發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 助力鄉(xiāng)村振興

林鏵

〔摘要〕 鄉(xiāng)村旅游有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面改善農(nóng)村環(huán)境、豐富農(nóng)村文化生活、推動(dòng)高新科技下鄉(xiāng)，已成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新引擎。雖然鄉(xiāng)村旅游近年來(lái)有了很大的發(fā)展，但仍存在旅游項(xiàng)目種類(lèi)較少、設(shè)備設(shè)施不完善、環(huán)境保障措施不力、營(yíng)銷(xiāo)方式待改善等諸多問(wèn)題。因此，助力鄉(xiāng)村振興，需要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要政府、農(nóng)民共同發(fā)力。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)或個(gè)人投資鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，加大鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的監(jiān)督和管理；農(nóng)民要發(fā)揮主體作用，努力提高思想道德文化素質(zhì)，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益意識(shí)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

〔關(guān)鍵詞〕 鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；“三農(nóng)”問(wèn)題；旅游項(xiàng)目；旅游監(jiān)管

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕F320 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2018）05-0060-04

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重” 〔1 〕。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，對(duì)于全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重大意義，在減少和解決農(nóng)民利益沖突方面也可以發(fā)揮積極作用。2015年中央一號(hào)文件明確提出，要積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷興起和發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了極其重要的作用。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面能夠讓生活在城市的居民獲得新的旅行體驗(yàn)，有利于身心健康；另一方面能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，走共同發(fā)展、共同富裕道路。筆者將綜合分析鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用，及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)從政府和農(nóng)民兩個(gè)方面提出幾點(diǎn)優(yōu)化策略。

一、鄉(xiāng)村旅游成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新引擎

（一）推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力農(nóng)民脫貧致富

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總要求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入，不少人因此脫貧致富。鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是可以拓展農(nóng)民的收入渠道。除了傳統(tǒng)的作物收入之外，農(nóng)民可以通過(guò)向游客銷(xiāo)售原生態(tài)的農(nóng)村食品、銷(xiāo)售農(nóng)家工藝品、提供農(nóng)舍住宿等獲取額外收入。二是可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的交易與推廣。游客的宣傳會(huì)增加人們對(duì)農(nóng)村產(chǎn)品的認(rèn)知度，有利于拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，便于農(nóng)產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)銷(xiāo)售，尤其對(duì)果蔬等短時(shí)間存儲(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，更能提供便利。三是可以拉動(dòng)外資增加投入。旅游業(yè)的興起可以在一定程度上吸引外資，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村交通、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療和環(huán)保等方面的完善與優(yōu)化。據(jù)《燕趙都市報(bào)》報(bào)道，在鄉(xiāng)村旅游的拉動(dòng)下，河北省張北縣旅游收入從2008年的6 000萬(wàn)元增長(zhǎng)到2017年的56.35億元；據(jù)《宜賓日?qǐng)?bào)》消息，四川省宜賓市在2017年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入145億元，同比增長(zhǎng)12.41%。

（二）全面改善農(nóng)村環(huán)境，積極建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

自然環(huán)境和人文環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)與動(dòng)力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，只有通過(guò)不斷營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村環(huán)境，才能吸引更多的游客參與鄉(xiāng)村旅游；只有通過(guò)不斷傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，才能不斷挖掘鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)；只有通過(guò)不斷提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，才能更好地贏得游客的口碑。因此，為了推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，選擇雙戰(zhàn)略共發(fā)展、單戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)的路徑。雙戰(zhàn)略共發(fā)展是指要同時(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。如前所述，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更好的旅游資源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，兩者相輔相成、全面推進(jìn)。單戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)是指要綜合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的共同點(diǎn)，研究當(dāng)前存在的問(wèn)題和解決問(wèn)題的最佳方案。據(jù)《安徽日?qǐng)?bào)》報(bào)道，安徽省黃山市通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，改善村容村貌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，早在2016年鄉(xiāng)村旅游接待量和旅游總收入就已達(dá)到3 721萬(wàn)人次、263億元，初步實(shí)現(xiàn)了由“環(huán)境美”向“發(fā)展美”的轉(zhuǎn)變。

