納為“培、訓(xùn)、管”?！芭唷笔侵赣蓭熧Y培養(yǎng)機構(gòu)承擔(dān)的職前培養(yǎng)；“訓(xùn)”包括諸多環(huán)節(jié)，職前培訓(xùn)、校內(nèi)進修、校外研修等均能納入其框架，但主要指新進教師的入職培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)教育；“管”包括教師資格認(rèn)定、教師繼續(xù)教育過程和結(jié)果的評價、教師人力資源管理等內(nèi)容，主要是指教育行政管理部門與院校兩個層面對院校的專職師資及兼職師資的管理和調(diào)配。

（二）高校教師發(fā)展理論

1.高校教師發(fā)展

國內(nèi)外高校教師的研究主要涉及高校教師發(fā)展內(nèi)容、目標(biāo)、功能、對象、過程及方式等。自從20世紀(jì)90年代高校教師概念定型以來，在嬗變與演繹中產(chǎn)生了多種定義，主要分析了高校教師發(fā)展的內(nèi)容、范圍以及內(nèi)涵。90年代初，高校教師發(fā)展從“揭示高校教師發(fā)展對教師的意義”的作用概念向“高校教師發(fā)展究竟應(yīng)當(dāng)促進教師哪些方面的發(fā)展”的發(fā)展內(nèi)容概念轉(zhuǎn)變[1]。

在本質(zhì)上高校教師發(fā)展意義、內(nèi)容與過程是一致的，主要研究高校教師作為教育主體和科研主體在高校中的角色和功能、與高校的關(guān)系以及對高校的影響等問題。

2.高校教師發(fā)展的內(nèi)涵

博奎斯特和菲利普斯認(rèn)為，“在邏輯框架上，高校教師發(fā)展包括三個層次，即態(tài)度、過程和結(jié)構(gòu)。三個層次缺一不可。一個教師如果沒有正確的價值觀，缺乏清晰的教育哲學(xué)，那么他發(fā)展的內(nèi)在動力也不存在?！盵2]在此情況下，“教師對發(fā)展機構(gòu)提供的教學(xué)發(fā)展服務(wù)，或者會抗拒，或者視而不見。而如果教師有意愿接受教學(xué)發(fā)展，但其所在的學(xué)校、學(xué)院或者系對促進教師投入教學(xué)存在負(fù)向的措施規(guī)定，教學(xué)發(fā)展工作則將事倍功半?！盵3]在此基礎(chǔ)上，蓋夫進一步將高校教師發(fā)展的內(nèi)涵闡釋為：“評估高校教師發(fā)展的成果指標(biāo)應(yīng)主要包括學(xué)生學(xué)業(yè)進步情況、組織結(jié)構(gòu)受到了什么影響以及高校教師獲得了怎樣的發(fā)展?！盵4]

三、研究設(shè)計

（一）調(diào)研設(shè)計

本研究采用的具體范例是江西某民辦高校，研究小組在該校集中訪談了高層領(lǐng)導(dǎo)8名、中層領(lǐng)導(dǎo)25名。先后開展了33個深度訪談、4組焦點小組訪談。在訪談中，有兩位工作人員分工合作，其中一人作為主持人負(fù)責(zé)整個訪談的完整進程，另一人則進行現(xiàn)場筆錄。在訪談結(jié)束后，由兩位工作人員對訪談的信息進行綜合處理，分析出文本資料。研究小組對最終的文本資料采取扎根理論的推論范式，由下而上逐級提取數(shù)據(jù)。整個調(diào)研設(shè)計在行業(yè)專家及資深學(xué)術(shù)教授的指引下嚴(yán)密進行，全面深入討論數(shù)據(jù)并提出江西某民辦高校師資隊伍建設(shè)不足的成因分析。

（二）調(diào)研分析

1.認(rèn)識問題

（1）思想認(rèn)識上的誤區(qū)。（2）發(fā)展規(guī)劃不清晰。缺乏新型、合理的師資隊伍管理方式，在院校建設(shè)上存在目標(biāo)規(guī)劃不清晰的現(xiàn)象。（3）師資隊伍不穩(wěn)定。一方面，自有專任教師往往把民辦高校作為跳板；另一方面，作為民辦高校師資隊伍重要構(gòu)成部分的兼職教師隊伍流動性更大。

2.師資隊伍建設(shè)的策略問題

（1）師資隊伍專兼職結(jié)構(gòu)不合理。（2）師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。（3）師資隊伍學(xué)歷、學(xué)位結(jié)構(gòu)不合理。（4）師資隊伍職稱結(jié)構(gòu)不合理。相對于公辦本科大學(xué)師資隊伍建設(shè)而言，民辦本科高校師資隊伍結(jié)構(gòu)非常不合理，倘若問題不能得到有效解決，勢必會影響師資隊伍建設(shè)的連續(xù)性。

