政府收支分類改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展的影響

李海林

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，現(xiàn)如今的政府收支分類也在面臨著重大改革，政府收支分類的改革對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行與發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。高校為了能夠謀求持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，應(yīng)該積極推進(jìn)并且優(yōu)化預(yù)算管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行全面性管理。本文筆者以收支分類和高校財(cái)務(wù)為切入點(diǎn)，積極探索政府收支分類改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展的影響。

一、政府收支分類改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

（一）促進(jìn)高校加強(qiáng)收入管理

一般來說，收入分類都會(huì)從根本上反映收入的根本來源以及收入的實(shí)際性質(zhì)，收入分類包括預(yù)算內(nèi)收入以及預(yù)算外收入。在積極進(jìn)行收入分類工作的過程中，能夠直觀的體現(xiàn)高效的收入構(gòu)成狀況，不僅能夠清楚的認(rèn)知高校的學(xué)雜費(fèi)收入還能夠形象的體現(xiàn)高校的科研經(jīng)費(fèi)收入。將高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和高等學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際狀況進(jìn)行對(duì)比分析，能夠精準(zhǔn)的預(yù)估高等學(xué)校的收入預(yù)算編制狀況，從而更好地做好高等學(xué)校的收入記錄以及支出記錄工作。

（二）深化高校部門預(yù)算改革

對(duì)于財(cái)政預(yù)算管理來說，政府收支分類是財(cái)政預(yù)算管理工作中一項(xiàng)比較基礎(chǔ)的工作，政府收支分類工作在進(jìn)行的過程中會(huì)涉及到預(yù)算編制工作以及各種執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是不容忽視的，如果忽視了某一環(huán)節(jié)的工作就很可能會(huì)為整體的財(cái)政預(yù)算管理工作帶來一些列的不良影響。政府收支分類工作改革的目的是為了能夠強(qiáng)化政府的預(yù)算管理，以便于能夠使政府的收入與支出記錄變得更加的透明，透明的財(cái)政公開記錄能夠方便與相關(guān)部門和工作人員有效監(jiān)督。最近幾年以來，為了使財(cái)政管理能夠符合當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，相關(guān)的財(cái)政部門根據(jù)高等學(xué)校的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和政府的實(shí)際收入情況。早已致力于建立符合我國(guó)公共財(cái)政體制的財(cái)政預(yù)算目標(biāo)。

（三）形成高校預(yù)算與會(huì)計(jì)核算口徑的統(tǒng)一

財(cái)政部門為了能夠做好財(cái)政預(yù)算管理都在積極推行部門內(nèi)的沒算改革工作，但是有很多事業(yè)單位在實(shí)際月球與發(fā)展的過程中并沒有制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算改革計(jì)劃，這樣長(zhǎng)時(shí)間以來也就造成了會(huì)計(jì)核算與實(shí)際的部門預(yù)算編制的口徑不能夠從根本上實(shí)行統(tǒng)一。在政府的財(cái)政收支分類改革工作完成之后，可以對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行措施配套管理，從而也就將預(yù)算與核算的口徑進(jìn)行了完美的統(tǒng)一。

（四）加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)核算工作是學(xué)校發(fā)展和運(yùn)行過程中必須進(jìn)行的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作，高等學(xué)校的很多財(cái)務(wù)預(yù)算成果都來源于會(huì)計(jì)核算工作，學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果也是要通過一些列的會(huì)計(jì)核算來進(jìn)行反映的，同時(shí)全校的一些重大的財(cái)務(wù)決策也都要依賴于會(huì)計(jì)核算而實(shí)行和決定。政府的支出分類是從多個(gè)角度出發(fā)而進(jìn)行監(jiān)督與管理的，相關(guān)的財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)收支分析和核算工作的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)不同的工作需求而教所涉及的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行清晰的整理，使數(shù)據(jù)信息能夠準(zhǔn)確反映各種經(jīng)費(fèi)的收支情況，從而促使財(cái)政預(yù)算工作效率和工作質(zhì)量的有效提升。

二、高校應(yīng)對(duì)政府收支分類改革的措施

（一）做好宣傳工作

政府的收支工作本身就是我國(guó)財(cái)政資金管理過程中的一次重大的改革，政府的收拾工作的改革成果，從根本上來說與政府收支分類的體系設(shè)置有密切相關(guān)的聯(lián)系，同時(shí)與人們的認(rèn)知觀念也有一定的聯(lián)系。無論是哪一次財(cái)政改革工作，對(duì)于傳統(tǒng)的改革來說都是觀念上的挑戰(zhàn)，有時(shí)還會(huì)由于其他的外界因素而影響改革工作的順利進(jìn)行。政府收支改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的一項(xiàng)重要改革內(nèi)容，如果改革成功能夠促進(jìn)財(cái)政預(yù)算越來越科學(xué)化和規(guī)范化，同時(shí)也能夠促使民主理財(cái)?shù)墓ぷ餍屎凸ぷ髻|(zhì)量的有效提升。相關(guān)的改革部門應(yīng)該積極宣傳改革觀念，從根本上去提高政府工作人員的思想意識(shí)，并且也要引導(dǎo)高等學(xué)校的內(nèi)部工作人員能夠積極參與到改革工作中，形成良好的改革氛圍條件，從而為高等學(xué)校的政府收支分類改革，做好前期的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

