職業(yè)教育助力濱州市新舊動能轉(zhuǎn)換研究①

張麗華

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人力資源供求矛盾日益凸顯。職業(yè)教育作為地區(qū)技能型人才培養(yǎng)主陣地，承擔(dān)著培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的職責(zé)，以及調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)。以濱州市新舊動能轉(zhuǎn)換為研究背景，結(jié)合濱州人力基本情況、經(jīng)濟發(fā)展和職業(yè)教育情況，探究職業(yè)教育如何服務(wù)好濱州市新舊動能轉(zhuǎn)換，調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，助力濱州市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?職業(yè)教育; 助力; 新舊動能轉(zhuǎn)換

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2018）27-0046-02

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的加快，濱州市逐步淘汰落后產(chǎn)能，并結(jié)合5縣2區(qū)的不同特點，從一、二、三產(chǎn)業(yè)角度進(jìn)行外部優(yōu)秀企業(yè)的引入和本土企業(yè)的扶持，在政策和經(jīng)濟投入方面進(jìn)行一系列的改革，改革取得成效的同時，也產(chǎn)生一系列的人力資源供需矛盾。一方面，大量的舊動能產(chǎn)業(yè)人員需要進(jìn)行分流，通過自主創(chuàng)業(yè)、職業(yè)教育培訓(xùn)再上崗;另一方面，當(dāng)前職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和輸送的人力資源與企業(yè)發(fā)展不匹配，就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾非常突出。因此，做好職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升職業(yè)教育的水平和質(zhì)量，探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式成為當(dāng)前濱州市職業(yè)教育的重點內(nèi)容。

一、當(dāng)前濱州市新舊動能轉(zhuǎn)換人力方面面臨的問題

（一）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的舊動能人力重新教育問題

隨著濱州市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的不斷深入，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯出來。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，一部分“鐵飯碗”被打破，還有一些企業(yè)停工，這些企業(yè)遺留下來的員工除了部分技術(shù)人才以外，大部分員工在技能和自身素質(zhì)方面存在問題，不能直接再就業(yè)，且在思想意識方面有待提高。這些人員面臨著重新接受職業(yè)教育，提升職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的重要課題，需要職業(yè)教育承擔(dān)起這部分人的再教育，使其可以快速掌握新技能，通過培訓(xùn)，重新上崗。而且，在舊動能分流過程中，職業(yè)教育的規(guī)模和接受能力與新動能的實際需要也是不相符的，每年可以消化和培訓(xùn)的總體規(guī)模與實際需要存在一定差距。

（二）職業(yè)教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)存在的問題

圍繞濱州市的實施規(guī)劃、實施意見，聚焦“四區(qū)建設(shè)”“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“十強新產(chǎn)業(yè)”等重點內(nèi)容，職業(yè)教育要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府需要，深入開展專題宣傳解讀，努力提升職業(yè)教育重要性認(rèn)知和職業(yè)教育的社會地位認(rèn)知。職業(yè)教育在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面具有非常大的優(yōu)勢，但由于受傳統(tǒng)思想的影響，以及社會輿論的片面性，導(dǎo)致職業(yè)教育社會地位與實際需求不匹配，造成職業(yè)院校生源質(zhì)量不高、職教學(xué)生主動學(xué)習(xí)意識不強、基礎(chǔ)能力較差的現(xiàn)象。此外，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和校企合作方面仍有不足，部分職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)計與企業(yè)發(fā)展的要求不相符，造成輸送的人力與企業(yè)崗位專業(yè)不匹配，淘汰率高，而且職業(yè)教育的人力大多是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，缺乏技術(shù)導(dǎo)向性，這就使得職業(yè)教育整體質(zhì)量不高，職教學(xué)生缺乏工匠精神。在校企合作上，職業(yè)院校存在“等、靠、要”的情況，濱州市產(chǎn)業(yè)升級過程中大量的高新技術(shù)企業(yè)入駐，職業(yè)院校應(yīng)該積極與企業(yè)聯(lián)系，主動接洽，介紹職業(yè)院校的優(yōu)勢和專業(yè)設(shè)置，同時了解企業(yè)的實際需求，努力設(shè)計訂單式培養(yǎng)技術(shù)型人才。但實際上，很多職業(yè)院校與企業(yè)融合的意識薄弱，在培養(yǎng)人才方面依然以傳統(tǒng)的觀念組織教學(xué)工作，專業(yè)調(diào)整滯后，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)后應(yīng)用技能差。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，濱州市職業(yè)院校每年大約有16000名畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)發(fā)展，其中大部分的工作崗位是以基礎(chǔ)技能為主，而且3年內(nèi)崗位變動不大，缺乏具有工匠精神的高端技術(shù)型人才輸出。

