高校畢業(yè)生公益性崗位管理現(xiàn)狀及思考

程敏敏

一、高校畢業(yè)生公益性崗位的主要現(xiàn)狀

（一）高校畢業(yè)生在其中發(fā)揮著巨大的作用

在工作崗位上，公益性崗位人員發(fā)揮了重要的作用，其主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）能夠在一定程度上優(yōu)化本單位中的人才隊(duì)伍，在我國(guó)一些地區(qū)的公益性崗位隊(duì)伍之中，高校畢業(yè)生工作努力，認(rèn)真刻苦，在崗位中起到了不錯(cuò)的帶頭作用。（2）能夠在一定程度上提高本單位工作人員的整體素質(zhì)。在公益性崗位中，高校畢業(yè)生是其中的一個(gè)重要群體，具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)能力，具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，能夠?qū)χ苓叺耐缕鸬揭欢ㄓ绊懀軌蛱嵘龁挝还ぷ魅藛T的整體素質(zhì)。

（二）高校畢業(yè)生的業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)

經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在許多公益性崗位中，自高校畢業(yè)生離開后，這些崗位的辦事效率降低，甚至有一些單位的工作難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在公益性崗位上，高校畢業(yè)生會(huì)付出更多的時(shí)間以及精力去學(xué)習(xí)，以便自己對(duì)這個(gè)崗位的工作內(nèi)容更加了解，以促使自己更好的適應(yīng)接下來的工作，因此其業(yè)務(wù)能力也就更加的突出。

（三）進(jìn)入崗位的畢業(yè)生人數(shù)逐漸增多

在規(guī)范發(fā)展公益性崗位以來，我國(guó)各地的公益性崗位有了較大的發(fā)展，吸引了廣大困難高校畢業(yè)生的進(jìn)入，這促使進(jìn)入到公益性崗位的畢業(yè)生人數(shù)逐漸遞增。2004年以后，我國(guó)各地的公益性崗位中高校畢業(yè)生增長(zhǎng)速度較快，截至目前，我縣的公益性崗位人員中高校畢業(yè)生占到一多半以上。

二、畢業(yè)生在公益性崗位中所存在的主要問題

（一）薪酬待遇非常低

與在編員工的對(duì)比中我們可以知道，無(wú)論是補(bǔ)貼的水平，還是其他相關(guān)補(bǔ)貼津貼，公益性崗位人員收入偏低。他們不能像正式職工那樣享受取暖費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、大部分地區(qū)住房公積金也沒有，雖然在單位從事重要崗位，但同工不同酬，這極大的挫傷了高校畢業(yè)生在公益性崗位中的工作積極性。

（二）缺乏晉升機(jī)會(huì)

許多高校畢業(yè)生在進(jìn)入到公益性崗位之后，他們認(rèn)真工作，積極表現(xiàn)自己，以期取得更好的發(fā)展。然而，在公益性崗位相關(guān)文件中，缺乏晉升的政策法規(guī)。因?yàn)楣嫘詬徫坏脑O(shè)置主要是根據(jù)需求來設(shè)置的，主要是為了安置就業(yè)困難人員，暫緩就業(yè)壓力而設(shè)置的由政府出錢購(gòu)買的崗位，所以變動(dòng)空間很小。

三、對(duì)高校畢業(yè)生公益性崗位的開發(fā)思考

（一）對(duì)基層發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)系進(jìn)行把握

高校畢業(yè)生公益性崗位對(duì)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)有著重要的意義，但是從深層次去進(jìn)行分析，高校畢業(yè)生公益性崗位對(duì)提高黨的執(zhí)政能力有著重要的戰(zhàn)略意義。故此，在對(duì)待這個(gè)問題上，需要對(duì)高校畢業(yè)生公益性崗位進(jìn)行深層次的理解，不能夠?qū)⑵涞韧谝话愕木蜆I(yè)援助。為此，可以從以下幾方面著手：（1）需要著眼當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的聯(lián)系，畢業(yè)后進(jìn)入工作單位可以掌握更多的實(shí)踐知識(shí)，提升自己的整體素質(zhì)為以后的工作打下基礎(chǔ)；（2）將安排困難畢業(yè)生與吸引優(yōu)秀畢業(yè)生有機(jī)的結(jié)合起來，在解決困難高校畢業(yè)生的過程中要注意引入新鮮的優(yōu)秀血液，提升整體水平。

（二）完善公共服務(wù)體系

一個(gè)科學(xué)完善的公共服務(wù)體系，能夠提供交互式服務(wù)各類求職人員，能夠根據(jù)時(shí)間以及地點(diǎn)的要求來細(xì)分市場(chǎng)，并且可以將信息優(yōu)先傳遞給高校畢業(yè)生。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)通過搭建供需服務(wù)平臺(tái)，確保供需信息暢通，這樣一來，就能夠?yàn)楦咝．厴I(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）大力引導(dǎo)企業(yè)公益性崗位開發(fā)

公益性崗位，以往一直是由政府出錢，安置在機(jī)關(guān)事業(yè)單位從事基層公共服務(wù)管理和后勤保障類的崗位。但我認(rèn)為可以以大中型企業(yè)為主要開發(fā)對(duì)象，一方面可以暫緩企業(yè)用人難問題，另一方面可以給剛走上社會(huì)的大學(xué)生更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。這種做法是我國(guó)政府促進(jìn)市場(chǎng)化就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，不但符合大學(xué)生公益性崗位的特征，而且也體現(xiàn)了市場(chǎng)主導(dǎo)性就業(yè)的發(fā)展方向。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，現(xiàn)如今，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)十分的嚴(yán)峻，這使得許多高校畢業(yè)生面臨著畢業(yè)即失業(yè)的就業(yè)困難。而公益性崗位的開發(fā)，一定程度上能夠緩解我國(guó)就業(yè)壓力，同時(shí)讓更多的畢業(yè)生參與到工作之中，是一種雙贏的策略。但是，在高校畢業(yè)生公益性崗位中，還存在著或多或少的問題。我縣公益性崗位近300人，每年用于公益性崗位的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼近800萬(wàn)，地方配套不足，所以公益性崗位人員待遇低。由于公益性崗位使用專項(xiàng)資金比例過大，就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)不合理，就業(yè)優(yōu)惠政策不能全面有效落實(shí)。另外同工不同酬造成公益性崗位人員流動(dòng)較大，很多延續(xù)性工作不利于開展。還有就是公益性崗位人員在單位沒有晉升可能，導(dǎo)致他們工作積極性不高。因此在對(duì)公益性崗位進(jìn)行開發(fā)時(shí)，要審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)地方實(shí)際進(jìn)一步完善好公共服務(wù)體系，搭建好供需服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)也大力開發(fā)企業(yè)公益性崗位，通過供需雙方的信息比對(duì)，進(jìn)一步做到人崗匹配，從而達(dá)到合理有效。（作者單位為山西省長(zhǎng)治縣人力資源和社會(huì)保障局）