（二）強(qiáng)化高校預(yù)算管理

政府的收支分類改革對(duì)于高校的預(yù)算管理能夠產(chǎn)生一定的影響，做好高校的預(yù)算管理工作能夠?yàn)檎氖罩Х诸惛母锓瞰I(xiàn)力量。高等學(xué)校應(yīng)該借助政府收支分類改革的重要機(jī)遇，針對(duì)于高校預(yù)算管理而做出有效的管理計(jì)劃。相關(guān)的高等學(xué)校要從根本上做好收入管理的工作計(jì)劃，學(xué)校所收到的資金收入也應(yīng)該按照規(guī)定上交給學(xué)校財(cái)務(wù)，在整個(gè)過程中要嚴(yán)禁挪用公款現(xiàn)象問題的發(fā)生。高等學(xué)校的各個(gè)管理部門，需要依據(jù)學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃而提前制定在下一個(gè)季度學(xué)校的工作計(jì)劃以及各種財(cái)政收入管理計(jì)劃，學(xué)校的預(yù)算管理檢查與監(jiān)管工作不應(yīng)該表現(xiàn)于形式，要積極的落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，同時(shí)也要建立起完善的責(zé)任追究機(jī)制。

（三）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息化管理

隨著高等學(xué)校財(cái)務(wù)信息預(yù)算管理權(quán)限計(jì)劃的建立與實(shí)施，學(xué)校的財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)管理不再使用封閉式管理手段，各個(gè)部門工作人員的工作職責(zé)也都是按照全新的行為準(zhǔn)則而設(shè)置的。以信息時(shí)代為生活背景，傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)信息管理模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展需求了，為了能夠謀求高等學(xué)校財(cái)務(wù)信息管理的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該積極的將高校財(cái)務(wù)進(jìn)行信息化管理，也就是說在處理高校財(cái)務(wù)工作的時(shí)候應(yīng)該積極依托互聯(lián)網(wǎng)的力量和當(dāng)今時(shí)代的科學(xué)技術(shù)手段，使高校財(cái)務(wù)信息管理越來越科學(xué)化和技術(shù)化。因此，高等學(xué)校應(yīng)該基建力氣完善的學(xué)校財(cái)務(wù)信息查詢平臺(tái)，并且也要選擇專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé)平臺(tái)的管理和運(yùn)行，只有這樣才能夠?qū)W(xué)校的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)不定時(shí)的更新，從而更好地去滿足全校師生的查詢需求，這樣一來十分有利于全校的全體師生有效監(jiān)督，更好地促進(jìn)當(dāng)今高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

政府的收支分類改革工作本身就是一項(xiàng)工序比較復(fù)雜麻煩的工作，工作起來需要耗費(fèi)大量的人工力量和時(shí)間。高校的財(cái)會(huì)人員在政府收支分類改革工作中占據(jù)著很重要的地位，對(duì)于這些高校的財(cái)會(huì)人員來說，從根本上去增強(qiáng)工作人員的觀念和專業(yè)的業(yè)務(wù)技能必不可少。學(xué)校和相關(guān)的管理部門要改變?cè)械膫鹘y(tǒng)工作思路，促使這些工作人員能夠從內(nèi)心深處就對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生深刻的認(rèn)知，從而去明白與認(rèn)知財(cái)務(wù)收支改革的重要性與重要意義。高等學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真并且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行的過程中去明確地將經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行分類，引導(dǎo)工作人員去學(xué)習(xí)全新的會(huì)計(jì)制度。只有當(dāng)高的學(xué)校的財(cái)會(huì)人員本身掌握了足夠充分的專業(yè)理論知識(shí)和足夠充足的專業(yè)實(shí)踐技能，才能夠?qū)⒇?cái)務(wù)收支工作運(yùn)行合理并且取得良好的發(fā)展效果。無論是對(duì)于學(xué)校的發(fā)展還是對(duì)于政府的發(fā)展來說，內(nèi)部工作人員的力量對(duì)整體發(fā)展都很重要，能夠從根本上去帶動(dòng)整體的發(fā)展。當(dāng)學(xué)校組織財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)活動(dòng)之后，能夠幫助這些工作人員在活動(dòng)中認(rèn)清自己的工作目標(biāo)和工作時(shí)所要履行的義務(wù)，將最大的精力都付出在工作中，為政府的財(cái)務(wù)收支做好基礎(chǔ)工作。

三、結(jié)語

當(dāng)今時(shí)代的政府財(cái)政收支改革工作在積極推進(jìn)的過程中，早已改變了傳統(tǒng)的收支觀念，根據(jù)政府的實(shí)際發(fā)展情況和當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展趨勢(shì)制定了正確的收支分類計(jì)劃。高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理在一定程度上來說深受政府收支分類改革的影響，學(xué)校應(yīng)該積極組織培訓(xùn)活動(dòng)，提高學(xué)校內(nèi)部財(cái)會(huì)人員的工作技能，使用全新的觀念和全新的方法去做好財(cái)務(wù)管理工作。（作者單位為浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）