文/新疆路橋北疆工程建設(shè)有限公司 吳光寶
當(dāng)前,我國高速公路的建設(shè)取得了顯著成效,高速公路的通車?yán)锍滩粩嘣黾?,但由于高速公路在運(yùn)行期間受到諸多的限制,要在不影響原高速公路暢通的前提下開展改建和擴(kuò)建工作,難度相對較大。相對于新建高速公路工程來說,改擴(kuò)建工程更加復(fù)雜,因?yàn)槠溥€要考慮施工與通車兩個(gè)因素,勢必會造成工程建設(shè)資金增加的問題。此外,還要考慮施工時(shí)可能會修改原有的設(shè)計(jì)圖紙,這也會增加施工難度。特別是控制成本的環(huán)節(jié),不可控制的因素也對其工作的開展造成一定影響。這就需要結(jié)合高速公路改擴(kuò)建的特征,制定相應(yīng)措施,在保證施工質(zhì)量的同時(shí)降低施工成本。
對高速公路整體投資起決定性作用的就是其勘察設(shè)計(jì)。就目前而言,勘察設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)問題的原因,往往是由于人員與設(shè)計(jì)量之間的矛盾造成的,如違規(guī)的預(yù)算、計(jì)算造價(jià)的時(shí)間過早或是采用了未經(jīng)許可的資料等。
產(chǎn)生成本的主要過程就是施工過程。對建設(shè)成本可起到控制作用的因素主要包含:項(xiàng)目部人員的技能待提高,方案待完善,機(jī)械設(shè)備的意外情況,材料的供不應(yīng)求,施工的質(zhì)量得不到保障,組織管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),施工的效率不夠高,施工的合同沒有嚴(yán)格按照招標(biāo)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行等。
在工程結(jié)束后,要比較預(yù)算成本與投入成本,然后綜合分析,總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn),為以后項(xiàng)目的進(jìn)行積累經(jīng)驗(yàn),以此來評價(jià)管理人員技術(shù)水準(zhǔn),培養(yǎng)更多的相關(guān)技術(shù)人才。項(xiàng)目結(jié)束后,及時(shí)清理施工現(xiàn)場,實(shí)物和賬目同時(shí)清理,將所剩物料和機(jī)械設(shè)備,及時(shí)運(yùn)回倉庫,不能對其損毀或者擅自處理。
所謂安全成本,即為在施工中保證對人和物安全的前提下,在施工所用的設(shè)備、器具、教育及宣傳等方面的資金投入以及管理等。而高速公路工程所需的人力及物力都很復(fù)雜,所以,需要對其制定詳細(xì)的安全措施。在高速公路改擴(kuò)建工程中,有許多項(xiàng)目需要在保證高速公路部分通行的基礎(chǔ)上開展,所以,施工單位要在施工安全的基礎(chǔ)上,保證通行安全。通過實(shí)施相應(yīng)的措施,來提升整個(gè)工程的安全質(zhì)量,控制安全成本,從而有效降低施工的總成本。
依據(jù)施工圖紙,統(tǒng)一審查其與設(shè)計(jì)修改通知單、設(shè)計(jì)變更協(xié)商單及現(xiàn)場的簽證等,認(rèn)真負(fù)責(zé)地審查每項(xiàng)工作的實(shí)施,核對其是否嚴(yán)格按照圖紙及合同來完成,是否有所遺漏。
竣工圖上的工作量應(yīng)包括如下幾部分:一是未修改的部分,就是直接對工程量進(jìn)行計(jì)算;二是修改部分,要仔細(xì)計(jì)算施工前和修改后的工程量。如果是在施工之后進(jìn)行修改的,首先要計(jì)算原圖紙以及拆除的工作量,然后再對修改后的工作量進(jìn)行計(jì)算;最后是增加部分,即對其增加量直接計(jì)算。
對竣工后的費(fèi)用進(jìn)行分析和計(jì)算,檢查其是否符合合同條款、招投標(biāo)的文件,結(jié)算是否符合既定數(shù)額和工程量,具體的計(jì)算規(guī)則由造價(jià)部門進(jìn)行編制。