（三）增加農(nóng)村勞動(dòng)力，緩解“留守”問(wèn)題

鄉(xiāng)村旅游能夠直接或間接帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，這也使得部分勞動(dòng)力愿意在家鄉(xiāng)從事相關(guān)工作或者創(chuàng)業(yè)。陳艷顰對(duì)南京市高淳縣鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)農(nóng)村婦女就業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移 〔2 〕。吳巧紅研究發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給農(nóng)村女性提供了開(kāi)設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”、鄉(xiāng)村民宿、制作當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)美食等就業(yè)機(jī)會(huì)，使她們掌握了旅游服務(wù)技能，增加了經(jīng)濟(jì)收入 〔3 〕。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村旅游不但能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民本地就業(yè)，在很大程度上緩解“留守”問(wèn)題。在鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中普遍存在勞動(dòng)力缺乏的問(wèn)題，隨著勞動(dòng)力外流引發(fā)的“留守”問(wèn)題更增加了鄉(xiāng)村建設(shè)的難度。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。流失的農(nóng)村勞動(dòng)力重新返回農(nóng)村，有利于解決幼有所育、老有所養(yǎng)和弱有所扶三大方面的民生問(wèn)題。因此，鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，也間接成為了解決我國(guó)民生問(wèn)題的一項(xiàng)重要措施和一條光明道路。

（四）豐富農(nóng)村文化生活，促進(jìn)文化自信

鄉(xiāng)村旅游要求鄉(xiāng)村能夠提供具有本地特色的產(chǎn)品和景點(diǎn)，對(duì)于自然景觀來(lái)說(shuō)，需要借助天然的環(huán)境，對(duì)于人文景觀來(lái)說(shuō)，則需要體現(xiàn)優(yōu)秀的風(fēng)俗民情。所以說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)優(yōu)秀風(fēng)俗和鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展。一方面，鄉(xiāng)村安靜的環(huán)境往往是生活在喧囂城市的人們所向往的，自然生態(tài)的鄉(xiāng)村文化生活從本質(zhì)上促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)生和發(fā)展，而要保持鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，就要不斷發(fā)揚(yáng)和保持這種回歸自然的淳樸風(fēng)情。另一方面，精彩的民俗文化也能助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，傳統(tǒng)民俗是千百年來(lái)祖輩智慧的結(jié)晶，極大地豐富了農(nóng)民的生活，如播種文化、農(nóng)耕文化、廟會(huì)活動(dòng)、鄉(xiāng)村文藝演出等各具特色。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出，要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。鄉(xiāng)村文化作為中華文化重要的組成部分，同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興的重要組成內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興不僅要推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)生活的富裕，同時(shí)也要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的進(jìn)步，促進(jìn)科教文衛(wèi)協(xié)同發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)自然環(huán)境、人文環(huán)境改善的同時(shí)，可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也可以加大對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘和對(duì)優(yōu)秀民族精神的頌揚(yáng)與傳承。所以，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化自信發(fā)展和進(jìn)步的重要舉措。

