田野 叢林
一名員工,向單位提交了一封辭職信后,騎二輪摩托車回家。誰知,回家途中,員工發(fā)生交通事故不幸身亡。員工的親屬提出,員工辭去的只是職務(wù),與單位仍存在勞動(dòng)關(guān)系,且是在提交辭職信后請(qǐng)假回家的途中發(fā)生交通事故致亡的,應(yīng)認(rèn)定為工傷。而單位則提出,員工辭去的是工作,且得到單位領(lǐng)導(dǎo)同意,與單位已不存在勞動(dòng)關(guān)系,不同意認(rèn)定為工傷。就這樣,因一封奇葩辭職信引發(fā)的工傷之爭(zhēng),歷經(jīng)五年,從基層法院到中級(jí)法院再到高級(jí)法院,打了七場(chǎng)官司,于2017年6月22日終于從山東省高級(jí)人民法院拿到了終極答案。
遞交辭職信回家遭遇車禍不幸身亡
顧學(xué)勇是山東省日照市某郊區(qū)農(nóng)民,與妻子劉荷花育有一女顧婷婷及一子顧坤。1999年,顧學(xué)勇經(jīng)朋友也是山東莒縣某建安有限公司(以下簡(jiǎn)稱建安公司)的副經(jīng)理張忠信介紹,來到建安公司工作。工作中,顧學(xué)勇能吃苦耐勞,工作能力也強(qiáng),不久就被升為施工隊(duì)長(zhǎng)。因離家較遠(yuǎn),顧學(xué)勇升為施工隊(duì)長(zhǎng)后,單位還為顧學(xué)勇安排了宿舍。
2012年8月,建安公司承接了莒縣公家園街小區(qū)的居民樓工程,并指派顧學(xué)勇負(fù)責(zé)該工程的施工。顧學(xué)勇畢竟從農(nóng)村走來,文化程度不太高,單位領(lǐng)導(dǎo)雖然對(duì)他寄予厚望,屢屢委以重任,但顧學(xué)勇總感覺擔(dān)子重,壓力大,加之這年兒子又考取了大學(xué),需要為兒子上大學(xué)做準(zhǔn)備。因此,在單位再次指派顧學(xué)勇負(fù)責(zé)公家園街小區(qū)工程后,顧學(xué)勇于當(dāng)月23日早上班后,來到建安公司法人代表、經(jīng)理胡雪華的辦公室,向胡雪華提交了一封辭職信,內(nèi)容為:
“顧學(xué)勇本人因工作能力不能勝任公家園工地施工隊(duì)長(zhǎng)職務(wù),本人申請(qǐng)辭去施工隊(duì)長(zhǎng)職務(wù),望領(lǐng)導(dǎo)批示?!?/p>
建安公司的領(lǐng)導(dǎo)也是十分開明,對(duì)員工的意愿總是給予十分尊重。因此,顧學(xué)勇遞上辭職信后,胡雪華立即在辭職信上指示:
“同意辭職,請(qǐng)財(cái)務(wù)工資結(jié)算至8月22日,雙方解除勞動(dòng)關(guān)系,其他互不追究?!迸竞?,公司在辭職信的批示上蓋上了建安公司的公章。顧學(xué)勇遞交辭職信后,建安公司安排由他人接替顧學(xué)勇的工作。
考慮到下午準(zhǔn)備請(qǐng)假回家,吃午飯時(shí),顧學(xué)勇就和同事喝了一點(diǎn)兒啤酒。下午3點(diǎn)多鐘,顧學(xué)勇來到副經(jīng)理張忠信辦公室,向他打招呼請(qǐng)假回家并談及其辭職事宜,隨即騎二輪摩托車離開單位回家辦理孩子上學(xué)事宜??墒?,誰也沒有想到的是,一個(gè)多小時(shí)后,卻不幸發(fā)生了意外。同日16時(shí)55分許,當(dāng)顧學(xué)勇騎二輪摩托車由西向東行至s335線莒縣龍山街里時(shí),突然發(fā)現(xiàn)行駛道前方停放有一輛大型輪式拖拉機(jī),在一聲刺耳的剎車聲中,因距離太近,速度太快,已來不及躲避,還是追尾一頭撞了上去。
因傷勢(shì)太重,顧學(xué)勇經(jīng)搶救無效不治身亡。后經(jīng)公安交管部門認(rèn)定:顧學(xué)勇無證酒后駕駛二輪摩托車行駛至事故地點(diǎn),與違章停放在行駛道上的孟凡秀駕駛的大型輪式拖拉機(jī)追尾相撞,致顧學(xué)勇受傷,經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡,車輛受損,造成道路交通事故,確定孟凡秀、顧學(xué)勇承擔(dān)事故的同等責(zé)任。
理解不相同 工傷申請(qǐng)?jiān)庥鰡挝蛔钃?/p>