二、職業(yè)教育助力濱州市新舊動能轉(zhuǎn)換策略

（一）做大做強職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)培訓(xùn)骨干

隨著企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的不斷深入和發(fā)展，對企業(yè)員工進(jìn)行新舊動能轉(zhuǎn)換相關(guān)知識和能力的培訓(xùn)，成為提升員工技術(shù)和能力水準(zhǔn)的有效途徑，也是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益提高的重要因素。職業(yè)院校要從濱州本地企業(yè)需求和學(xué)院辦學(xué)實際出發(fā)，做大做強職業(yè)培訓(xùn)，用好職業(yè)培訓(xùn)平臺，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)的社會職能，各校要圍繞重點專業(yè)建設(shè)相應(yīng)智庫，加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高協(xié)同創(chuàng)新能力，加大成果轉(zhuǎn)化力度，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供高質(zhì)量技術(shù)技能人才保障，助推濱州新舊動能轉(zhuǎn)換高效開展。例如，職業(yè)院?？梢灾鲃优c有關(guān)高校及職能部門對接，以“新舊動能轉(zhuǎn)換背景下企業(yè)家心智模式調(diào)適與確定”為主題，集中對規(guī)模以上企業(yè)的技術(shù)骨干開展培訓(xùn)，對各類專業(yè)技術(shù)人員展開廣泛性、針對性培訓(xùn)，有力促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換工程的深入實施。

（二）注重校企合作，推動校企一體化

職業(yè)教育助力濱州市新舊動能轉(zhuǎn)換過程中必須要注重校企合作，推動校企的一體化策略。職業(yè)院校和相關(guān)機構(gòu)要積極與企業(yè)聯(lián)系，了解企業(yè)發(fā)展的實際需求和人力需求，制定出詳細(xì)的人才輸出策略，根據(jù)不同企業(yè)、不同層次的需求，做好訂單式培養(yǎng)，同時在校企一體化方面做好具體研究。一方面，校企合作過程中，職業(yè)院?？梢灾苯优c企業(yè)進(jìn)行對接，根據(jù)企業(yè)需要做好教學(xué)培養(yǎng)工作，將職業(yè)教育中的相關(guān)專業(yè)與企業(yè)發(fā)展對接起來，實施訂單式培養(yǎng)。以旅游專業(yè)為例，隨著產(chǎn)業(yè)的升級，旅游行業(yè)對旅游人才的需求更加旺盛且專業(yè)偏向性明顯，旅行社需要經(jīng)驗豐富的計調(diào)師、景區(qū)需要專業(yè)的規(guī)劃和設(shè)計人員以及具有旅游知識背景的景區(qū)運營人員，這些都是傳統(tǒng)的職業(yè)教育無法實現(xiàn)的，因此職業(yè)教育可以根據(jù)旅游企業(yè)的需求，做好訂單培養(yǎng)，如在培養(yǎng)具有旅游知識背景的景區(qū)運營人員時，則需要在旅游基礎(chǔ)知識、旅游推廣和策劃等方面進(jìn)行重點教學(xué)，對旅行社基礎(chǔ)等教材內(nèi)容則可以適當(dāng)降低要求和難度。另一方面，產(chǎn)教融合過程中，職業(yè)院校要積極與企業(yè)聯(lián)系，邀請企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)校講解項目，幫助學(xué)生掌握最新的行業(yè)動態(tài)和知識，提升學(xué)生對知識學(xué)習(xí)的積極性，從而更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級。以會計電算化為例，很多職校學(xué)生對會計電算化方面缺乏了解，只是以課本為學(xué)習(xí)內(nèi)容，了解出納、收賬等基本信息。事實上，企業(yè)對會計人員的需求不僅是基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)，還需要了解本地的稅收政策，可以更好地進(jìn)行報稅和會計審計服務(wù)，針對這種情況，職業(yè)院校應(yīng)該積極與企業(yè)聯(lián)系。要求企業(yè)會計負(fù)責(zé)人進(jìn)校講解，幫助學(xué)生了解企業(yè)的實際需要和不同會計層次人員匹配的薪資待遇，激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)意識，提升學(xué)生對職業(yè)教育的重視程度。

（三）根據(jù)市場需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

職業(yè)教育是否適應(yīng)社會需求，適應(yīng)程度如何，最終要通過專業(yè)建設(shè)體現(xiàn)出來。職業(yè)院校在為產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型服務(wù)過程中，最重要的是優(yōu)化自身的專業(yè)辦學(xué)結(jié)構(gòu)，圍繞區(qū)域內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為內(nèi)核的產(chǎn)業(yè)鏈，打造專業(yè)鏈，形成高職院校與區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展之路。因此，我市職業(yè)院校在調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的時，要結(jié)合濱州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況，優(yōu)先建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)對應(yīng)專業(yè)，及時撤銷與區(qū)域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)對接不緊密專業(yè)，確保專業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級同步協(xié)調(diào)，助力以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

