農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的意愿與形式研究

晁昊拓　王可　周未軼

[摘 要] 通過(guò)浙江省安吉縣農(nóng)村居民參與安吉縣生態(tài)文明建設(shè)的意愿與形式調(diào)查，對(duì)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的意愿與形式進(jìn)行了探討。通過(guò)運(yùn)用相關(guān)分析和回歸分析對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行觀察，得出結(jié)論。結(jié)果表明，對(duì)政策了解程度越高、對(duì)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)宣傳的了解程度越高、較高受教育程度（初高中、中專及本科學(xué)歷）的、長(zhǎng)期居住當(dāng)?shù)氐哪贻p人的居民越傾向于參與生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村居民提出關(guān)注生態(tài)訊息，培養(yǎng)主人翁意識(shí)；弘揚(yáng)志愿精神，增添生態(tài)新動(dòng)力；完善村民自治，建立溝通渠道等建議。

[關(guān) 鍵 詞] 農(nóng)村居民；生態(tài)文明建設(shè)；安吉調(diào)查

[中圖分類號(hào)] X24 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）16-0016-04

一、引言

習(xí)近平總書(shū)記在“十九大”開(kāi)幕式上提及生態(tài)文明建設(shè)時(shí)指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。其中，“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論，最早是由習(xí)近平同志在走訪浙江安吉余村時(shí)提出的。這一理論為安吉縣發(fā)展指明了方向，目前，安吉?dú)v經(jīng)十余年的發(fā)展，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的典型代表。

然而，在前期的調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管安吉生態(tài)文明建設(shè)已處于社會(huì)的前列，其公眾參與方面依然存在許多不足，并且這一情況并非只在安吉存在，乃是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的通病。本文調(diào)查安吉縣農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)參與的意愿度與形式，深入了解農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的看法與態(tài)度，挖掘影響居民參與生態(tài)文明建設(shè)意愿的因素，并尋找存在這些因素的關(guān)鍵點(diǎn)和彼此之間的相關(guān)聯(lián)系，掌握安吉縣居民現(xiàn)今面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的擔(dān)憂問(wèn)題并結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)企業(yè)和政府意見(jiàn)提出有關(guān)建議。

對(duì)農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的意愿與形式調(diào)查，是為了營(yíng)造農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的氛圍，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共同的發(fā)展，這將有利于提高居民與政府的滿意度。居民參與是解決生態(tài)文明建設(shè)的重要方法和手段，只有發(fā)揮居民參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性，推動(dòng)民間組織、企業(yè)支持政府相關(guān)政策，參與到生態(tài)文明建設(shè)中，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。本文選取“兩山理論”發(fā)源地浙江省安吉縣作為研究農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的主要載體。

作為全國(guó)最早開(kāi)始“生態(tài)縣”“生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)”創(chuàng)建的縣域之一，浙江省安吉縣成為近年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐推廣與理論分析中高頻出現(xiàn)的明星樣本，甚至被贊譽(yù)為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的“安吉模式”，是研究居民參與生態(tài)文明建設(shè)的良好范本。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）對(duì)象與方法

1.調(diào)查對(duì)象

經(jīng)過(guò)調(diào)查，安吉縣一共劃分為包括遞鋪街道在內(nèi)的8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4街道共15個(gè)行政區(qū)域。為了使調(diào)查對(duì)象更具代表性，本文從安吉縣人民政府網(wǎng)站，依據(jù)《關(guān)于2015年度“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”精品示范村考核驗(yàn)收結(jié)果的公示》，選出11個(gè)優(yōu)秀的村鎮(zhèn)樣本。又以地理位置、村民人口數(shù)、戶數(shù)、生態(tài)文明建設(shè)狀況等條件，篩選出與優(yōu)秀樣本地理位置相近、村民戶數(shù)較近、生態(tài)文明建設(shè)成果未達(dá)精品示范村要求的村鎮(zhèn)，共計(jì)26個(gè)村鎮(zhèn)，最終確定應(yīng)調(diào)研的各個(gè)村鎮(zhèn)的名單。用各村的戶數(shù)疊加樣本量計(jì)算公式，計(jì)算出各村的計(jì)劃發(fā)放問(wèn)卷數(shù)量。

