建設(shè)項(xiàng)目前期工作對(duì)投資的重要性

張婕

【摘要】本文主要介紹了建設(shè)項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容及其對(duì)項(xiàng)目投資的具體影響，并簡(jiǎn)要分析國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作現(xiàn)狀及產(chǎn)生的后果。

【關(guān)鍵詞】前期工作；建設(shè)項(xiàng)目；投資成本；重要性

1、建設(shè)項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目的前期工作指的是項(xiàng)目的決策階段，依次包括項(xiàng)目建議書(shū)、目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究、可行性研究報(bào)告四個(gè)活動(dòng)，其中最主要的工作就是可行性研究。可行性研究指的是在可行性研究報(bào)告形成之前，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)因素、技術(shù)成分、項(xiàng)目條款、環(huán)境影響等不同方面進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地調(diào)查、研究、分析，對(duì)所有可能擬定成冊(cè)的項(xiàng)目工程方案進(jìn)行深入地比較分析，綜合考慮項(xiàng)目工程的合理性、有效性、安全性以及穩(wěn)定性，對(duì)項(xiàng)目完成之后可能會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)、連鎖效應(yīng)以環(huán)境效應(yīng)等影響進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)。綜合以上所有的考慮再對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性和可能性進(jìn)行分析，最后做出決定，選擇投資的方案或者終止不可行的方案。

2、項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響

根據(jù)相關(guān)研究表明，項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目整體投資的影響非常大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)學(xué)建模的相關(guān)研究大概可以確定影響程度：項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為75%-95%，而目標(biāo)設(shè)計(jì)和可行性研究階段的影響程度就能達(dá)到百分之六十到百分之七十，而項(xiàng)目施工階段對(duì)于項(xiàng)目投資的影響程度只有百分三十不到，由此可以見(jiàn)得項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響之大。而且，對(duì)于前期工作的投資非常低，只占到項(xiàng)目總投資的百分之一二甚至更低。其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨，小小的投資就能夠影響到整個(gè)項(xiàng)目的工程成本，所以作為投資者和管理者，應(yīng)當(dāng)更加重視前期工作，合理選擇項(xiàng)目方案，使工程項(xiàng)目利益最大化。

3、國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的后果

在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的工程建設(shè)項(xiàng)目中，會(huì)把可行性研究分為初步可行性研究、輔助研究和可行性研究三個(gè)階段，而且把可行性研究作為非常重要的工作來(lái)進(jìn)行。此外，它們還會(huì)在項(xiàng)目真正實(shí)施之前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際地調(diào)查和研究，并且充分考慮項(xiàng)目建成之后的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)環(huán)境效應(yīng)，降低風(fēng)險(xiǎn)性，最后再?gòu)亩喾N方案中選擇可行性最高的方案。因此，國(guó)外的建筑工程項(xiàng)目在后期施工中很少會(huì)出現(xiàn)投資失去控制的現(xiàn)象。

曾經(jīng)有一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的理論成果還沒(méi)有取得成功，投資者和建設(shè)者基本都不太重視前期工作。在前期決策階段要么草率了事，要么全憑經(jīng)驗(yàn)完成，設(shè)計(jì)出來(lái)的可行性研究報(bào)告也沒(méi)有參考價(jià)值，投資控制工作做得非常不好，導(dǎo)致后期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、實(shí)施階段的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)算，造成了很不好的經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響。近些年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目理論基礎(chǔ)逐漸完善起來(lái)，投資商和業(yè)主認(rèn)識(shí)到了建設(shè)項(xiàng)目工程的前期工作對(duì)于項(xiàng)目投資的重要影響，逐漸開(kāi)始重視設(shè)計(jì)目標(biāo)和可行性研究。雖然目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期工作做得還沒(méi)有國(guó)外那樣細(xì)致準(zhǔn)確，但是已經(jīng)能夠把建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和投資估算作為前期工作的重點(diǎn)去進(jìn)行，建設(shè)行業(yè)得到了很大的改善。

4、控制工程投資的對(duì)策

4.1提高對(duì)項(xiàng)目前期工作的重視

把建設(shè)工程項(xiàng)目的前期工作做好，切實(shí)把握可行性研究階段，充分考慮工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性和經(jīng)濟(jì)效益，把風(fēng)險(xiǎn)降到最小，把經(jīng)濟(jì)效益提高到最大。我國(guó)對(duì)于可行性研究階段的理解和實(shí)踐盡管不能達(dá)到國(guó)外那樣細(xì)致，但是一定要把前期工作做足，而且要把前期決策全部落實(shí)到實(shí)際施工當(dāng)中。而且在前期決策時(shí)一定要有理有據(jù)，不要提倡“經(jīng)驗(yàn)論”和“冒險(xiǎn)精神”，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目一旦建成，投資商和業(yè)主就需要承擔(dān)其所有影響和后果。因此，一定要提高對(duì)前期工作的重視程度。

