論我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中暴露的問(wèn)題及建議

莫建蘭

一、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)林業(yè)開發(fā)與保護(hù)方面變得愈發(fā)重視并取得了顯著成果。1990年，中國(guó)的森林面積為1.246億公頃，森林覆蓋率為12.98%，人均面積僅0.107公頃，而世界人均面積相差將近8倍。而現(xiàn)今我國(guó)森林覆蓋率已由1990年的12.98%提升到了21.66%，森林面積達(dá)到2.08億公頃，人工林保存面積增長(zhǎng)到了6933萬(wàn)公頃，位居世界首位。然而盡管我國(guó)在林業(yè)保護(hù)方面取得如此成效，但由于我國(guó)基數(shù)龐大的人口和快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)對(duì)森林資源的需求量也越來(lái)越高。此外，雖然我國(guó)擁有龐大的森林資源，但其分布不均，主要集中于我國(guó)西部，其中可進(jìn)行開采的森林資源總量并不大。且林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，以致林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)極不平衡。

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)一直以森林資源的大量開發(fā)作為代價(jià)，致使大量的地區(qū)出現(xiàn)消耗大、產(chǎn)出低的現(xiàn)象。過(guò)度的開采造成了可利用森林資源的急劇減少，制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，深入分析現(xiàn)今林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中暴露的相關(guān)問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出建議，對(duì)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)具有重要意義。

二、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中暴露的問(wèn)題

（一）林業(yè)開采速度與森林保護(hù)力度不相適應(yīng)

森林資源是整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的能否長(zhǎng)期快速有效的增長(zhǎng)完全取決于森林資源的質(zhì)量、數(shù)量，森林資源的分布對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的分布起著決定性作用。因此，我國(guó)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)上對(duì)森林保護(hù)的低投入極大地制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。

我國(guó)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展偏重于對(duì)林業(yè)資源的開發(fā)利用，但是由于忽視森林資源的保護(hù)和缺乏可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，森林資源的開采速度和林木的恢復(fù)速度完全不成比例。森林資源長(zhǎng)期的過(guò)度開采和林木保護(hù)措施的相脫節(jié)，造成當(dāng)?shù)厮恋牧魇?，給整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成了不利影響。

（二）林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，規(guī)模較小，生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)作業(yè)以林木開發(fā)和再加工為主，缺乏技術(shù)性，生產(chǎn)效率不高。且由于國(guó)家對(duì)其的管理和扶持力度較小，林業(yè)企業(yè)的管理制度存在很大漏洞，企業(yè)無(wú)力轉(zhuǎn)型，林業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很大阻礙。此外，由于我國(guó)林業(yè)資源主要集中在西部地區(qū)，西部與東部的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)不平衡。

（三）落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致的林業(yè)資源嚴(yán)重浪費(fèi)

我國(guó)對(duì)林業(yè)資源的開發(fā)利用早在古代就已出現(xiàn)，且形成了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，至今仍對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以林木砍伐和簡(jiǎn)單加工為主，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的快速呈現(xiàn)，缺乏對(duì)林業(yè)資源的綜合利用，而這一生產(chǎn)方式現(xiàn)在仍在延續(xù)，嚴(yán)重制約了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展、綜合開發(fā)模式的轉(zhuǎn)變。且落后的資源開發(fā)利用方法導(dǎo)致林業(yè)資源的不充分利用，使林業(yè)資源產(chǎn)生了極大的浪費(fèi)。我國(guó)雖是世界上林業(yè)資源較為豐富的國(guó)家，但一味追求經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生速度的發(fā)展觀念使我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入誤區(qū)，不合理的林地開發(fā)致使資源恢復(fù)速度降低，導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)資源可利用量出現(xiàn)危機(jī)。

（四）林業(yè)資源的恢復(fù)能力與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度要求相脫節(jié)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種產(chǎn)業(yè)，其必然追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為此就應(yīng)該擴(kuò)大立業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展產(chǎn)品銷售途徑，提高產(chǎn)品銷量。同時(shí)，也用加大對(duì)林業(yè)資源的開發(fā)利用力度。然而，林業(yè)資源緩慢的自然恢復(fù)速度注定了其不能被大規(guī)模的開發(fā)利用。為追求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，無(wú)限制的開采林業(yè)資源，只會(huì)阻礙林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而限制林業(yè)企業(yè)對(duì)林業(yè)資源的開采必然會(huì)導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)增速降低，必須在林業(yè)資源恢復(fù)能力與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之間尋得平衡點(diǎn)。

