開放帶給博鰲的新機遇

文｜本刊記者 馬 力

2018年恰逢中國改革開放40周年、海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年，作為中國最大的經(jīng)濟特區(qū)和改革開放的窗口，今年的博鰲亞洲論壇年會，讓世界各國友人更加深刻地體驗到了海南和中國改革開放帶來的活力。

2018年4月10日，博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式前，中國國家主席習近平和夫人彭麗媛在迎賓廳迎接外方領導人夫婦并集體合影

海南是中國南海上一顆璀璨的明珠，被稱為世界上“少有的幾塊未被污染的凈土”。從2002年開始，每年一次的博鰲亞洲論壇年會，把舉辦地海南小鎮(zhèn)博鰲推到了世界的面前。

自博鰲亞洲論壇落戶海南以來，博鰲從名不見經(jīng)傳的小漁村，已經(jīng)發(fā)展成為頗具特色的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)。今年恰逢中國改革開放40周年、海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年，作為中國最大的經(jīng)濟特區(qū)和改革開放的窗口，今年的博鰲亞洲論壇年會，讓世界各國友人更加深刻地體驗到了海南和中國改革開放帶來的活力。

小海島上的“大會議”

在1998年亞洲金融風暴的沖擊下，亞洲國家急需一個完全代表亞洲利益的國際組織，以應對地區(qū)性和全球性的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。2001年2月27日，由包括中國、新加坡、韓國、印度等在內(nèi)的27個亞洲國家和澳大利亞共同發(fā)起，博鰲亞洲論壇正式成立。從2002年第一屆年會開始，每年的博鰲亞洲論壇年會，都會成為亞洲及全球政商齊聚的目的地。他們在這里對話、探討，如何保持本地區(qū)經(jīng)濟的健康活力，如何與世界經(jīng)濟對話、交流與合作。

博鰲小鎮(zhèn)東嶼島上的博鰲亞洲論壇永久會址，已成為目前中國境內(nèi)唯一一個定期、定址、非官方的國際會議組織所在地。如今，博鰲亞洲論壇年會已經(jīng)成為每年中國主場外交的重頭戲。中國國家主席習近平第三次出席論壇年會并發(fā)表主旨演講，充分體現(xiàn)了中國國家領導人和中國政府對論壇的高度重視。

此外，每年都會有大批亞洲國家和歐美國家領導人、前政要參會。今年，奧地利總統(tǒng)范德貝倫、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特、荷蘭首相呂特、新加坡總理李顯龍、聯(lián)合國秘書長古特雷斯和國際貨幣基金組織總裁拉加德等人應邀出席年會。

“誰能想到一個小海島能夠連續(xù)17年承辦中國最高級別的國際會議！原來的東嶼島就是一個小漁村，當初我們建酒店搞建設的時候都是開著小船進來的，現(xiàn)在我們不僅有橋，今年還開通了海底隧道?！敝羞h海運博鰲有限公司酒店運營中心總經(jīng)理助理郝鳳仁說，原來從博鰲鎮(zhèn)到博鰲金海岸溫泉大酒店（博鰲亞洲論壇永久會址所在地）需要15分鐘的車程，今年走海底隧道只要2分鐘。

中遠海運博鰲有限公司是博鰲亞洲論壇年會核心服務保障單位。郝鳳仁說，博鰲論壇年會在這里舉辦以來，有力地帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，特別是對旅游業(yè)的拉動，當?shù)匕傩赵诩议T口就吃上了“旅游飯”，“博鰲田園小鎮(zhèn)經(jīng)濟就是最好的范例。”

田園小鎮(zhèn)的致富經(jīng)

“北仍客廳就是當時彭麗媛教授接待外方夫人的地方。她說北仍村是新中國建國以來第一個舉辦外事活動的村子，是中國社會主義新農(nóng)村建設的縮影?！眲倓偺みM北仍村，義務講解員、嘉積鎮(zhèn)第三中學音樂教師高麗的講解就吸引了大批游客。

2015年3月28日，習近平主席及夫人彭麗媛邀請出席博鰲亞洲論壇2015年年會的部分外方領導人夫人參觀了這個村子。從此，北仍村旅游品牌迅速走紅。

北仍村位于瓊海市西南邊，距離市區(qū)僅8公里，是個只有不足50戶人家的小村子?！澳壳巴獬龃蚬さ哪贻p人全部回到村里創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，在家門口靠發(fā)展旅游業(yè)就賺到了錢?！备啕愓f，北仍村最直觀的改變就是沒有了昔日的污水橫流，現(xiàn)在處處聞花香，步步見綠蔭，游客多了，群眾富了。

47歲的村民王秋香創(chuàng)業(yè)的故事在當?shù)啬捴巳丝凇?014年，在嘉積鎮(zhèn)上從事賓館服務工作的王秋香回到村里帶頭發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，她聯(lián)合3戶農(nóng)戶組成了農(nóng)民專業(yè)合作社，共同經(jīng)營咖啡館，同時解決了8位本地村民的就業(yè)問題。在經(jīng)營咖啡館的同時，她專心研究咖啡文化，不斷請教專業(yè)的咖啡館經(jīng)營人士完善經(jīng)營，并且在村里第一個實現(xiàn)了WIFI全覆蓋。通過努力，咖啡館推出的套餐把瓊海農(nóng)村本地特色小吃和國際流行的咖啡文化完美融合，備受游客歡迎。

