縣域燃?xì)夤景踩芾憩F(xiàn)狀及措施研究

摘要：近年來(lái)，人們對(duì)清潔能源——天然氣的需求越來(lái)越多，隨之帶來(lái)的安全問(wèn)題也逐步增加。本文以DY燃?xì)夤緸槔?，分析了該公司在安全使用天然氣等方面存在的?wèn)題，提出了強(qiáng)化QHSE體系、強(qiáng)化施工安全、強(qiáng)化用戶(hù)安全、強(qiáng)化應(yīng)急管理等措施。這一研究，對(duì)國(guó)內(nèi)然氣公司具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：天燃?xì)猓籕HSE體系；施工；安全現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)措施

一、引言

天然氣作為清潔能源，正在逐步替代煤炭等其他能源，隨著人們對(duì)天然氣需求量的增加，引起的安全事故也節(jié)節(jié)攀升。僅2017年，某微信公眾平臺(tái)收錄統(tǒng)計(jì)的燃?xì)獗ㄐ侣動(dòng)?50起，其中室內(nèi)燃?xì)獗ㄐ侣?80起，室外燃?xì)庑孤┘氨ㄐ侣?70起。共造成104人死亡、1145余人受傷。這給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了難以彌補(bǔ)的損失。如何有效地減少安全事故，是燃?xì)夤綫HSE管理的重要內(nèi)容，本文將以某縣DY燃?xì)夤緸槔_(kāi)展研究。

二、DY燃?xì)夤景踩芾憩F(xiàn)狀分析

DY燃?xì)夤疚挥谒拇ㄊ∧晨h，主營(yíng)天然氣銷(xiāo)售，運(yùn)營(yíng)及各項(xiàng)配套建設(shè)工程施工，燃燒器具安裝維修。目前，DY燃?xì)夤镜陌踩芾砻媾R嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。受制于前期建設(shè)質(zhì)量影響，公司管線漏氣搶修的頻率較高。公司存在安全隱患的治理難度較大。私拉亂接、違章占?jí)?，施工現(xiàn)場(chǎng)“低、老、壞”“臟、亂、差”未得到很好的解決。QHSE的作用發(fā)揮大打折扣。用戶(hù)安全用氣意識(shí)較淡薄、安全用氣技能較缺乏。

天然氣公司安全管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，安全管理問(wèn)題存在于城市燃?xì)廨斔瓦^(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，從上游產(chǎn)采氣環(huán)節(jié)、中游輸送環(huán)節(jié)乃至下游用戶(hù)使用燃?xì)猸h(huán)節(jié)等，都可能存在安全管理風(fēng)險(xiǎn)。一旦管理失控，就易發(fā)生各種安全事故。從DY燃?xì)夤镜默F(xiàn)狀可以看出，公司的問(wèn)題主要是管理不到位，QHSE體系沒(méi)有落到實(shí)處。因此，制定相關(guān)安全管理措施是十分重要的。

三、DY燃?xì)夤景踩芾泶胧?/p>

（一）強(qiáng)化QHSE體系

嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，做到壓力的層層傳遞、安全責(zé)任的層層分解，嚴(yán)格員工安全履責(zé)能力的考核。注重體系工具的使用效果，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全受控。要根據(jù)公司實(shí)際，修正作業(yè)許可的相關(guān)管理規(guī)定，發(fā)揮作業(yè)許可更大的作用。重點(diǎn)要做好事故事件的管理，加強(qiáng)收集、錄入和上報(bào)，切實(shí)開(kāi)展事故事件的分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。針對(duì)歷次審核發(fā)現(xiàn)的管理短板，制定相應(yīng)的整改措施，力爭(zhēng)達(dá)到QHSE管理A級(jí)單位。

（二）強(qiáng)化本質(zhì)安全

加強(qiáng)管道完整性管理，按照科學(xué)統(tǒng)籌，分步實(shí)施的原則，做好管道完整性管理的人員和管理工具的使用培訓(xùn)，完成公司中壓管線的數(shù)據(jù)收集、整理，完成新建低壓管線必須及時(shí)進(jìn)行錄入。結(jié)合燃?xì)夤咎攸c(diǎn)，完成中壓管線的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)結(jié)果對(duì)管線漏氣進(jìn)行有效的檢測(cè)和修復(fù)。逐步變“被動(dòng)搶修”為“主動(dòng)防范”，提高管線的保障能力。加大隱患的排查和治理力度，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，制定治理方案，盡量杜絕新的隱患產(chǎn)生。

（三）強(qiáng)化施工安全

要充分利用好QHSE體系工具，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格工程技術(shù)承包商市場(chǎng)準(zhǔn)入，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)日常作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理，承包商人員資質(zhì)和動(dòng)態(tài)管控；充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和屬地監(jiān)督的作用，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)施工隊(duì)伍考核和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的抽查、監(jiān)督和指導(dǎo)，保證施工作業(yè)的質(zhì)量和安全。

（四）加強(qiáng)用戶(hù)安全

要切實(shí)制定計(jì)劃和運(yùn)行大表，做到計(jì)劃安排、入戶(hù)檢查和監(jiān)督檢查三到位，確保非居用戶(hù)每年入戶(hù)一次、居民用戶(hù)每?jī)赡耆霊?hù)一次安檢工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要持續(xù)通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種平臺(tái)，上廣場(chǎng)、到社區(qū)，發(fā)放安全宣傳單、播放燃?xì)馐鹿示酒?，加?qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)宣傳，提高用戶(hù)安全用氣意識(shí)和能力，保證用戶(hù)安全。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急管理

加強(qiáng)搶險(xiǎn)維修隊(duì)伍建設(shè)，明確職責(zé)，特別要明確外委搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急保證。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理，完善應(yīng)急物資臺(tái)賬，做好日常維護(hù)保養(yǎng)。開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練，持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和各類(lèi)處置程序的適應(yīng)性評(píng)估和修訂，保障應(yīng)急處置符合實(shí)際情況，保證可操作性和科學(xué)性。

結(jié)論

燃?xì)獍踩芾砉ぷ魇且豁?xiàng)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)、復(fù)雜的工作，其是否扎實(shí)有效、事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，確保燃?xì)獾陌踩\(yùn)行，必須進(jìn)一步強(qiáng)化QHSE體系，以高度的安全意識(shí)、先進(jìn)的安全技術(shù)、完備的安全措施，編織起完善可靠的安全網(wǎng)，讓天然氣成為城市居民放心使用的清潔能源，推動(dòng)城市生態(tài)文明的進(jìn)步。

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作者簡(jiǎn)介：

楊文萍（1969.3- ），女，四川武勝縣，經(jīng)濟(jì)師。