（五）推動(dòng)高新科技下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

雖然我國(guó)一直致力于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，但是在短時(shí)間內(nèi)是無(wú)法完成的。造成“三農(nóng)”問(wèn)題最直接的因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，間接因素則很多，其中一個(gè)關(guān)鍵因素是科技發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)村旅游能夠?yàn)檗r(nóng)村帶去更多新事物，助推農(nóng)村更加面向現(xiàn)代化、面向科技化發(fā)展。首先，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施需要利用新技術(shù)去制造，這便給鄉(xiāng)村生活增添了帶有城市化的科技元素。其次，來(lái)自城市的游客往往會(huì)帶來(lái)一部分科技產(chǎn)品，比如他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播直接向城市其他群體作宣傳，農(nóng)民則通過(guò)模仿以使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)宣傳技術(shù)。再次，當(dāng)城市居民體驗(yàn)了鄉(xiāng)村生活、感受了鄉(xiāng)村環(huán)境后，部分具有商業(yè)頭腦的人可能會(huì)嘗試用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造更貼近鄉(xiāng)村生活的產(chǎn)品，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)也扮演著重要的角色。雖然企業(yè)主要是以營(yíng)利為目的，但是為了能獲取更大化收益，往往會(huì)利用高新技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)品，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的不僅僅是鄉(xiāng)村產(chǎn)品宣傳、展示和銷(xiāo)售的高新技術(shù)，同時(shí)也能為鄉(xiāng)村產(chǎn)品的制造、服務(wù)等多個(gè)方面提供靈感和創(chuàng)新。鄒文川等通過(guò)研究重慶市長(zhǎng)壽區(qū)鄰封鎮(zhèn)的旅游發(fā)展模式，發(fā)現(xiàn)科技農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合開(kāi)發(fā)模式對(duì)鄉(xiāng)村振興有著重要意義 〔4 〕。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

雖然鄉(xiāng)村旅游近年來(lái)有了很大的發(fā)展，但仍存在諸多問(wèn)題。

（一）旅游項(xiàng)目種類(lèi)較少，吸引力不足

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目主要是觀光、采摘、農(nóng)業(yè)活動(dòng)體驗(yàn)等，隨著人們對(duì)美好生活和體驗(yàn)的不斷追求，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目已難以滿足城市游客的需要。一方面，城市居民對(duì)新鮮事物有著較濃厚的興趣，更愿意體驗(yàn)新穎的生活，長(zhǎng)期單調(diào)的旅游模式已經(jīng)不具備競(jìng)爭(zhēng)力，只有具有鄉(xiāng)村特色、豐富多樣的旅游項(xiàng)目才能讓游客有再次體驗(yàn)的沖動(dòng)。另一方面，長(zhǎng)期單調(diào)的旅游項(xiàng)目會(huì)讓農(nóng)民自身產(chǎn)生厭倦感，凸顯出創(chuàng)新力不足等問(wèn)題。李巧玲對(duì)自然景觀下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式進(jìn)行了探討，歸納了田園農(nóng)業(yè)旅游、回歸自然旅游和農(nóng)家樂(lè)旅游三大模式，提出鄉(xiāng)村旅游模式多樣化對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有重要意義 〔5 〕?，F(xiàn)階段許多地域開(kāi)展的鄉(xiāng)村旅游普遍存在旅游項(xiàng)目種類(lèi)較少的問(wèn)題，在一定程度上直接制約了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（二）設(shè)備設(shè)施不完善，游客旅行體驗(yàn)差

基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施不足也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公共廁所缺乏。公共廁所是旅游中極其重要的基礎(chǔ)設(shè)施，缺乏公共廁所會(huì)使很多游客產(chǎn)生較差的旅游體驗(yàn)。國(guó)家旅游局發(fā)布的《中國(guó)旅游發(fā)展報(bào)告2016》顯示，廁所一直是我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)體系的短板和旅游業(yè)最突出的薄弱環(huán)節(jié)。二是住宿條件欠佳。雖然民宿民舍是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要項(xiàng)目，但是習(xí)慣了旅游選擇正規(guī)酒店的城市居民，下鄉(xiāng)旅游還是更傾向于住酒店?，F(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游中普遍存在正規(guī)旅店、酒店缺乏等問(wèn)題。三是停車(chē)區(qū)域緊缺。對(duì)于選擇自駕游的游客來(lái)說(shuō)，缺少停車(chē)位是一件痛苦的事情，這也導(dǎo)致部分游客將私家車(chē)亂停亂放，一方面破壞了鄉(xiāng)村的田園景觀，另一方面造成了一定的安全隱患，嚴(yán)重影響了游客的旅游體驗(yàn)。四是鄉(xiāng)下交通工具不足。對(duì)于徒步旅行的游客，長(zhǎng)途跋涉可能會(huì)使其身心疲憊，而有些鄉(xiāng)村沒(méi)有公交車(chē)，共享單車(chē)沒(méi)有普及，傳統(tǒng)的牛馬車(chē)也很少，純粹徒步在一定程度上會(huì)影響游客的旅行體驗(yàn)。