在高速公路的改擴(kuò)建中可能會涉及到新技術(shù)、新材料的使用,在這樣的情形下,會不斷增加新的項(xiàng)目與內(nèi)容。在施工過程中,對決算人員的要求也變得更為嚴(yán)格,不僅要求其具有成本管理和合同管理的能力,同時(shí)要對工程的內(nèi)容了如指掌,真正做到在改擴(kuò)建工程中,避免出現(xiàn)由于決算而造成誤差的錯(cuò)誤,提高工程成本的可控性。
所謂工程成本,通常來說就是工程中所有的花銷。施工單位對成本的要求并不高,但有一點(diǎn)可以明確的是,要將花費(fèi)降至最低,即成本最低化。為了有效控制成本,施工過程中都會使用各種管理方法和制度,這些都有助于實(shí)現(xiàn)成本最低化,而其前提條件,就是詳細(xì)化、制度化和細(xì)節(jié)化。
高速公路改擴(kuò)建工程成本的合理控制,是我國項(xiàng)目建設(shè)面臨的一大嚴(yán)峻考驗(yàn),隨著我國高速公路建設(shè)全面化的發(fā)展,工程管理制度日漸完善,行業(yè)的競爭也愈加激烈。要想保證施工企業(yè)能獲得最大利潤,就要全面分析高速公路改擴(kuò)建的成本控制措施,具體方法如下:
高速公路改擴(kuò)建的工程關(guān)系到如何設(shè)計(jì)工程改建的方案、不影響原路暢通、交通管制的設(shè)計(jì)等多項(xiàng)內(nèi)容。而控制工程成本,對施工企業(yè)來說從投標(biāo)開始就已經(jīng)納入成本的計(jì)算了。所以,要想對施工成本加以控制,就要注重過程的各個(gè)細(xì)節(jié),尤其是不斷變化的施工過程,因?yàn)楦咚俟犯臄U(kuò)建工程耗費(fèi)的時(shí)間較長,所涉及的范圍較廣,因此要對其全面控制。
高速公路改擴(kuò)建時(shí),由專門負(fù)責(zé)造價(jià)的管理人員按月度收集、整理資料,最重要的就是要對比分析實(shí)際成本和造價(jià)成本,只要發(fā)現(xiàn)偏差,尤其是在實(shí)際成本超出預(yù)算時(shí),要詳細(xì)查找原因,并區(qū)分超出預(yù)算的原因。因?yàn)檎叨斐少M(fèi)用增加的原因?qū)嶋H上就是資源的浪費(fèi),發(fā)現(xiàn)偏差一定要及時(shí)糾正,不要將內(nèi)在的虧損延續(xù)到接下來的工程中,否則將無法控制成本虧損。在詳細(xì)分析實(shí)際成本和預(yù)算成本的偏差原因時(shí),要以實(shí)際的工程量來計(jì)算,尤其是未竣工的項(xiàng)目,比如像已經(jīng)購買而沒有使用完的材料、未發(fā)放的酬勞、設(shè)備材料的花銷等都要納入實(shí)際成本中,防止出現(xiàn)收入和成本的大幅度起伏。
成本控制中,最重要的是降低企業(yè)可能要產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),工程項(xiàng)目一旦發(fā)生安全事故,就會增加企業(yè)的成本。因此,要建立項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng),在施工之前分析可能出現(xiàn)的事故,并做出相應(yīng)的預(yù)防措施,建立完善的控制系統(tǒng),從而降低所需成本,實(shí)現(xiàn)成本最低化。
隨著我國高速公路建設(shè)的不斷深入,施工企業(yè)之間的競爭也愈演愈烈,施工企業(yè)的最終目的是經(jīng)濟(jì)的最大化、成本的最低化,這也是企業(yè)生存發(fā)展的需要。用最少的耗費(fèi)換取最大的利益,提升企業(yè)的管理水平。高速公路屬于一項(xiàng)典型的土建化項(xiàng)目,因此在改擴(kuò)建時(shí)要結(jié)合高速公路的特點(diǎn),進(jìn)行成本的控制,綜合分析高速公路改擴(kuò)建工程成本的影響因素,建立完善的機(jī)制,從而在保障工程質(zhì)量的同時(shí),降低成本,提升利潤。