具體來說，職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須要遵循以下兩個原則：一是從學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)出發(fā)，提升優(yōu)勢專業(yè)的現(xiàn)代化。職業(yè)教育中機電、數(shù)控、機械加工等專業(yè)都是傳統(tǒng)特色職教專業(yè)，新時代背景下需要我們把它做精做專，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。這些專業(yè)的學(xué)習(xí)都需要實訓(xùn)基地，學(xué)校投入比較大，但很多硬件設(shè)施設(shè)備都是學(xué)校剛剛建立之初購買的，隨著時間的推移，實訓(xùn)基地的設(shè)施設(shè)備與專業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向已經(jīng)嚴(yán)重不相符，部分學(xué)校的數(shù)控機床還停留在半自動時代，與當(dāng)前的智能型和自動化數(shù)控機床的操作要求存在較大差距，且學(xué)校采用的教材也比較陳舊，與當(dāng)代技術(shù)要求不匹配，因此在專業(yè)調(diào)整過程中必須側(cè)重數(shù)控、機械加工等專業(yè)的升級改造，在教材知識和內(nèi)容、機械設(shè)備方面做好調(diào)整工作，對于條件不足的學(xué)校可以積極與企業(yè)聯(lián)系，組織學(xué)生在校學(xué)習(xí)。二是要配合濱州市當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色。職業(yè)教育不僅要圍繞濱州市的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展而進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，還需要從濱州當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特點出發(fā)，服務(wù)好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。濱州市在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，對第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體的要求，如糧食加工產(chǎn)業(yè)要推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力促進(jìn)糧油食品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;家紡紡織產(chǎn)業(yè)要完善品牌培育和管理體系，提高最佳產(chǎn)品供應(yīng)率;畜牧水產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展“蝦貝蟲”經(jīng)濟，打造京津冀優(yōu)質(zhì)牛羊肉產(chǎn)品加工基地。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要職業(yè)院校提供專業(yè)的技能人才和服務(wù)型人才，需要設(shè)置專門的專業(yè)進(jìn)行人力輸送，培養(yǎng)出對口專業(yè)的“新”人才，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。

（四）弘揚工匠精神，提升職業(yè)教育重要性

濱州市新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展過程中，必須提高社會對職教的重視程度，注重社會良好口碑的培養(yǎng)，從工匠精神入手，弘揚工匠精神，提升對職業(yè)教育技能型人才的重視程度。當(dāng)前，工匠精神已經(jīng)成為社會的共識，為社會推崇高技術(shù)性人才奠定了堅實的基礎(chǔ)。長期以來，受到傳統(tǒng)思想的影響，職業(yè)教育的應(yīng)用型人才社會地位和社會口碑普遍不強，因此職業(yè)教育在學(xué)生入學(xué)時要積極開展輿論攻勢，通過列舉本校人才發(fā)展實例和其他學(xué)校的優(yōu)秀案例，讓學(xué)生了解到技能型人才在企業(yè)和社會中良好的晉升通道，給學(xué)生提供技能就業(yè)的信心，提升學(xué)習(xí)主動性。同時，職業(yè)教育要積極擺脫學(xué)生只有畢業(yè)才能進(jìn)入企業(yè)發(fā)展和半讀書半實習(xí)的錯誤思想，結(jié)合學(xué)校專業(yè)特長，探索工學(xué)結(jié)合的新模式。如部分學(xué)校的設(shè)計藝術(shù)專業(yè)，結(jié)合專業(yè)實際，在教師的帶領(lǐng)之下開展了“工作室+企業(yè)或用戶訂單”的工學(xué)結(jié)合發(fā)展模式，積極利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，通過幾個大的企業(yè)級平臺，與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系并開展具體的設(shè)計和制作，起到了非常好的教學(xué)效果。學(xué)生在正常課堂學(xué)習(xí)中對涉及的PSAI等內(nèi)容積極性并不高，但通過“工作室+”企業(yè)訂單的模式，學(xué)生對設(shè)計中涉及的軟件學(xué)習(xí)興趣非常濃厚，而且積極性比較高，甚至出現(xiàn)了學(xué)生主動“加班”“熬夜設(shè)計”的現(xiàn)象，這些都是職業(yè)教育重要性提升的表現(xiàn)，也是工匠精神的體現(xiàn)。

職業(yè)教育發(fā)展對濱州市新舊動能轉(zhuǎn)換具有十分重要的價值，中職、高職各學(xué)校要認(rèn)真結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的實際情況，積極與企業(yè)進(jìn)行融合，根據(jù)企業(yè)和市場需求做好調(diào)整工作，承擔(dān)起舊動能的人才技能培養(yǎng)和新動能人力資源的教育工作，為企業(yè)發(fā)展和濱州市各縣區(qū)發(fā)展輸送大批的高技術(shù)人才，使其更貼合市場對人才發(fā)展的需要，培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神，為學(xué)生能力的提升創(chuàng)設(shè)具體的上升通道，提升學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心，在濱州市的廣大區(qū)域樹立起職業(yè)教育新觀念，提升職業(yè)教育的社會地位。

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