（五）林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱，企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)

當(dāng)前我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)為造紙業(yè)和家具業(yè)，林業(yè)資源主要用于制造生活工作用紙和家具制作，資源的利用方式單一，創(chuàng)新應(yīng)用不足。由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于這兩種產(chǎn)業(yè)，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式仍處于成本高、利潤(rùn)少的情況之下。且由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)工作量急劇增加，人民經(jīng)濟(jì)水平上升，現(xiàn)在的市場(chǎng)能夠完全接受所有林業(yè)企業(yè)的產(chǎn)出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱，由此造成各林業(yè)企業(yè)無(wú)上進(jìn)意識(shí)。此外，我國(guó)林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)方面落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)大多從外國(guó)引進(jìn)，坐享其成的現(xiàn)狀造就了我國(guó)無(wú)欲創(chuàng)新的情況，使我國(guó)林業(yè)企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)由“勞動(dòng)密集型”向“技術(shù)密集型”企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

三、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

（一）完善林業(yè)資源管理制度

林業(yè)資源管理制度包括林業(yè)資源開發(fā)管理和林業(yè)資源保護(hù)管理。林業(yè)資源管理制度是指導(dǎo)林業(yè)企業(yè)在開發(fā)林業(yè)資源的同時(shí)，防止其對(duì)林業(yè)資源過(guò)度開采，保護(hù)林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制度。在林業(yè)資源管理制度的指導(dǎo)下，林業(yè)企業(yè)在開發(fā)林業(yè)資源時(shí)應(yīng)注重利用自然條件對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)，同時(shí)注意對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與林業(yè)資源的恢復(fù)能力相協(xié)調(diào)，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源開發(fā)利用的規(guī)范化。

（二）優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就要實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)的企業(yè)轉(zhuǎn)型，由“勞動(dòng)密集型”企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源密集型”企業(yè)，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)地位。與此同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中還要加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)范圍，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得全面的發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)全面健康的發(fā)展是進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的根本目的，為此不僅要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式以利益取得速度優(yōu)先，已不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，要想林業(yè)生產(chǎn)效益多方面的實(shí)現(xiàn)，就必須建立健全完善的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)走資源節(jié)約型發(fā)展道路奠定基礎(chǔ)。運(yùn)用現(xiàn)代化的科技管理技術(shù)，對(duì)林業(yè)資源實(shí)施科技化管理，在保證林業(yè)資源供量的同時(shí)，做好林業(yè)資源的保護(hù)工作，保障我國(guó)林業(yè)資源利用的合理性和充分性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）增強(qiáng)我國(guó)林業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱，歸根結(jié)底是由于我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和單調(diào)的產(chǎn)業(yè)類型。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)作用下，林業(yè)企業(yè)僅滿足于眼前利益，且林業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)為造紙業(yè)和家具業(yè)，市場(chǎng)需求龐大，這更加導(dǎo)致了林業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的弱化。要解決這種情形，必須打破林業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的加強(qiáng)。

（五）加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)單調(diào)的產(chǎn)業(yè)類型使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)上升空間有限，僅以目前的技術(shù)足以滿足現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)我國(guó)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)由于落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，導(dǎo)致所需設(shè)備大多均可從國(guó)外購(gòu)得，這種坐享其成的局面更加降低了林業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的欲望，致使他們的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。但在這科學(xué)技術(shù)不斷更新?lián)Q代的時(shí)代，不提升自己的科技創(chuàng)新能力只能被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，各林業(yè)企業(yè)理應(yīng)不斷吸取新的科技知識(shí)，學(xué)習(xí)新的營(yíng)業(yè)技能，提升自己?jiǎn)T工的科技創(chuàng)新意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，其是否健康全面的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，因此實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是必不可少的。為此必須使用有效的針對(duì)性手段解決我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中暴露出來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和科技創(chuàng)新意識(shí)，從而加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。（作者單位為青海省瑪可河林業(yè)局）