市政工程安全生產(chǎn)特點及風(fēng)險防范對策

郁偉

[摘要]市政工程是城市建設(shè)工作中的重要內(nèi)容，具有十分重要的社會價值與公益價值，并且在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中也具有重要的促進(jìn)作用。但是當(dāng)前的市政工程建設(shè)在發(fā)揮重要的價值與作用的同時，多種生產(chǎn)質(zhì)量的問題也層出不窮，這也是當(dāng)前市政工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的內(nèi)容。要控制工程質(zhì)量問題，勢必要在工程施工的過程中充分重視安全生產(chǎn)管理工作，積極制定多種風(fēng)險防范措施，避免生產(chǎn)質(zhì)量問題和施工安全問題發(fā)生。

[關(guān)鍵詞]市政工程；安全生產(chǎn)；風(fēng)險防范措施

雖然近些年來人們越來越關(guān)注生產(chǎn)的安全保障，但是在市政工程的建設(shè)過程中，安全事故依然不斷發(fā)生，不僅拖延了市政工程的施工時間，而且也造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的是施工人員的生命安全受到威脅。因此，高度重視市政工程的安全生產(chǎn)，是非常有必要的，同時注重市政工程的安全生產(chǎn)，可以更好地建設(shè)城市。掌握有效的風(fēng)險防范對策，更是當(dāng)前市政建設(shè)單位所要注意的一項重要工作。

一、市政工程安全生產(chǎn)的特點分析

（一）交叉作業(yè)多。綜合性強(qiáng)

市政工程包含很多內(nèi)容，如道路施工、橋梁施工、給排水施工、綠化施工、綜合設(shè)施施工等。就市政工程項目來說，開工后并不能完全等一項作業(yè)完成后，另一項作業(yè)才開始，往往是多項工作同時交叉進(jìn)行施工。市政工程還具有綜合性強(qiáng)的特點，涉及到給排水管、供電、供氣以及通訊等方方面面的建設(shè)。施工現(xiàn)場同一作業(yè)面經(jīng)常會有多個工種、多種設(shè)施、多個作業(yè)隊伍在交叉作業(yè)，易存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，容易出現(xiàn)管理盲區(qū)，給施工安全生產(chǎn)管理帶來挑戰(zhàn)。

（二）作業(yè)現(xiàn)場復(fù)雜。易受干擾

市政工程施工作業(yè)現(xiàn)場受到交通、作業(yè)環(huán)境等客觀因素的制約，有的施工地段狹窄，有的下部工程光線差，還有的受到地上或地下管線的影響，施工范圍嚴(yán)重制約了施工機(jī)械、材料以及儀器機(jī)具的進(jìn)場及調(diào)動。在城市范圍內(nèi)施工，還受到沿線車輛和行人的流動性影響，干擾較多，隨時會對施工安全產(chǎn)生影響，一旦防護(hù)不當(dāng)就可能造成安全事故。

二、市政工程安全生產(chǎn)存在的問題

市政工程安全生產(chǎn)存在一些普遍的問題，這也是由市政工程的特點決定的。一是施工管理作業(yè)人員安全意識淡薄，安全教育不到位，工前未進(jìn)行安全交底，有些作業(yè)人員施工中不執(zhí)行操作規(guī)程，圖快圖省事，安全管理人員不到位，特種作業(yè)人員未持證上崗。二是施工機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)施沒有定期檢查檢修，性能不滿足要求的沒有及時淘汰，有些機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，未執(zhí)行定人定機(jī)制度。三是工程材料未按計劃進(jìn)出場，進(jìn)場材料未合理利用場地堆放，未對現(xiàn)場總平面布置進(jìn)行事先設(shè)計，也沒有落實對材料存放的保護(hù)措施。四是不按專項方案施工，所有分部分項工程均要編制方案并按方案組織施工，危險性較大的分部分項工程比如超過5米的深基坑，要按相關(guān)規(guī)定對方案組織專家論證后再實施。

三、市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險防范對策

（一）制定完善的安全管理制度

施工的單位在市政工程建設(shè)過程中都應(yīng)當(dāng)積極制定完善的安全管理制度，這是實現(xiàn)安全風(fēng)險防范的基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全管理工作深入到施工全過程當(dāng)中，全方位的開展管理工作。其主要是指在制定管理制度時應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工的決策、設(shè)計、施工以及驗收的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理制度的制定。并且管理制度不應(yīng)當(dāng)僅是施工人員的施工行為管理，還應(yīng)當(dāng)制定專門的制度來就非施工人員、協(xié)助施工設(shè)置等進(jìn)行管理。例如，針對管理人員、安全設(shè)施設(shè)置及施工費用等多方面的管理，從源頭處遏制安全風(fēng)險問題的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)對危險施工環(huán)境的檢測

市政工程建設(shè)周期較長，容易在施工過程中受到來自于外界的多種干擾因素的影響，所以多種危險施工因素并存，對施工安全造成較大的影響。施工人員在實際施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險施工環(huán)境的實時監(jiān)測。例如，在進(jìn)行道路排水施工工程建設(shè)時，施工人員應(yīng)當(dāng)就管道內(nèi)環(huán)境進(jìn)行檢測，并在井下施工開展之前就井下環(huán)境進(jìn)行檢測。同時還應(yīng)當(dāng)就管道內(nèi)與井下的水體展開檢測，確保其不會對施工人員的健康造成損害，也不會對施工機(jī)械造成腐蝕性危害，確保相關(guān)工程的建設(shè)施工處于安全的建設(shè)環(huán)境當(dāng)中。

（三）加強(qiáng)對施工程序的管理

市政工程的施工過程必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，而程序是施工開始之前，由市政工程專業(yè)人士根據(jù)施工的具體情況制定的。為了保障工程的安全生產(chǎn)，在工程施工中要做好安全技術(shù)交底工作，對于需要改善的情況，必須向管理人員說明后再進(jìn)行，嚴(yán)格禁止施工人員隨意改變施工程序。因為每一個程序按照各自的要求都有相對應(yīng)的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格遵守施工時間和周期，堅持按步進(jìn)行。

綜上所述，市政工程建設(shè)過程中具有鮮明的安全生產(chǎn)特點，其主要表現(xiàn)在工程施工布置方面的施工環(huán)節(jié)多、施工交叉作業(yè)頻繁以及施工風(fēng)險因素不穩(wěn)定等多個方面。而在實際施工條件方面的安全生產(chǎn)特點則主要包括施工環(huán)境惡劣、施工受環(huán)境影響較大以及風(fēng)險因素的偶然性較大等。為保證市政工程施工的順利開展，施工人員在實際施工過程中應(yīng)當(dāng)積極從建立完善的安全管理制度，注重設(shè)備檢查，注重高空作業(yè)安全保障以及重視安全技術(shù)交底等方面來開展工作。