此次調(diào)查中，紙質(zhì)問(wèn)卷共發(fā)放2041份，回收問(wèn)卷數(shù)量為1643份，經(jīng)過(guò)篩選出的有效問(wèn)卷計(jì)1609份，最終的有效回收率為78.8%。

2.方法

采用自制問(wèn)卷，內(nèi)容就浙江省安吉縣農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的意愿與形式進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查前說(shuō)明了調(diào)查目的和保密原則，采取現(xiàn)場(chǎng)收回或電話記錄的方式。

（二）調(diào)查結(jié)果

在本次的問(wèn)卷設(shè)計(jì)中，共分為兩大板塊：1～5是關(guān)于居民的基本信息的，6～23則是從不同角度對(duì)居民參與生態(tài)文明建設(shè)情況的說(shuō)明。

通過(guò)表2-1的數(shù)據(jù)可知，在有效回收的問(wèn)卷1578份中，性別、年齡、文化程度、居住時(shí)間、對(duì)生態(tài)文明政策的了解程度均具有一定的覆蓋面。

三、研究結(jié)果與分析

（一）部分問(wèn)卷回答的匯總

問(wèn)卷的1～5是關(guān)于居民的基本信息的，6～23則是從不同角度對(duì)居民參與生態(tài)文明建設(shè)情況的說(shuō)明。從調(diào)查情況來(lái)看，精品村的居民對(duì)生態(tài)文明政策的了解程度高于非精品村，精品村中有八成的居民對(duì)生態(tài)文明政策有一定的了解，而非精品村中有約六成的居民對(duì)生態(tài)文明政策有一定了解。從總體上看，安吉縣的生態(tài)文明政策宣揚(yáng)程度較好，但非精品村居民還有一定的提高。

對(duì)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)識(shí)性上，七成左右的居民認(rèn)為生態(tài)效益較為重要。對(duì)傳播生態(tài)文明教育模式，廣播及電視、宣傳手冊(cè)是首選，精品村的居民偏好講座，非精品村的居民偏好公告窗宣傳。說(shuō)明對(duì)不同地區(qū)的生態(tài)文明政策宣傳方式需要有一定差異，適時(shí)作出改變。對(duì)發(fā)展安吉縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的選擇上，旅游業(yè)受到了近八成居民的支持，說(shuō)明發(fā)展旅游業(yè)來(lái)發(fā)展安吉縣經(jīng)濟(jì)是眾望所歸。

（二）相關(guān)性分析

1.基本信息

我們發(fā)現(xiàn)參與生態(tài)文明建設(shè)的方式有多種多樣，經(jīng)過(guò)調(diào)查和篩選，選定了包括“每年支持生態(tài)文明建設(shè)費(fèi)用”在內(nèi)的八項(xiàng)參與安吉生態(tài)文明建設(shè)形式作為因變量，并選定年齡、受教育程度、居住情況、對(duì)政策了解程度四項(xiàng)基本變量作為自變量，經(jīng)SPSS進(jìn)行分析。

首先我們對(duì)其進(jìn)行差異比較，從分析結(jié)果中可以看出，一些因素對(duì)居民參與某些類型的支持生態(tài)文明建設(shè)形式較為顯著。例如，不同年齡段的居民對(duì)參與基層村民自治的意愿有顯著差別，但對(duì)觀看安吉新聞?lì)l率、垃圾分類等的影響并不顯著。而一些因素對(duì)多項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)形式有顯著的影響，說(shuō)明他們是影響居民參與生態(tài)文明建設(shè)意愿的重要因素。