4.2摒棄“控制投資只是設(shè)計(jì)、施工階段的事情”的思想

很多投資商會(huì)認(rèn)為前期工作只是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目一個(gè)大概的宏觀調(diào)控，而不涉及具體的控制投資，即認(rèn)為控制投資只是設(shè)計(jì)、施工階段的事情?？刂乒浪闶沁M(jìn)行限額設(shè)計(jì)和控制設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)，而設(shè)計(jì)概算是控制施工預(yù)算的基礎(chǔ)，所以控制估算是控制投資的源頭。實(shí)際上，在前期決策階段，就要對(duì)投資進(jìn)行預(yù)估并且進(jìn)行控制，即控制估算，所以前期工作從源頭上影響到了控制投資。

4.3加大對(duì)項(xiàng)目前期工作的投入

由上文可知，建設(shè)項(xiàng)目前期工作的實(shí)際投入只占總投資很少的一部分，只有百分之一二甚至不到百分之一的投資預(yù)算。我們可以通過(guò)最優(yōu)化理論來(lái)模擬工程項(xiàng)目的投資成本分配，通過(guò)模擬計(jì)算可以得到項(xiàng)目前期工作的投資占比達(dá)到一定的數(shù)值時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和施工階段的投資就會(huì)相應(yīng)減少，而且可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目總投資也會(huì)減少。然而，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于前期工作投資占比還沒(méi)有達(dá)到這個(gè)臨界數(shù)值，因此，我們可以極大對(duì)于項(xiàng)目前期工作的投入，從而降低總項(xiàng)目成本，獲取更大經(jīng)濟(jì)效益。

4.4提高管理人員的素質(zhì)

建設(shè)項(xiàng)目前期工作與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、施工階段有一個(gè)很大的不同點(diǎn)就是，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的實(shí)施階段可以有很多專業(yè)機(jī)器裝備參與施工，而前期工作中人為的影響因素特別大。項(xiàng)目前期工作可行性研究是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、管理、調(diào)控、技術(shù)、合作等因素的綜合性工作，需要各色各樣的人才，而不是某個(gè)人或者某個(gè)部門(mén)就能單獨(dú)完成的。前期工作與項(xiàng)目施工階段一樣甚至比施工階段更需要高素質(zhì)的人才，要把前期工作做好，一定要有各種人才的相互團(tuán)結(jié)幫助才能實(shí)現(xiàn)。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目是否成功、可行性研究是否可行，與財(cái)務(wù)管理、工程造價(jià)、技術(shù)水平等部門(mén)的協(xié)調(diào)合作緊密相關(guān)，只有相關(guān)部門(mén)的工作人員素質(zhì)提高了，才會(huì)有各個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互合作的良好局面。只有管理人員的素質(zhì)提高了，深入前期工作的具體研究過(guò)程，才能讓得到的可行性報(bào)告切實(shí)可行、具有非常高的可操作性，同時(shí)更有利于項(xiàng)目的投資控制。

4.5加強(qiáng)有關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序

近些年來(lái)，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展得到了很大的改善，但是還存在著一些違反倫理法規(guī)的現(xiàn)象沒(méi)有解決，比如一些投資商和業(yè)主會(huì)想盡一切辦法去和項(xiàng)目審批等相關(guān)部門(mén)拉近關(guān)系從而獲得項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)許可。通常情況下，這些投資商和業(yè)主在通過(guò)“捷徑”獲得了項(xiàng)目批準(zhǔn)之后，并沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的前期工作采取應(yīng)有的重視，導(dǎo)致后期投資大幅上漲，漸漸失去控制。因此，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，加大對(duì)于項(xiàng)目審批、報(bào)建等部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管，從根本上解決問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)：

通過(guò)上述分析研究可以看到建設(shè)項(xiàng)目前期工作對(duì)投資的重要性非常大，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律、法規(guī)的建設(shè)，加大監(jiān)督、監(jiān)管力度。同時(shí)，投資商和業(yè)主也應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變自己的觀念，加強(qiáng)對(duì)前期工作的重視程度和投入，提高相關(guān)人員的個(gè)人素質(zhì)，使前期工作發(fā)揮積極有效的作用，為建設(shè)工程項(xiàng)目帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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