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      綠色金融:助新加坡經(jīng)濟(jì)一臂之力

      2018-05-14 11:51:07SimonTayandYeoLianSim
      中國-東盟博覽(政經(jīng)版) 2018年2期
      關(guān)鍵詞:新加坡政府新加坡金融

      Simon Tay and Yeo Lian Sim

      2017年6月,美國總統(tǒng)特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》這一全球性的氣候協(xié)議,他表示,該協(xié)定會導(dǎo)致美國利益受損從而削弱其競爭優(yōu)勢,而一些頭號污染國卻可從中獲益。在此形勢下,歐盟、中國等國家和地區(qū)卻一直積極致力于應(yīng)對氣候變化,并發(fā)揮著領(lǐng)頭羊的作用。新加坡政府也表示,將與這些國家一道,攜手共進(jìn),砥礪前行。

      2017年11月在德國波恩召開的聯(lián)合國氣候變化大會上,新加坡環(huán)境與水資源部部長馬善高(Masagos Zulkifli)宣布,新加坡政府決定把2018年定為新加坡氣候行動年。該計劃與新加坡前兩年實(shí)施的一系列環(huán)境治理措施高度契合。

      其中,新加坡政府計劃從2019年起針對溫室氣體排放量征收碳稅,稅收的具體數(shù)額尚未公布,以此鼓勵企業(yè)提高能效、降低溫室氣體排放量。早在2016年,新加坡交易所就以“不遵守就必須解釋”的原則推出可持續(xù)發(fā)展報告制度,要求本地上市公司必須在2018年開始每年至少公布一次可持續(xù)發(fā)展報告。

      與此同時,新加坡各類金融機(jī)構(gòu)也有所行動。2015年,新加坡銀行公會推出關(guān)于負(fù)責(zé)任融資的指導(dǎo)原則;2017年11月,新加坡財政部第二部長黃循財(Lawrence Wong)表示,新加坡政府接下來會進(jìn)一步推動本地金融機(jī)構(gòu)把環(huán)境、社會和治理(ESG)元素融入到對企業(yè)的融資評估中。ESG代表的是環(huán)境、社會和治理這三個重要的方面,是投資者在資本市場用來評估企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工具,投資者可以根據(jù)企業(yè)環(huán)境可持續(xù)性等方面的表現(xiàn)來確定其未來效益。此外,新加坡金融管理局也將可持續(xù)性因素納入其監(jiān)管范圍。

      以上措施都是新加坡轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展釋放出的強(qiáng)烈信號。雖然有些企業(yè)擔(dān)心,可持續(xù)發(fā)展報告的文書工作會給企業(yè)帶來額外的附加成本和時間成本,但這一轉(zhuǎn)型過程無疑也蘊(yùn)藏?zé)o限商機(jī)。

      綠色金融就是一個千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,它將引導(dǎo)資本流向可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目。目前,這一理念正在西方國家和亞洲主要經(jīng)濟(jì)體中異軍突起,勢不可逆。

      2016年3月,中國發(fā)布“十三五”規(guī)劃(2016-2020年),強(qiáng)調(diào)要讓綠色金融有效推動國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。2017年10月,中國共產(chǎn)黨召開第十九次全國代表大會,中國國家主席習(xí)近平在會上強(qiáng)調(diào),中國必須堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),目前中國已將五個?。▍^(qū))確定為綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

      此外,日本也正在大刀闊斧地推進(jìn)綠色投資。作為全球最大、影響力最強(qiáng)的養(yǎng)老基金之一,日本政府退休金投資基金2017年7月計劃將環(huán)境與社會責(zé)任投資占股票持倉的比重,由目前的3%提高至10%。

      放眼東南亞,機(jī)遇同樣遍布東盟。星展銀行和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的一項研究表明,2016至2030年間,東南亞地區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施、可再生能源、能源效率、食品、農(nóng)業(yè)和土地使用等領(lǐng)域的綠色投資可高達(dá)3萬億美元。而在東盟國家實(shí)施綠色金融,不僅能長期保證這些項目的經(jīng)濟(jì)可行性,也能確保該理念能更好地融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。

