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    淺析海外代購的法律風(fēng)險

    2018-05-14 14:21:04
    中國防偽報道 2018年2期
    關(guān)鍵詞:進境海關(guān)化妝品

    近年來,伴隨著我國商業(yè)社會的進步以及信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,電子商務(wù)已逐漸融入到人們的日常生活中。同時國內(nèi)外高檔商品的價格差,人民幣購買力的升值以及國民對海外購物需求的上漲等因素,使海外代購以其獨特的優(yōu)勢受到越來越多消費者和經(jīng)營者的追捧。但是,海外代購涉及的法律問題和風(fēng)險也越來越突出。那么,海外代購存在哪些法律風(fēng)險呢?

    關(guān)稅問題

    代購,特別是個人代購,通常是通過國際郵寄或者是代購方自己隨身攜帶回國,購買人支付相應(yīng)費用,然而不管是國際郵寄還是“人肉”帶回國,都一定會經(jīng)過海關(guān),這就要面臨申報關(guān)稅的問題。海關(guān)總署于2010年連續(xù)出臺兩份文件,一份是海關(guān)總署公告2010年第43號《關(guān)于調(diào)整進出境個人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》,降低了個人郵寄進境物品的免征稅稅額標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定應(yīng)征進口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的,海關(guān)予以免征,而此前應(yīng)征進口稅稅額在500元以內(nèi),海關(guān)予以免稅;另一份是海關(guān)總署第54號文件,關(guān)于進境旅客攜帶個人自用進境物品征稅的規(guī)定,具體為總值在5000元人民幣以內(nèi)的,海關(guān)予以免稅放行,超出5000元人民幣的個人自用進境物品,經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的,海關(guān)僅對超出部分的個人自用進境物品征稅,對不可分割的單件物品,全額征稅。

    申報海關(guān)無疑增加了海外代購的成本,也意味著可能喪失價格優(yōu)勢,因此,海外代購者們通常通過郵寄、攜帶商品回國偽報為個人物品、少報或者不申報海關(guān),這就避免了關(guān)稅的繳納。但是,上述兩份文件分別針對海外代購貨源中的郵寄和私人攜帶,征稅標(biāo)準(zhǔn)變得更加嚴(yán)格,在執(zhí)行環(huán)節(jié)也加強了監(jiān)管,一旦未按規(guī)定執(zhí)行,就會涉嫌逃稅。

    信用問題

    海外網(wǎng)絡(luò)代購所存在的法律問題中信用問題也是經(jīng)常出現(xiàn)的,其主要表現(xiàn)為三個方面,即信息信用問題、質(zhì)量信用問題以及支付信用問題。由于跨國支付存在著支付主體虛擬、結(jié)算周期較長、監(jiān)管效力不夠等各類問題,很難保證結(jié)算支付活動能夠誠實守信且順利有效地進行,因此給網(wǎng)絡(luò)海外代購增添了多重風(fēng)險。

    快遞問題

    海外代購,你總繞不過快遞物流。由于個人海外代購非常頻繁,由此產(chǎn)生的糾紛也呈增長趨勢。在國外網(wǎng)站購物,很多走的不是正常清關(guān)系統(tǒng)而是按照個人物品的寄遞,如果被海關(guān)查出問題,很可能會被征稅。此外,有一些海外代購的企業(yè)不能將物品直郵中國,而是要先發(fā)到一個中轉(zhuǎn)倉庫,再通過國際快遞公司運輸?shù)絿鴥?nèi),最后使用國內(nèi)快遞公司發(fā)送到最終的消費者,但是,這個轉(zhuǎn)運的過程是由專門在境外注冊的轉(zhuǎn)運公司完成的,一旦在這個期間發(fā)生了物品毀損丟失,消費者很難維權(quán)。

    產(chǎn)品質(zhì)量問題

    為了避稅,商家往往要將貨品標(biāo)簽取掉,更不會攜帶貨品小票入境。所以,通過代購渠道買到的商品一般拿不到正規(guī)票據(jù),即使有所謂的發(fā)票“電子版”或“復(fù)印件”,但也真假難辨,所以以仿制品充當(dāng)真品的事件時有發(fā)生,即使是真品,質(zhì)量及后期服務(wù)也很難得到保障。訴訟中,消費者提出要求司法鑒定部門予以鑒定,這不僅帶來增加訴訟成本的法律風(fēng)險,且目前我國的司法鑒定機構(gòu)是否接受類似的委托以及能否做出鑒定結(jié)論還不十分明確。

