解析土地檔案管理信息化建設(shè)的重要性與方法

【摘要】在改革開放的新時期，由于我國國土面積龐大，能夠加以利用的土地類型也較多樣，管理的工作量和信息量都比較大，如果按照傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方法，不僅需要占用較大的管理空間，檔案管理效率也不高，容易造成檔案混亂和丟失。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化管理成為土地檔案管理的必然趨勢。本文分析了現(xiàn)階段我國土地檔案管理的現(xiàn)狀問題，探討了我國土地檔案信息化管理的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】土地檔案；管理；信息化；方法

近幾年，隨著人口數(shù)量不斷增多，人數(shù)與土地資源之間矛盾也開始日益凸顯，加大管理土地檔案的力度不僅關(guān)乎人民群眾的切實利益，還在很大程度上影響和諧社會的構(gòu)建。信息化時代，非常有必要運用信息技術(shù)來管理土地檔案資源，一方面，可以提高檔案管理的工作效率；另一方面，還能夠優(yōu)化資源配置，讓整個管理工作變得更加高效、便捷。

一、土地檔案管理信息化建設(shè)重要性和存在問題

（一）土地檔案管理信息化建設(shè)重要性

國家土地資源是發(fā)展國民經(jīng)濟的重要前提，只有保證土地資源持續(xù)開發(fā)利用，才能不斷提高國民經(jīng)濟水平。土地檔案中記錄的是其開發(fā)利用過程，涵蓋的信息量是巨大的，包括土地權(quán)屬，也是經(jīng)由法律、經(jīng)濟、行政手段對土地管理的依據(jù)，對土地檔案中信息充分了解，是對土地技術(shù)資源、管理方法和運用措施三方面的補充認知，能有效促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。而土地檔案管理信息化建設(shè)，則是了解其信息的重要途徑，將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案內(nèi)容進行電子歸檔，可通過查閱檢索，方便、快捷地為相關(guān)人員所用。所以進行土地檔案信息化建設(shè)是必然趨勢。

（二）土地檔案管理信息化建設(shè)存在問題

基于土地檔案管理信息化建設(shè)的重要性，雖已著手建設(shè)，但并沒有達到預(yù)期效果，主要是因為在建設(shè)過程中還存在許多方面的問題：首先，管理部門領(lǐng)導(dǎo)認識不到土地檔案管理的重要作用。土地檔案管理與產(chǎn)生經(jīng)濟效益之間并非直接關(guān)系，再加上其管理難度相對較大，導(dǎo)致部門領(lǐng)導(dǎo)無法認識其重要價值，從而讓信息化建設(shè)工作無法開展；其次，國土資源管理部門工作人員專業(yè)水平不足。管理部門的人員中往往存在年齡較大、未受過培訓(xùn)的員工，對檔案管理方法無法盡快適應(yīng)，拖慢了信息化建設(shè)的進度；最后要說到國家在資金支持、政策方面的欠缺。土地檔案管理信息化必須要有相應(yīng)軟硬件設(shè)備的支持，但實際情況是我國土地檔案基層管理部門普遍硬件配置低、軟件資源欠缺，具體設(shè)施設(shè)備有單機版的檔案管理系統(tǒng)、落后的操作平臺、單一和紙質(zhì)的檔案資源管理方式等，這些都很大程度上降低了電子檔案管理效率。

二、土地檔案信息化建設(shè)的實現(xiàn)策略

（一）增強檔案意識，健全各項規(guī)章制度

土地檔案資源是促進土地資源開發(fā)與應(yīng)用的主要依據(jù)，國土資源部門的管理者需要充分認識土地檔案管理的真正價值，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加大對《檔案法實施辦法》以及《檔案法》等相關(guān)法律制度的宣傳力度。通過此種方式可以讓檔案管理工作開展的更為順利，同時也可以為檔案管理信息化的順利落實打下良好基礎(chǔ)。由于土地檔案管理具有較強的政策性，管理人員需要用嚴(yán)謹?shù)膽B(tài)度來對待，將檔案管理工作納入到年度工作計劃內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題時，要在第一時間解決，全面提高土地檔案信息化的管理效率。

（二）完善國土部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新現(xiàn)代化管理設(shè)備

在國家財政政策的大力支持下，全國各地的國土部門都在積極地完善有關(guān)于檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，一方面在積極地引進現(xiàn)代化的管理設(shè)備，另一方面在盡可能地節(jié)約人力、物力資源，讓檔案資料的管理工作可以更加井然有序地進行。隨著信息技術(shù)水平的不斷提高，國土資源管理部門也需要緊跟時代的發(fā)展步伐，及時更新使用設(shè)備與資源。為了能盡可能地減少不必要的資源浪費，國土資源管理部門要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，提高信息技術(shù)的更新速度，盡快建立計算機集成管理系統(tǒng)，利用系統(tǒng)自帶的數(shù)據(jù)更新功能來獲取最新的管理系統(tǒng)，滿足土地檔案管理的信息化建設(shè)需求。

（三）構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)共享平臺，掌握土地資源的利用狀況

在當(dāng)前以“快”字著稱的互聯(lián)網(wǎng)時代中，土地檔案管理部門也要盡快學(xué)會運用科學(xué)技術(shù)來促進自身發(fā)展。各個地方上的基層國土管理部門是國家土地資源總部的分支，他們需要為國土總部提供集中式的服務(wù)。在此種形勢下，如果國土總部想要了解各個基層分支部門的管理現(xiàn)狀和最新的國土資料，那么就必須盡快構(gòu)建一個能夠?qū)崟r互通信息的通道。例如，國土總部可以建設(shè)內(nèi)部網(wǎng)站系統(tǒng)，通過網(wǎng)站后臺的操作平臺來了解各個國土管理部門上傳的土地信息，及時做好更新工作。從整體的高度入手來把握我國土地資源的運用情況，更好地完成后期的建設(shè)規(guī)劃操作，在提高管理效率的同時，達到提高資源質(zhì)量的目的。

三、結(jié)語

為了更好利用我國土地資源，土地檔案管理信息化建設(shè)尤為重要，但是在實際情況下還存在許多方面的問題，傳統(tǒng)觀念的根深蒂固，信息化建設(shè)水平低等，都是需要重視的方面，切實采取土地檔案管理信息化建設(shè)的方法，改變不利現(xiàn)狀，推進土地檔案管理信息化建設(shè)進度，從而更好地發(fā)展國土資源事業(yè)和促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：張艷霞（1984.04—），女，漢族，天津人，助理館員，研究方向：檔案管理。