東盟旅游業(yè)如何駛上快車(chē)道？

Pamela Victor

東南亞地區(qū)旅游資源豐富獨(dú)特、種類(lèi)繁多，因而成為眾多游客的首選旅游勝地。世界旅游及旅行理事會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年，東南亞地區(qū)旅游業(yè)收入高達(dá)1197億美元；預(yù)計(jì)到2027年，旅游業(yè)收^將達(dá)到2228億美元，占該地區(qū)GDP總量的5.3%。

隨著旅游業(yè)成為東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要引擎，東盟必須精準(zhǔn)發(fā)力、搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)2016年制定的《東盟旅游戰(zhàn)略規(guī)劃（2016～2025）》，東盟國(guó)家承諾“到2025年，把東盟打造成一個(gè)獨(dú)特的、提供多樣性感受的高質(zhì)量旅游目的地，并致力于發(fā)展負(fù)責(zé)任、可持續(xù)、包容性和平衡性旅游，為東盟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福祉作出重大貢獻(xiàn)”。

秉持初心、恪守承諾。2018年1月，在泰國(guó)清邁舉辦的2018東盟旅游論壇及在論壇期間召開(kāi)的第21屆東盟旅游部長(zhǎng)會(huì)議上，通過(guò)了多份關(guān)于東盟旅游發(fā)展的合作宣言及工作計(jì)劃，以補(bǔ)充并推進(jìn)當(dāng)前的旅游戰(zhàn)略規(guī)劃。這些計(jì)劃包括開(kāi)發(fā)東盟旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游互聯(lián)互通，并積極推動(dòng)提升東盟作為+整體旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前計(jì)劃

東盟旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作自2016年以來(lái)—直在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。在第21屆東盟旅游部長(zhǎng)會(huì)議上，旅游部長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，東盟各國(guó)必須提升旅游業(yè)交流合作水平擴(kuò)大東盟旅游產(chǎn)品推廣。目前，私營(yíng)部門(mén)新推出的東盟旅游一攬子計(jì)劃涵蓋東盟多個(gè)旅游目的地，涉及130余種旅游產(chǎn)品，并取得了良好進(jìn)展，部長(zhǎng)們對(duì)此深表欣慰。

同時(shí)，部長(zhǎng)們也認(rèn)識(shí)到，美食也是實(shí)現(xiàn)包容性旅游的一個(gè)關(guān)鍵因素，并共同簽署了《美食旅游聯(lián)合宣言》，旨在建立東盟地區(qū)美食知識(shí)共享平臺(tái)，提升東盟美食體驗(yàn)。

在加強(qiáng)旅游互聯(lián)互通方面，東盟各國(guó)交通部長(zhǎng)簽署了《東盟公路跨境客運(yùn)便利化框架協(xié)定》，該協(xié)定將有助于推進(jìn)跨境游客往來(lái)便利化，促進(jìn)東盟成員國(guó)之間的陸路旅行。

此外，東盟中的5國(guó)（柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)和越南）也在加緊與中國(guó)合作，共建瀾滄江一湄公河旅游城市合作聯(lián)盟。2017年11月17日，在中國(guó)昆明舉辦的中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)上，緬甸飯店與旅游部常務(wù)秘書(shū)吳耶孟（U Yee Mon）表示，湄公河流域各城市開(kāi)展旅游合作，能夠創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)文化傳統(tǒng)交流意識(shí)。他說(shuō)道：“同飲—江水，湄公河流域國(guó)家應(yīng)攜手共創(chuàng)更加美好的未來(lái)。”

郵輪計(jì)劃

除《東盟旅游戰(zhàn)略規(guī)劃（2016～2025）》之外，東盟各國(guó)旅游部長(zhǎng)還一致通過(guò)了《東盟郵輪旅游聯(lián)合宣言》。該宣言強(qiáng)調(diào)，鑒于郵輪旅游業(yè)持續(xù)推動(dòng)著該地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，東盟各國(guó)將支持進(jìn)一步加強(qiáng)郵輪旅游行業(yè)的發(fā)展。

新加坡的郵輪產(chǎn)業(yè)就為東盟各國(guó)樹(shù)立了一個(gè)良好的發(fā)展典范。新加坡旅游局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，該國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)達(dá)到7.06億新加坡元（約合36.5億元人民幣），較2010年增長(zhǎng)了36%。

《東盟郵輪旅游聯(lián)合宣言》的通過(guò)大力推動(dòng)了郵輪旅游的合作與發(fā)展，預(yù)計(jì)到2035年，東南亞郵輪產(chǎn)業(yè)游客接待量有望達(dá)到450萬(wàn)人次，比2016年增長(zhǎng)10倍。包容性旅游

東盟旅游業(yè)的另一大發(fā)展要?jiǎng)?wù)是不斷推進(jìn)“全民無(wú)障礙旅游”，并將包容性旅游納入發(fā)展軌道。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，東盟各國(guó)必須克服重重困難和挑戰(zhàn)，特別是在一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)此，《東盟旅游戰(zhàn)略規(guī)劃（2016～2025）》中也列舉了—二，例如旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展主流化的政策資源仍然薄弱、旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施投資有待優(yōu)化等。

因此，要解決此類(lèi)問(wèn)題，把東南亞打造為熱門(mén)旅游勝地，東盟成員國(guó)必須加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，最大程度地開(kāi)發(fā)其市場(chǎng)潛力，例如迎合包括殘疾人、老年人、婦女和兒童在內(nèi)所有旅客的需求。