通過(guò)相關(guān)性分析，我們大致把握了變量之間的相關(guān)性程度。進(jìn)一步通過(guò)回歸分析，我們可以尋找變量之間的因果關(guān)系，并可以根據(jù)自變量的變化預(yù)測(cè)對(duì)因變量的影響水平。以年齡、受教育程度、居住情況、對(duì)政策了解程度四項(xiàng)為自變量，以“每年支持生態(tài)文明建設(shè)費(fèi)用”等八項(xiàng)為因變量，對(duì)其進(jìn)行多元回歸分析?；貧w分析所得系數(shù)可以準(zhǔn)確把握自變量對(duì)應(yīng)變量的影響大小，從復(fù)雜的變量中準(zhǔn)確地找出本質(zhì)聯(lián)系，從而為安吉生態(tài)文明建設(shè)提出合適的建議。

我們得到了參與基層村民自治意愿的回歸方程：F=5.60-0.821x年齡，從回歸方程中我們可以看出，年齡系數(shù)為1.221，并且在5%的水平下是顯著的，說(shuō)明年齡越大，參與基層村民自治意愿程度越高。相較于年齡段較高的居民，年齡段較低的居民更有著更強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，說(shuō)明在現(xiàn)代的教育下，越來(lái)越多的年輕人開(kāi)始注重家鄉(xiāng)的發(fā)展，積極參與村民自治，為安吉的生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策。

從上表我們得到了反映生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)及建議的意愿的回歸方程：F=0.848+0.729x對(duì)對(duì)策的了解程度，對(duì)政策了解程度的系數(shù)為0.729，并在5%的水平下顯著，說(shuō)明對(duì)政策了解程度越深的居民，有更強(qiáng)烈的意愿反映生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)和建議。對(duì)政策越了解，意味著居民能更加深入地理解現(xiàn)有的生態(tài)文明建設(shè)情況，找出其中的不足，發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)并提出建設(shè)性意見(jiàn)。因此，在進(jìn)行生態(tài)文明政策的過(guò)程中，還應(yīng)該注重政策的宣傳，讓更多的居民能夠參與其中。

從表中我們可以得到以下回歸方程：F=2.207-0.374x年齡+0.416x受教育情況+0.221x對(duì)政策了解程度，從公式中可以看出受教育程度與對(duì)政策了解程度對(duì)觀看安吉新聞?lì)l率的影響是正向的，意味著受教育程度越高，對(duì)政策的了解程度越深，居民更有意愿觀看安吉新聞，觀看新聞?lì)l率越高。但其中，對(duì)政策了解程度在1%的水平下顯著，而受教育程度并不顯著，說(shuō)明雖然公式中對(duì)政策了解程度系數(shù)小于受教育程度系數(shù)，但它對(duì)居民觀看安吉新聞的影響更為顯著。對(duì)年齡因素來(lái)說(shuō)，其系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明年齡段越低的居民對(duì)安吉新聞的關(guān)注程度越高。

從上表中得到回歸方程：F=1.277+0.044x居住情況，居住情況系數(shù)為0.044，居住情況對(duì)作為志愿者無(wú)償參與安吉生態(tài)文明建設(shè)的作用是正向的，說(shuō)明相較于短居于安吉的居民，長(zhǎng)期居住在這里的居民對(duì)安吉更有責(zé)任感，更愿意為安吉的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的力量。

從上表中得到回歸方程：F=2.362-0.073x受教育程度+0.062x居住情況，從回歸方程中可以看出受教育程度對(duì)作為志愿者無(wú)償參與安吉生態(tài)文明建設(shè)有負(fù)向作用，居住情況對(duì)居民作為志愿者無(wú)償參與安吉生態(tài)文明建設(shè)具有正向作用。受教育程度越高，居民反而并不愿意參與志愿者活動(dòng)，以志愿者等無(wú)償形式的生態(tài)文明建設(shè)形式在教育程度較高的居民中作用并不好。而居住情況的系數(shù)為0.062，說(shuō)明越常居住在安吉的居民越愿意參與志愿者活動(dòng)。

從上表中得到回歸方程：F=0.362+0.753x年齡，從回歸方程中可以看出，年齡的回歸系數(shù)為-0.123，說(shuō)明年齡段較小的居民較年齡段較大的居民更愿意勸阻破壞生態(tài)文明建設(shè)的行為，年輕人對(duì)這一方面更充滿責(zé)任感。