（三）環(huán)境保障措施不力，原生態(tài)遭到破壞

鄉(xiāng)村旅游在給農(nóng)村帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一定程度上也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是使鄉(xiāng)村空氣質(zhì)量下降。私家車(chē)尾氣、建設(shè)旅游項(xiàng)目工程的施工廢氣等，使得鄉(xiāng)村空氣質(zhì)量大幅度下降。Y Yan等通過(guò)研究西藏西南香格里拉縣及其周邊地區(qū)1974年至2012年雪山變化與旅游活動(dòng)的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)旅游活動(dòng)造成了溫度的升高，導(dǎo)致部分雪山降雪量下降 〔6 〕。二是使鄉(xiāng)村廢棄垃圾增多。在旅游過(guò)程中，游客的飲料瓶、食物包裝袋，以及鄉(xiāng)村旅游餐飲活動(dòng)產(chǎn)生的生活垃圾，使得農(nóng)村廢棄垃圾增多。而現(xiàn)階段我國(guó)部分鄉(xiāng)村還沒(méi)有一套成熟的垃圾處理系統(tǒng)，垃圾的堆積會(huì)嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村環(huán)境。三是使鄉(xiāng)村風(fēng)貌遭到破壞。游客的不文明行為會(huì)嚴(yán)重破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌，損害鄉(xiāng)村旅游的公共設(shè)施，破壞鄉(xiāng)村環(huán)境。此外，為了建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，增加旅游設(shè)施，開(kāi)山伐木、填湖建房等行為也會(huì)嚴(yán)重破壞農(nóng)村原有的自然生態(tài)環(huán)境。

（四）營(yíng)銷(xiāo)方式待改善，發(fā)展策略需平衡

鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)民提供了致富機(jī)會(huì)，但是有的農(nóng)民面對(duì)金錢(qián)的誘惑，把握不住分寸，忘了初衷，從而導(dǎo)致一些不文明推銷(xiāo)行為的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。惡性營(yíng)銷(xiāo)、強(qiáng)迫購(gòu)物等行為的出現(xiàn)也反映了鄉(xiāng)村旅游的負(fù)面經(jīng)濟(jì)作用。韋瑾等研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游在整體上是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，但是同時(shí)也可能會(huì)出現(xiàn)三種負(fù)面經(jīng)濟(jì)作用 〔7 〕：一是引發(fā)農(nóng)民與開(kāi)發(fā)商之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。不可否認(rèn)，面對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)這塊蛋糕，許多企業(yè)和開(kāi)發(fā)商都躍躍欲試，開(kāi)發(fā)商想牟取更多利益就會(huì)剝奪農(nóng)民的利益，而農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游中承擔(dān)著主體地位，農(nóng)舍、農(nóng)田、農(nóng)宴都和農(nóng)民直接掛鉤，因此解決好開(kāi)發(fā)商和農(nóng)民之間的經(jīng)濟(jì)糾紛是當(dāng)務(wù)之急。二是拉大農(nóng)民間貧富差距。鄉(xiāng)村旅游打開(kāi)了鄉(xiāng)村的大門(mén)，對(duì)于有頭腦的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是機(jī)遇，可以享受東風(fēng)之利，但是對(duì)于綜合素質(zhì)較差的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，卻無(wú)法增加其收入，久而久之便會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民間貧富差距的拉大。三是導(dǎo)致旅游消費(fèi)品和服務(wù)產(chǎn)品漲價(jià)。如前所述，部分農(nóng)民為了獲取更高的旅游收入，忘記初心，哄抬物價(jià)，增加了旅游消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策建議

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和形式，要全面、更快、更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就需要不斷提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的地位，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模，豐富鄉(xiāng)村旅游的形式，這就要求政府、農(nóng)民共同發(fā)力，迎難而上，解決問(wèn)題。

