淺談中小學校財務管理

王一平

[摘 要] 隨著國家對中小學教育經費投入力度的不斷加大，要求中小學必須強化財務管理工作，構建起財務內部控制體系，規(guī)范學校各項財務活動，從而為基礎教育事業(yè)發(fā)展提供有力保障?；趦炔靠刂埔暯牵瑢χ行W財務管理的優(yōu)化措施進行論述，期望對提高中小學財務管理水平有所幫助。

[關 鍵 詞] 中小學；內部控制；財務管理

[中圖分類號] G627 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）21-0182-01

一、完善財務管理制度

中小學要優(yōu)化內部控制環(huán)境，建立起完善的財務管理制度，具體如下：一是資產管理制度。學校在開展固定資產管理工作時，可借助信息化技術，對資產的處置及利用等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，為國有資產的安全提供保障。在對固定資產進行購置前，學校必須組織專家進行可行性分析論證，以此來確保資產購置的合理性。二是報銷管理制度。在各類費用的報銷環(huán)節(jié)中，必須嚴格執(zhí)行學校的財務規(guī)章制度，并對預算中列出的項目內容進行參照，對不在預算范圍內和報銷標準內的費用不予報銷，同時，應依據學校內控制度的規(guī)定要求，對報銷流程加以規(guī)范。三是基建項目管理制度。學校可針對基礎建設項目建立風險評估機制，在項目建設前，通過風險評估，識別各種潛在的風險隱患，采取有效的措施進行合理規(guī)避，防止超預算的情況發(fā)生。在基建項目建設的過程中，學校應指派專人負責，防止建設階段出現(xiàn)不合理的情況，從而最大限度地降低風險發(fā)生的可能性。

二、全面落實預算管理

對中小學校的財務管理工作而言，預算管理是重點環(huán)節(jié)，與之相關的制度是否健全，對預算的編制質量具有一定影響。為此，學校應當對預算管理予以高度重視，首先，學?？蓪⑹罩蓷l線作為立足點，做到收支平衡，對有限的收入加以充分利用，為教學任務的完成提供支撐。在對預算進行編制時，要對預算的內容及具體的范圍加以明確，并以可操作性為前提，對預算進行科學編制，為確保編制出來的預算詳盡周密、合理可行，財務管理部門應對各部門的評價方式進行規(guī)范，設置科學的預算指標，提高預算編制質量。此外，學?？蓪︻A算進行跟蹤管理，改變傳統(tǒng)年終決算檢查的方式，采用不定期的方法對預算的執(zhí)行情況進行檢查，從而及時發(fā)現(xiàn)預算當中存在的問題，予以解決處理，提高預算的執(zhí)行效果。

三、加強資金使用控制

中小學的主要資金來源是財政撥款，為使有限的資金得到最大限度的利用，學校應當進一步加強對資金使用過程的管理和控制。首先，學校應對財務管理結構進行完善，并對內控制度加以健全，規(guī)范并監(jiān)督財務人員的行為，建立財務人員內部牽制制度，避免違規(guī)違紀問題的發(fā)生，并且要定期對現(xiàn)金賬目進行核對，為財政資金的安全提供保障。其次，學校應建立資金管理制度，為采購人員的工作開展提供可靠的依據，同時，應對采購流程進行優(yōu)化，防止采購環(huán)節(jié)中各類問題的發(fā)生，從而確保資金的使用安全。再次，學校應建立會計內部稽查制度，據此對會計人員的工作行為進行規(guī)范和約束，確保會計信息的真實性和完整性。最后，學校應建立預算內控制度，對預算的編制和執(zhí)行過程進行規(guī)范，借此來提升資金的使用效率，保證教學工作的有序開展。

四、完善財務風險防范與監(jiān)督機制

財務風險是中小學內部控制的重點，為了有效規(guī)避財務風險對學校發(fā)展帶來的不利影響，學校應完善財務風險防范與監(jiān)督機制，堵塞財務管理漏洞，最大程度地消除風險隱患。具體措施如下：一是建立風險評估機制。學校應針對不同的項目類型，進行相應的風險評估，據此找出項目中潛在的隱患問題，進而采取有效的方法和對策加以應對，最大限度地降低風險發(fā)生的可能性。由于資金的使用環(huán)節(jié)中風險隱患較大，為此學校應加強對該環(huán)節(jié)的評估，如大額資金的使用必須在風險評估的基礎上，開展可行性論證，從而為資金的安全使用提供保證，避免造成資金損失。二是建立內審機制。學校應定期開展內部審計，杜絕違紀行為的發(fā)生，并將審計關口前移，變事后為事前和事中審計，對財務管理進行內部監(jiān)督和控制，避免監(jiān)控過程形式化的情況發(fā)生。此外上級主管部門應幫助中小學完善內審機制，借此來提升風險防控能力。

總而言之，中小學要持續(xù)加大財務管理力度，基于內部控制框架進一步完善財務管理制度，優(yōu)化內部控制環(huán)境。同時，中小學還要將預算管理、資金管理、財務風險防范、財務監(jiān)督作為財務內部控制重點，確保教育資源得以有效利用，不斷提高學校財務管理水平。

參考文獻：

[1]吳萍.會計集中核算制度下中小學財務管理存在的問題及對策[J].當代會計，2017（5）：76-77.

[2]梁倫泉.關于我國中小學如何有效規(guī)范財務管理制度建設問題思考[J].財經界（學術版），2016（1）：42-43.