    以海外代購中比重最大的化妝品為例,化妝品出現(xiàn)的安全性問題主要集中表現(xiàn)在使用禁用原料、被微生物污染、存在過敏性物質(zhì)等幾個方面,我國對化妝品進口和流通方面的管理規(guī)定主要包括:

    (1)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例規(guī)定》:“進口化妝品須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)”。

    (2)2004年衛(wèi)生部《關(guān)于簡化進口非特殊用途化妝品衛(wèi)生許可程序的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2004】217號):自2004年8月1日起對進口非特殊用途化妝品實行備案管理,此外,對于特殊用途化妝品的進口則需申請許可。

    (3)化妝品經(jīng)銷商經(jīng)銷未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的進口化妝品,按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十六條對經(jīng)銷商進行處罰。

    知識產(chǎn)權(quán)問題

    海外代購的存在有相當(dāng)一部分原因是正品生產(chǎn)商在各個國家實施不同的定價策略,導(dǎo)致國內(nèi)外同樣的產(chǎn)品存在價格差,而把國外低價產(chǎn)品以代購的形式進口到國內(nèi)銷售就涉及到了知識產(chǎn)權(quán)的平行進口問題。關(guān)于專利、商標(biāo)、版權(quán)等三種知識產(chǎn)權(quán)的平行進口問題,我國允許專利產(chǎn)品的平行進口,但對商標(biāo)和版權(quán)的載體產(chǎn)品是否允許平行進口,并無明文規(guī)定,一般認(rèn)為平行進口進來的商品,如果改變了產(chǎn)品原有樣貌或質(zhì)量,導(dǎo)致產(chǎn)品聲譽降低或消費者誤認(rèn),則應(yīng)該認(rèn)定為侵權(quán),否則應(yīng)該依照權(quán)利用盡原則不認(rèn)定侵權(quán)。

    消費者維權(quán)問題

    盡管目前我國的海外代購日益紅火,但是產(chǎn)品安全和售后服務(wù)卻并沒有跟上代購發(fā)展的步伐。電子商務(wù)平臺的發(fā)展為海外代購提供了平臺,然而真假貨難辨,維權(quán)困難等問題也日益突出。

    如果購買的商品存在質(zhì)量瑕疵,甚至對使用者造成損害,實際購買人想對海外零售商追訴賠償,存在兩大障礙,即法律的適用和合同的相對性。就法律適用而言,比如名義購買人與海外零售商的購買合同在香港等地訂立,可以適用香港本地法律,而損害發(fā)生在內(nèi)地,又可適用《合同法》和《消費者權(quán)益保護法》,這就可能涉及法律適用沖突的問題。

    目前,尚無針對個人海外代購的專門法規(guī),僅靠從事海外代購的個人自律,導(dǎo)致消費者在購買代購產(chǎn)品時維權(quán)困難。在網(wǎng)絡(luò)海外代購中一旦發(fā)生商品質(zhì)量等問題,消費者難以直接找到位于海外的銷售方或生產(chǎn)方及時處理。即便消費者轉(zhuǎn)而求其次尋求代購商進行解決,也極可能碰到代購商與銷售商等互相推諉的局面。每個代購網(wǎng)站在招攬消費者購買時笑臉迎人,但在探討退換貨時就變了表情。即使商家同意退貨或保修,但條件一般都規(guī)定的十分苛刻,存在諸多限制,并且退貨的費用大多由消費者承擔(dān)。國外網(wǎng)絡(luò)代購跨境的特點很容易使消費者維權(quán)的訴訟成為涉外案件,可能使得消費者處于極其被動且無能為力的狀態(tài)之中。

    代購者和第三方代購平臺之間的問題

    關(guān)于代購者

    海外代購是買賣合同關(guān)系?;谶@一前提,代購者作為賣方,其將面對前述分析中所有可能出現(xiàn)的潛在法律風(fēng)險,包括稅收、行政監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)以及消費者權(quán)益等。

    第三方代購平臺的風(fēng)險

    這里的第三方代購平臺,是指僅為代購行為提供技術(shù)平臺支持,不參與實際代購也不從中分享獲益的平臺。以代購網(wǎng)站為例。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第四十四條之法律規(guī)定:消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的,應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

    據(jù)此,如果代購網(wǎng)站不能向消費者提供代購者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費者也可以向代購網(wǎng)站要求賠償。

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