“現(xiàn)在很多游客都是慕名而來，為的就是一品草寮咖啡的味道”。王秋香說，現(xiàn)在每年她的純收入都在30萬以上，比以前在外務工十幾年賺的錢都多。

現(xiàn)在，北仍村每年接待的中外游客都超過50萬人，村民人均收入也由2014年的9000元增長到現(xiàn)在的2.1萬元。

在瓊海，像北仍村一樣的村莊還有很多。近年來，瓊海圍繞“產(chǎn)業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、社會和”的發(fā)展目標，以博鰲為示范，帶動博鰲田園小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，推進全域鄉(xiāng)村振興。

從博鰲亞洲論壇會址往北約5公里的南強村，就是瓊海重點打造的博鰲國際田園小鎮(zhèn)代表。

“我們邀請國內(nèi)頂尖規(guī)劃設計團隊，統(tǒng)籌修編博鰲地區(qū)總規(guī)、控規(guī)、城市設計導則等規(guī)劃設計方案，將生態(tài)修復的理念落實到規(guī)劃、建設、保護各個環(huán)節(jié)，恢復和保持自然生態(tài)環(huán)境?！杯偤Ｊ形麄鞑块L劉寧介紹說，通過土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，把博鰲地區(qū)的每一個區(qū)塊、每一個村莊、每一條道路、每一塊農(nóng)田、每一棟建筑都精細規(guī)劃、精心建設。

2017年，南強村憑借突出的區(qū)位優(yōu)勢、深厚的文化底蘊、優(yōu)越的自然資源，僅用半年的時間就實現(xiàn)了有產(chǎn)業(yè)支撐、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村建設目標。如今，南強客廳、鳳凰客棧、鳳凰公社、陶醉音樂酒吧、互聯(lián)網(wǎng)OTO體驗館等特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)成為南強村對外迎客的名片。

目前，全村按照“政府投資、社會參與、群眾受益、市場運作”的原則，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，讓產(chǎn)業(yè)化的鄉(xiāng)村振興之路走得更踏實、更平穩(wěn)?！澳蠌娞飯@村因博鰲論壇而生，定會伴博鰲論壇而榮。”南強駐村干部彭飛說。

醫(yī)療旅游的先行區(qū)

3月31日，位于博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱先行區(qū)）里的博鰲超級醫(yī)院正式對外營業(yè)，備受關(guān)注的九價宮頸癌疫苗或?qū)⒑芸煸谠撫t(yī)院開放接種。

先行區(qū)于2013年2月由國務院批準設立，是集醫(yī)療康復養(yǎng)生、生態(tài)節(jié)能環(huán)保、綠色國際組織和休閑度假為一體的國家級開發(fā)園區(qū)。2017年11月，海南省政府與中國工程院首次提出“超級醫(yī)院”概念，從提出到建設，再到醫(yī)院開業(yè)用時僅4個月?！安棾夅t(yī)院雖然建設時間短，但含金量卻很高。”瓊海市委常委、先行區(qū)管委會副主任何鵬飛說。博鰲超級醫(yī)院由“一個共享醫(yī)院（平臺）+若干個臨床醫(yī)學中心”組成，采取多元投資、專業(yè)化運作。一期建設150張床位，設有5間高標準手術(shù)間及重癥監(jiān)護室、靜配中心、輸血、病理、臨檢、影像等公共平臺。

“博鰲超級醫(yī)院定位為硬件一流、學科一流、管理一流的混合所有制的綜合醫(yī)院，是舉辦醫(yī)療機構(gòu)的一次體制機制探索，也是醫(yī)院經(jīng)營管理的創(chuàng)新?！敝袊こ淘涸菏俊⒉棾夅t(yī)院院長李蘭娟介紹說，“超級醫(yī)院搭建了國內(nèi)外醫(yī)療新技術(shù)、新藥、新器械的專家研討平臺，這就方便了老百姓不用出國治療或買藥，價格肯定也會有明顯的降低。”

“因為供給和需求不匹配，2016年國人到國外看病、體檢、整容、打疫苗者達到60萬人，并且這一數(shù)字增長幅度很快?！焙矽i飛說，國務院批準海南建立先行區(qū)，就是要力爭推進醫(yī)療衛(wèi)生領域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決衛(wèi)生領域的供給和需求不匹配問題。

在泰國、印度尼西亞、日本等地的醫(yī)療旅游發(fā)展較為成熟的當下，先行區(qū)是否具備競爭優(yōu)勢？在何鵬飛看來，相比于其他地區(qū)，海南醫(yī)療旅游除了有政策優(yōu)勢外，還有環(huán)境優(yōu)勢和價格優(yōu)勢?！拔覀兘诘哪繕司褪前熏F(xiàn)在出國看病的幾十萬人吸引一部分到我們這里；而我們的遠期目標，則是在知名度打響后，把周邊國家的醫(yī)療游客吸引到海南”。

何鵬飛介紹，先行區(qū)計劃用7-10年時間建成硬件設施和服務水平一流、服務理念國際化的國際醫(yī)療旅游示范基地，建成后常駐人口約5.6萬，解決就業(yè)崗位4.1萬個，實現(xiàn)年接待醫(yī)療旅游人次約500萬，核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年總產(chǎn)值1000億元以上。

先行區(qū)總投資240億元，涉及腫瘤防治、生殖備孕、整形美容、抗衰老、干細胞應用、健康管理、康復療養(yǎng)等醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，已累計完成投資57.1億元。其中基礎設施建設已完成投資15.9億元，通車里程14.6公里，基本滿足落地項目建設需求。

何鵬飛說，先行區(qū)的目標是建成“世界一流的醫(yī)療旅游目的地、醫(yī)療高端人才聚集區(qū)和健康領域國際交流平臺”。