四、主要結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn)：對(duì)政策了解程度越高、對(duì)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)宣傳的了解程度越高、較高受教育程度（初高中、中專及本科學(xué)歷）的、長(zhǎng)期居住當(dāng)?shù)氐摹ⅰ?0后”與“80后”的居民越傾向于參與生態(tài)文明建設(shè)。

同時(shí)，居民更愿意以發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)形式，參與基層村民自治、反映生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)及建議的政治形式，宣傳手冊(cè)與廣播電視和網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)文明教育模式、主動(dòng)向他人宣傳本村生態(tài)文明建設(shè)情況的文化形式，選擇自行車(chē)或電瓶車(chē)以及公共交通出行、選擇精簡(jiǎn)包裝的產(chǎn)品、勸阻他人破壞公共財(cái)物的社會(huì)形式參與生態(tài)文明建設(shè)。

對(duì)用經(jīng)濟(jì)支持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)、觀看當(dāng)?shù)匦侣劦恼涡问剑鳛橹驹刚邿o(wú)償參與安吉生態(tài)文明建設(shè)的文化形式以及垃圾分類的社會(huì)形式來(lái)參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情度不高。

（二）建議

居民參與生態(tài)文明建設(shè)的行為對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)新面貌發(fā)揮著重要的作用。關(guān)于農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的建議是在政府實(shí)行政策的合理性下對(duì)當(dāng)下居民可進(jìn)一步改善認(rèn)知和行為的補(bǔ)充。具體建議如下：

1.關(guān)注生態(tài)訊息，培養(yǎng)主人翁意識(shí)

生態(tài)文明建設(shè)同其他建設(shè)一樣，是一個(gè)逐漸完善和發(fā)展的過(guò)程。生態(tài)文明建設(shè)的含義也是會(huì)隨著人們的實(shí)踐過(guò)程而發(fā)生改變的。作為生態(tài)文明建設(shè)中的每一個(gè)居民，都不該脫離時(shí)代的潮流，要時(shí)刻關(guān)注生態(tài)訊息，了解國(guó)家乃至國(guó)際有關(guān)生態(tài)的動(dòng)向。以前我們常常認(rèn)為保護(hù)環(huán)境、合理利用資源等就是生態(tài)文明建設(shè)的全部?jī)?nèi)容。然而，在科技發(fā)達(dá)的今天，它所包含的內(nèi)容遠(yuǎn)不止這些，例如，各類新型生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)漁場(chǎng)、生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)等。因?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)是和每個(gè)居民息息相關(guān)的，我們?yōu)樗鲆环萘Γ材軓闹蝎@一份益。

2.弘揚(yáng)志愿精神，增添生態(tài)新動(dòng)力

民眾應(yīng)積極參與到生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)，認(rèn)真履行公民義務(wù)，體現(xiàn)公民的社會(huì)責(zé)任。大力倡導(dǎo)志愿精神，積極參與建設(shè)生態(tài)文明城市的志愿活動(dòng)。建立了以社區(qū)居民為主體的環(huán)保志愿者工作機(jī)制，積極開(kāi)展綠色生活進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，向轄區(qū)居民入戶宣傳低碳、環(huán)保生活理念。以道德模范、環(huán)保達(dá)人為主體的生態(tài)文明志愿者們，通過(guò)講述個(gè)人如何參與生態(tài)文明建設(shè)的形式，進(jìn)入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)傳播生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)理念。

3.完善村民自治，建立溝通渠道

村內(nèi)要完善村民自治制度，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。溝通是解決所有問(wèn)題的橋梁，有效的溝通可以使政策的執(zhí)行變得更為便利，所以希望居民可以積極主動(dòng)與政府進(jìn)行溝通。居民積極參與生態(tài)文明建設(shè)是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的不竭動(dòng)力。只有當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為居民的一種生活習(xí)慣、一種生活理念的時(shí)候，才算是真正的成功。

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