（一）政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用

1.鼓勵(lì)有能力的企業(yè)或個(gè)人投資鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，僅靠農(nóng)民的力量是不夠的，必須依靠企業(yè)和有能力的社會(huì)群體。一方面，農(nóng)民的資金先天不充足，無(wú)法保證大型旅游項(xiàng)目所需。另一方面，農(nóng)民在一定程度上創(chuàng)新思維和發(fā)展思維還有待提升，開(kāi)發(fā)不出好的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，只會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。政府可以通過(guò)多項(xiàng)優(yōu)惠政策促進(jìn)有能力的企業(yè)或個(gè)人參與到鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)中來(lái)，如提供政策支持、資金扶持、人員培訓(xùn)等方面的幫助，為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目不斷輸入新鮮血液，這樣更有助于鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

2.加大鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)，一定要有規(guī)范。首先，對(duì)待不同地域要因地制宜，考察適合當(dāng)?shù)氐穆糜雾?xiàng)目，不能一味地盲目追求新穎、追求特色、追求快速而忽略了當(dāng)?shù)貙?shí)際特色。要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定合理的規(guī)范措施，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。其次，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中的旅游產(chǎn)品定價(jià)等問(wèn)題，規(guī)范市場(chǎng)秩序也是必要的。對(duì)于違反市場(chǎng)秩序、損害游客利益的一切勢(shì)力和行為，要堅(jiān)決打擊、給予嚴(yán)懲。規(guī)范是和諧的基礎(chǔ)，只有相互尊重、相互促進(jìn)，才能使得鄉(xiāng)村逐漸振興。如對(duì)黑導(dǎo)游強(qiáng)迫游客購(gòu)物、打罵游客的惡性行為等一定要嚴(yán)懲，為游客提供一個(gè)安全的旅游環(huán)境。

（二）農(nóng)民要發(fā)揮主體作用

1.努力提高思想道德文化素質(zhì)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體是農(nóng)民。授之以魚(yú)不如授之以漁，政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，把“漁”傳授給農(nóng)民，同時(shí)農(nóng)民要充分體會(huì)和領(lǐng)悟，然后加以創(chuàng)造和利用。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游來(lái)說(shuō)，除了傳統(tǒng)的旅游形式需要?jiǎng)?chuàng)新和改革之外，農(nóng)民的言談舉止也是影響鄉(xiāng)村旅游的重要因素，因此，全面提高農(nóng)民的思想道德文化素質(zhì)也是一件非常重要的事情。提升農(nóng)民的思想道德素質(zhì)有利于促進(jìn)農(nóng)民和游客之間的交流；提高農(nóng)民的文化素質(zhì)有利于農(nóng)民開(kāi)闊思維，摒棄落后思想，加強(qiáng)創(chuàng)新和發(fā)展；提高農(nóng)民的思想道德文化素質(zhì)還有利于鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘與傳承，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明的傳播與發(fā)展。

2.樹(shù)立環(huán)保意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益意識(shí)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)遵循生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展理念，因?yàn)猷l(xiāng)村旅游會(huì)增大破壞環(huán)境的可能性，而對(duì)于大自然來(lái)說(shuō)，環(huán)境一旦破壞很難在短時(shí)期內(nèi)得到修復(fù)。所以，為了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須樹(shù)立幾個(gè)意識(shí)，即全面建成小康社會(huì)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的奮斗意識(shí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、人與自然和諧相處的環(huán)保意識(shí)。

3.大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)重要機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一。要從根本上幫助農(nóng)民脫貧，除了經(jīng)濟(jì)脫貧之外，更重要的是精神脫貧。而要實(shí)現(xiàn)精神脫貧，就需要幫助農(nóng)民樹(shù)立敢想、敢闖、敢干的意識(shí)。所以，對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民，政府要給予特殊關(guān)心和支持，同時(shí)要鼓勵(lì)更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我突破和創(chuàng)新，擺脫傳統(tǒng)落后思想的束縛，敢于創(chuàng)業(yè)、不怕失敗、抓住機(jī)遇，走上脫貧致富之路。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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責(zé)任編輯 梁華林