2012年9月25日,辦理完顧學(xué)勇的喪事后,顧學(xué)勇的妻子劉荷花、女兒顧婷婷、兒子顧坤及母親李海莉等近親屬向莒縣人力資源和社會(huì)保障局(簡(jiǎn)稱莒縣人社局)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),要求將顧學(xué)勇所受傷害認(rèn)定為工傷。2012年11月30日,莒縣人社局作出認(rèn)定工傷決定書,認(rèn)定:2012年8月23日16時(shí)55分許,顧學(xué)勇從單位請(qǐng)假回家途中于s335線莒縣龍山街里發(fā)生交通事故,承擔(dān)事故的同等責(zé)任,顧學(xué)勇受到的事故傷害符合工傷保險(xiǎn)條例第十四條第六項(xiàng)之規(guī)定,屬于工傷認(rèn)定范圍,予以認(rèn)定為工傷。
2013年2月27日,建安公司不服該決定,向莒縣人民法院提起行政訴訟,將莒縣人社局告上了法庭,同時(shí)將顧學(xué)勇的近親屬劉荷花等4人追加為訴訟第三人。
法庭上,建安公司訴稱:第一,顧學(xué)勇在辭職之前在本公司工作,工作地點(diǎn)在公家園街小區(qū)建筑工地,而本公司為顧學(xué)勇安排的宿合在本公司,顧學(xué)勇上下班并不經(jīng)過莒縣龍山鎮(zhèn)駐地。第二,顧學(xué)勇已于2012年8月23日8時(shí)許向本公司遞交了辭職申請(qǐng),本公司的法定代表人當(dāng)場(chǎng)批準(zhǔn)了顧學(xué)勇的申請(qǐng),雙方同意解除勞動(dòng)合同,工資結(jié)算至8月22日。而顧學(xué)勇發(fā)生事故是2012年8月23日下午4時(shí)55分,此時(shí),本公司與顧學(xué)勇已不存在勞動(dòng)關(guān)系。第三,法律規(guī)定“上下班途中”發(fā)生傷害事故,才能認(rèn)定為工傷。莒縣人社局認(rèn)定顧學(xué)勇“請(qǐng)假回家途中發(fā)生交通事故”,而構(gòu)成工傷,無事實(shí)依據(jù),違背法律規(guī)定。綜上,請(qǐng)求依法撤銷莒縣人社局作出的認(rèn)定工傷決定。
莒縣人社局辯稱:1.該案具體行政行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。顧學(xué)勇近親屬劉荷花等4人向我局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),我局受理后查明:2012年8月23日下午3點(diǎn)多鐘,顧學(xué)勇找張忠信請(qǐng)假。16時(shí)55分許,顧學(xué)勇從單位請(qǐng)假后回家途中于龍山街里發(fā)生交通事故死亡,顧學(xué)勇承擔(dān)事故的同等責(zé)任。建安公司提出異議稱“顧學(xué)勇2012年8月23日8時(shí)提出辭職,其發(fā)生事故的地點(diǎn)也不在其下班的必經(jīng)路線上,與公司無關(guān)”,我局綜合審查建安公司與劉荷花等4人提供的證據(jù)后,認(rèn)定顧學(xué)勇辭職的證據(jù)不足。2.該案具體行政行為程序合法,適用法律正確。我局通過對(duì)各方提供的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),認(rèn)定顧學(xué)勇在建安公司上班并在請(qǐng)假回家途中發(fā)生交通事故死亡,符合認(rèn)定工傷的要件,應(yīng)認(rèn)定為工傷。綜上,我局作出的認(rèn)定工傷決定所認(rèn)定的事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法,請(qǐng)求法院予以維持。
劉荷花等4人辯稱:建安公安訴稱的顧學(xué)勇已辭職與事實(shí)不符,我們不承認(rèn)辭職信的真實(shí)性,且顧學(xué)勇即使辭職,也是辭去施工隊(duì)長(zhǎng)職務(wù),而不是與建安公司解除勞動(dòng)關(guān)系。張忠信在交警隊(duì)所作的筆錄已明確表明,顧學(xué)勇是在請(qǐng)假回家途中發(fā)生的事故。因此,莒縣人社局所作的認(rèn)定工傷決定書合法,請(qǐng)求予以維持。
較量六回合 法院厘清糾紛依法判決
莒縣法院經(jīng)審理后,作出了一審判決,判決撤銷莒縣人社局作出的認(rèn)定工傷決定。判決后,劉荷花等4人不服,向日照市中級(jí)人民法院提出了上訴。日照中院經(jīng)審理后,作出行政裁定書,裁定撤銷一審行政判決,發(fā)回重審。