      然而不容忽視的是,當(dāng)前的新加坡仍缺乏一個強(qiáng)勁、成熟的綠色金融市場。例如,如果公司或投資基金大肆宣稱其生產(chǎn)或投資對環(huán)境有利,公眾可能會質(zhì)疑這是一種“漂綠”行為(公司、政府或是組織以某些行為或行動宣示自身對環(huán)境保護(hù)的付出,但實(shí)際上卻是反其道而行)。此外,新加坡在評估綠色項目對環(huán)境影響方面的信息渠道還不夠完善,或仍處于起步階段。

      當(dāng)前,銀行、保險公司和投資機(jī)構(gòu)等市場參與者也已經(jīng)認(rèn)識到,綠色金融蘊(yùn)藏著大量未發(fā)掘的機(jī)遇,紛紛大膽投身這一領(lǐng)域,形成了多種綠色投資業(yè)態(tài)?,F(xiàn)在,新加坡地方性銀行更為明確地把環(huán)境、社會和治理的最低標(biāo)準(zhǔn)融入其融資過程中;可持續(xù)投資論壇也應(yīng)運(yùn)而生,其中還包括由資產(chǎn)管理公司領(lǐng)導(dǎo)的,尋求利益和需求的論壇。但對大多數(shù)保險公司來說,綠色金融這條路仍任重而道遠(yuǎn)。

      在綠色金融發(fā)展的早期階段,會產(chǎn)生如此差異也實(shí)屬意料之中。由于各類金融機(jī)構(gòu)的意志力與能力水平不一,面對的因素也不盡相同,所以應(yīng)當(dāng)避免刻板地理解綠色金融的含義,同時要避免制定過于嚴(yán)格的條例規(guī)定,而限制了綠色金融的應(yīng)用與創(chuàng)新。相反,以多樣化的角度去理解綠色金融,對于那些探索綠色金融的潛力、開發(fā)前沿的綠色產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)構(gòu)而言才更為有利。

      要想應(yīng)對氣候變化,并把新加坡打造為綠色金融中心,新加坡政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)需要多管齊下,共同努力。目前,為了打開綠色金融市場,擴(kuò)大綠色金融投資,走好第一步至關(guān)重要。

      首先,要明確“綠色”的價值。金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到“綠色”的價值,并在符合全球標(biāo)準(zhǔn)和慣例的前提下,評估其對商業(yè)活動和投資的影響。例如,新加坡棕櫚油公司豐益國際集團(tuán)將旗下銀行的貸款利率與公司可持續(xù)性方面的表現(xiàn)掛鉤,這在全球尚屬首例。

      隨著新加坡各類大型企業(yè)及中小企業(yè)紛紛開始公布自身的環(huán)境、社會和治理表現(xiàn)情況,他們對“綠色”的認(rèn)識和理解也變得更為清晰透徹。材料數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通也為穩(wěn)定和增長“綠色”的價值錦上添花,同時還能增強(qiáng)投資者對所投項目的質(zhì)量和金融工具的辨識力,從而解決了“漂綠”的問題。此外,新加坡還應(yīng)激勵投資機(jī)構(gòu),尤其是那些大型、有影響力或與政府有關(guān)聯(lián)的投資者,增加綠色投資組合的投資力度,或建立“綠色投資基金”。同時,政府放寬綠色投資準(zhǔn)入,能夠刺激投資需求,并能在新產(chǎn)品創(chuàng)新、技能開發(fā)等整個價值鏈中產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

      為應(yīng)對氣候變化問題,全球都在積極地向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變增長模式,尋求一條可持續(xù)發(fā)展之路,新加坡自然也不能掉隊,而且應(yīng)比以往任何時候都更為緊迫。發(fā)展綠色金融不僅是為了新加坡的未來,也是為了滿足東南亞地區(qū)日益增長的發(fā)展需求。作為國際金融中心之一,新加坡有能力也有義務(wù)將綠色金融作為下一步發(fā)展任務(wù)。

      編譯:吳盛

      來源:《海峽時報》

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