3.師資隊伍建設(shè)的政策問題

師資隊伍管理機制、體制不完善。（1）政府有關(guān)民辦高校的管理機制不健全。在本質(zhì)上將民辦高校教師與公辦高校教師區(qū)別相待，一個是事業(yè)編制，一個是企業(yè)編制。（2）教師管理制度不科學(xué)?；诖?，教師上好課，完成了基本教學(xué)和科研任務(wù)，被認(rèn)為是已經(jīng)完成了一個教師的工作量。完全沒有建立教師對學(xué)校各項工作的反饋機制，制約了教師主觀能動性的發(fā)揮。

四、討論與分析

（一）轉(zhuǎn)變師資隊伍建設(shè)理念，樹立師資是民辦高校核心資源的觀念

1.樹立師資隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)思想

在“十三五”與“雙一流”教育背景下，民辦高校應(yīng)轉(zhuǎn)變師資隊伍建設(shè)理念，不斷優(yōu)化師資隊伍建設(shè)的導(dǎo)向及目標(biāo)，做好師資隊伍建設(shè)的長期規(guī)劃。

2.轉(zhuǎn)變師資隊伍建設(shè)的人力資源思想

師資隊伍的建設(shè)與培育是與學(xué)校配套的教學(xué)環(huán)境緊密相關(guān)的。一支結(jié)構(gòu)優(yōu)良師資隊伍的發(fā)展往往伴隨著學(xué)校的發(fā)展與財政的不斷支持而持續(xù)改進。要求學(xué)校為教師提供好的教學(xué)服務(wù)、科研服務(wù)、生活保障服務(wù)，營造良好的工作環(huán)境，增強教師的凝聚力，激發(fā)教師的工作積極性。通過選拔人才、培育人才、激勵人才、留住人才，組建一支結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍。

（二）調(diào)整師資隊伍建設(shè)方向，重視民辦高校核心師資隊伍建設(shè)

做好師資隊伍發(fā)展規(guī)劃。為適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，2017年江西某民辦高校制定了規(guī)劃并明確提出：（1）力爭在“十三五”期間，引進一批國家“百千萬”人才、重點學(xué)科帶頭人等高層次人才。（2）培養(yǎng)和選拔一批學(xué)科帶頭人和骨干教師。分層次、分階段地培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的青年教師作為師資隊伍后備力量，形成學(xué)科梯隊。（3）根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位，有計劃地派出教師到大中型企業(yè)掛職鍛煉，提高學(xué)?！半p師型”教師比重。進一步加強相對薄弱專業(yè)教師隊伍的建設(shè)，采取外聘教師、合作培養(yǎng)等方式充實隊伍。[5]對教師緊缺的專業(yè)制定傾斜政策，優(yōu)先引進、重點培養(yǎng)來充實師資，加快緊缺專業(yè)師資隊伍建設(shè)，確保教學(xué)質(zhì)量。

（三）改變師資隊伍建設(shè)策略，外進、內(nèi)培、返聘、兼職多方式構(gòu)建多樣化師資隊伍

1.建設(shè)高層次的師資力量

江西某民辦高校要明確高層次教師隊伍建設(shè)思路，進一步優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，綜合運用引進、培養(yǎng)、返聘、兼職等舉措，建設(shè)形成學(xué)科帶頭人、專業(yè)帶頭人引領(lǐng)，骨干教師為主的師資隊伍，以此來提升學(xué)科發(fā)展前景與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的水平。

（1）引進高水平人才，建立人才儲備庫。（2）培養(yǎng)高層次人才，鼓勵在職提升。（3）加強兼職教師選用與管理，提升兼職教師整體教學(xué)水平。

2.加強自有教師培養(yǎng)

（1）實施多途徑的教師培養(yǎng)計劃。（2）注重教師學(xué)歷提升。進一步完善《教師培訓(xùn)工作規(guī)定》《訪問學(xué)者暫行規(guī)定》《關(guān)于教職工攻讀博士學(xué)位有關(guān)規(guī)定》等有關(guān)制度，鼓勵教師提升學(xué)歷，支持教師在職進修。（3）注重青年教師培養(yǎng)。

3.加強“雙師型”教師隊伍的建設(shè)

目前，江西某民辦高校正式將培養(yǎng)應(yīng)用型人才納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃之中，定位為經(jīng)濟社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才的應(yīng)用型大學(xué)。而應(yīng)用型人才的培養(yǎng)必須以應(yīng)用型的教師作為師資基礎(chǔ)。為此，江西某民辦高校需要建立“雙師型”教師隊伍，即專業(yè)性與實踐性并重的教師團隊，其必須有優(yōu)秀的學(xué)科基礎(chǔ)知識和社會實踐能力，能夠培養(yǎng)應(yīng)用型人才學(xué)會專業(yè)學(xué)科知識和社會實踐能力。

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