發(fā)回重審后,莒縣法院另行組成合議庭,經(jīng)重審審理后認(rèn)為:第一,顧學(xué)勇的辭職信內(nèi)容明確表示為:
“顧學(xué)勇本人因工作能力不能勝任公家園工地施工隊(duì)長(zhǎng)職務(wù),本人申請(qǐng)辭去施工隊(duì)長(zhǎng)職務(wù),望領(lǐng)導(dǎo)批示”,該辭職信內(nèi)容僅是申請(qǐng)辭去施工隊(duì)長(zhǎng)職務(wù),并沒有解除勞動(dòng)合同關(guān)系的意思表示,而胡雪華所寫內(nèi)容:“同意辭職,請(qǐng)財(cái)務(wù)工資結(jié)算至8月22日,雙方解除勞動(dòng)關(guān)系,其他互不追究”,顯示系其單方提出“雙方解除勞動(dòng)關(guān)系,其他互不追究”,并不符合“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同”或“勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同”的規(guī)定,雙方并未達(dá)成解除勞動(dòng)合同的合意,因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方的勞動(dòng)合同關(guān)系尚未解除,其勞動(dòng)合同關(guān)系仍然存在。
第二,顧學(xué)勇住所地、經(jīng)常居住地在日照市東港區(qū),S335線莒縣龍山鎮(zhèn)街里段是其回家的必經(jīng)路段。2012年8月23日下午3點(diǎn)多鐘,顧學(xué)勇到建安公司副經(jīng)理張忠信辦公室向他打招呼請(qǐng)假后,隨即騎二輪摩托車離開單位回家辦理孩子上學(xué)事宜,同日16時(shí)55分許,當(dāng)顧學(xué)勇騎二輪摩托車行至S335線莒縣龍山街里時(shí),發(fā)生道路交通事故,經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。該情形符合《最高人民法院<關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定>》第六條第(三)項(xiàng)“從事屬于日常工作生活所需的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中”的規(guī)定,在建安公司無證據(jù)證實(shí)顧學(xué)勇系“醉酒或者吸毒、自殘或者自殺”的情況下,應(yīng)當(dāng)對(duì)顧學(xué)勇請(qǐng)假回家途中發(fā)生道路交通事故死亡認(rèn)定為工傷。莒縣人社局作出的認(rèn)定工傷決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律法規(guī)正確,符合法定程序,依法應(yīng)予維持。
2012年11月30日,莒縣法院依據(jù)Ⅸ中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,作出一審判決,判決維持莒縣人社局于作出的認(rèn)定工傷決定書。
一審重審判決后,建安公司不服,再次向日照中院提起上訴。
日照中院經(jīng)審理后認(rèn)為,工傷保險(xiǎn)條例第十九條第二款規(guī)定:“職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?!惫式ò补局鲝堫檶W(xué)勇的死亡不構(gòu)成工傷,其應(yīng)對(duì)此承擔(dān)舉證責(zé)任。
從建安公司提交的顧學(xué)勇“辭職信”來看,顧學(xué)勇書寫的辭職信內(nèi)容非常明確,系其申請(qǐng)辭去施工隊(duì)長(zhǎng)職務(wù),并未包含辭去工作的意思,故建安公司法定代表人胡雪華在該辭職信上簽批的內(nèi)容并不能當(dāng)然證實(shí)顧學(xué)勇系辭去工作;建安公司也無法證實(shí)事發(fā)當(dāng)天,顧學(xué)勇已辭職并與該公司已解I~,YJ動(dòng)關(guān)系的主張。
從公司提供的證人證言來看,證人均與建安公司具有利害關(guān)系,不能單獨(dú)作為定案依據(jù),建安公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
2015年10月8日,日照中院依據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,作出了“駁回上訴,維持原判”的終審判決。
工傷認(rèn)定爭(zhēng)議的判決生效后,因顧學(xué)勇母親李海莉已經(jīng)逝世,劉荷花及子女等3人為主張工傷待遇,向莒縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱莒縣仲裁委)申請(qǐng)仲裁,莒縣仲裁委作出仲裁裁決書,裁決建安公司支付劉荷花、顧婷婷、顧坤等3人一次性工傷補(bǔ)助金43.6萬余元、喪葬補(bǔ)助金1.8萬余元。
仲裁裁決后,建安公司不服,以劉荷花等3人為被告,又向莒縣法院提起民事訴訟。
建安公司訴稱:顧學(xué)勇向本公司提出了辭職并遞交了書面申請(qǐng),本公司已同意顧學(xué)勇辭職,并辦理了相應(yīng)的交接手續(xù),顧學(xué)勇死亡時(shí)已經(jīng)不是本公司職工,雙方已經(jīng)不存在勞動(dòng)關(guān)系,顧學(xué)勇不符合工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),故要求判令本公司無需向劉荷花等3人支付一次性工傷補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金。
劉荷花等3人辯稱:張忠信在交警隊(duì)所作的筆錄中已明確表示顧學(xué)勇是在請(qǐng)假回家途中發(fā)生了交通事故,并不是建安公司所說提出辭職并作了交接,且對(duì)于顧學(xué)勇辭職一說,事故發(fā)生時(shí)無人知曉,家人同事也不知情,建安公司是想推脫責(zé)任。
莒縣法院經(jīng)審理后認(rèn)為:顧學(xué)勇發(fā)生交通事故死亡,經(jīng)莒縣人社局認(rèn)定為工傷,顧學(xué)勇因工死亡后,其親屬可以享受相應(yīng)工傷待遇。因建安公司作為用人單位未為顧學(xué)勇參加社會(huì)保險(xiǎn),顧學(xué)勇親屬所獲得的工傷待遇應(yīng)由建安公司予以承擔(dān)。
2016年6月21日,莒縣法院依據(jù)Ⅸ中華人民共和國工傷保險(xiǎn)條例》第二條、第三十九條、第六十二條的規(guī)定,作出一審判決,判決建安公司支付劉荷花、顧婷婷、顧坤一次性工傷補(bǔ)助金共計(jì)人民幣45.5萬元。
一審判決后,建安公司依然不服,向日照中院提出上訴。在上訴中,建安公司除了提出與一審相同的訴辯主張外,還提出顧學(xué)勇系酒后駕駛無牌二輪摩托車,追尾撞到停放在路邊的拖拉機(jī),顧學(xué)勇應(yīng)承擔(dān)事故的主要責(zé)任。故顧學(xué)勇的死亡不構(gòu)成工傷,其公司不應(yīng)支付工傷待遇。
日照中院經(jīng)審理后認(rèn)為,一審法院認(rèn)定顧學(xué)勇系因工死亡,建安公司應(yīng)當(dāng)給付劉荷花、顧婷婷、顧坤一次性工傷補(bǔ)助金等工傷保險(xiǎn)待遇并無不當(dāng)。建安公司主張顧學(xué)勇于2012年8月23日上午申請(qǐng)辭職,建安公司已同意并辦理交接手續(xù),但未提供充分證據(jù)予以證實(shí),故對(duì)建安公司的該主張本院不予采信。綜上所述,建安公司的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回。
2016年12月20日,日照中院依據(jù)法律的規(guī)定,作出了“駁回上訴,維持原判”的終審判決。
一封奇葩辭職信引發(fā)的工傷之爭(zhēng)糾紛,至此本應(yīng)當(dāng)結(jié)束了??墒?,建安公司對(duì)法院的判決還是不服,他們認(rèn)為,只要推翻法院維持莒縣人社局的工傷認(rèn)定的判決,便可反敗為勝。為此,他們向山東省高級(jí)人民法院又提出再審的申請(qǐng)。
山東高院經(jīng)審查認(rèn)為,莒縣人社局作出涉案工傷認(rèn)定決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。
綜上,建安公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第七十四條的規(guī)定,2017年6月22日,山東高院駁回了建安公司的再審申請(qǐng)。