新常態(tài)下非公經(jīng)濟(jì)人士意識形態(tài)現(xiàn)狀及對策建議

王俊杰

【摘 要】思想工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作是加強(qiáng)思想政治工作的應(yīng)有之意。本研究采用問卷調(diào)查和深度訪談等調(diào)查方法，對杭州市部分非公經(jīng)濟(jì)人士意識形態(tài)面貌進(jìn)行考察，調(diào)研發(fā)現(xiàn)：文化程度對黨政方針的認(rèn)知中有一定分歧、在私營企業(yè)開展黨團(tuán)組織建設(shè)不夠理想、部分私營企業(yè)、個體戶意識形態(tài)相對消極，對黨的意識形態(tài)工作認(rèn)識與實(shí)際態(tài)度存在偏差等問題。最后，本文針對如何加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士意識形態(tài)工作提出針對性的對策建議。

【關(guān)鍵詞】非公經(jīng)濟(jì)人士；意識形態(tài)；政治態(tài)度；經(jīng)濟(jì)組織

中圖分類號： D64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）06-0057-003

【Abstract】The ideological work is our party's fine tradition and political advantage.Strengthening and improving the ideological and political work of non-public economic personnel is an integral part of strengthening the ideological and political work.In this study，questionnaire surveys and in-depth interviews were used to investigate the ideological aspects of some non-public economic workers in Hangzhou.The research found that：There is a certain degree of disagreement in the recognition of the party's and government's policies in terms of education level，and the development of party and group organizations in private enterprises.It is not ideal，some private enterprises and self-employed people are relatively negative in ideology，and there are problems in understanding the partys ideological work and actual attitudes.Finally， this paper proposes targeted countermeasures and suggestions on how to strengthen the ideological work of non-public ownership economic personnel.

【Key words】Non-public economy；Ideology；Political attitude；Economic organization

1 研究背景

思想工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作是推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之意。改革開放以后，杭州市抓住機(jī)遇，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，杭州是非公有制經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的城市之一，全市GDP的70%、稅收的60%、外貿(mào)出口的70%、帶動新增就業(yè)崗位90%以上。從以上數(shù)據(jù)可以看出：非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的存在，已經(jīng)成為杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，成為城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的重要渠道和提升城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入的最大來源，成為杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特色、重要優(yōu)勢。

但是，當(dāng)前杭州市部分非公有制企業(yè)不同程度存在技術(shù)和管理水平低、高素質(zhì)人才少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、資源消耗高、環(huán)保意識薄弱、安全生產(chǎn)問題較多等，影響和制約著非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士意識形態(tài)工作，成為新時(shí)期意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容和重要課題。

2 研究方法與研究發(fā)現(xiàn)

在具體操作過程中，我們以區(qū)為單位采用問卷調(diào)查和深度訪談，在余杭區(qū)和蕭山區(qū)等十三個區(qū)中各選取50位非公經(jīng)濟(jì)員工進(jìn)行調(diào)查總共投放問卷650份，回收問卷617份，其中有效問卷為603份；與此同時(shí)，對非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域管理者（或法人代表）進(jìn)行調(diào)查，共抽取50位，以問卷調(diào)查和結(jié)構(gòu)性訪談相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查，全面了解非公經(jīng)濟(jì)人士和員工思想狀況及其對非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域思想政治工作的認(rèn)識、態(tài)度和評價(jià)。

在調(diào)查的所有樣本中，存在嚴(yán)重的性別分化，其中女性企業(yè)家或管理者所占比相對較低，只有30.63%，而男性企業(yè)家或管理者占所有非公經(jīng)濟(jì)人士總樣本的69.27%，這組數(shù)據(jù)反映出，在當(dāng)下非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中，管理者或掌舵者還是以男性為主。從年齡結(jié)構(gòu)方面來看，當(dāng)下的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)主要掌舵人年齡結(jié)構(gòu)偏老，將面臨企業(yè)負(fù)責(zé)人大換血的局面，這也與我國的改革開放政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，在未來的5-10年將是私營企業(yè)更換"掌門人"的關(guān)鍵時(shí)期。從文化程度方面來看，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)家總體文化水平較高，絕大部分都持有大學(xué)專（本）科學(xué)歷，約占總數(shù)的58.80%，而持有碩士及以上學(xué)歷的企業(yè)家高達(dá)20.70%，這也與當(dāng)下中國實(shí)行的高等教育政策有密切關(guān)系。在政治面貌方面，超過一半的企業(yè)家不是黨員身份，其比重占總?cè)藬?shù)的54.41%。但大部分非公經(jīng)濟(jì)人士具有共產(chǎn)主義信仰，其比例高達(dá)56.90%，說明大多數(shù)企業(yè)家對社會主義國家的認(rèn)同。

3 非公經(jīng)濟(jì)人士意識形態(tài)的現(xiàn)狀以及存在的問題

經(jīng)過問卷調(diào)查和深度訪談可知：目前，杭州市內(nèi)大部分非公經(jīng)濟(jì)人士能夠樹立良好的價(jià)值觀和世界觀。但仍有部分非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想意識水平偏低、態(tài)度不端正，需要在以后的思想政治工作中給予重視、加強(qiáng)引導(dǎo)和教育。

3.1 文化程度對黨政方針的認(rèn)知中有一定分歧

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的文化程度對于其意識形態(tài)面貌有明顯的影響。在“對我國經(jīng)濟(jì)政策總體滿意度”回答情況來看，選擇“非常滿意”的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的經(jīng)營者，小學(xué)及以下文化僅有13.5%，初中學(xué)歷的約有19.4%，與前兩者相比，約有25.3%的大學(xué)本（專）科文化程度的非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者“對我國經(jīng)濟(jì)政策總體滿意度”選擇“非常滿意”，碩士及以上學(xué)歷人群選擇該選項(xiàng)的比例達(dá)到29.5%。表明，文化程度越高，其對于我國經(jīng)濟(jì)政策非常滿意度較高。同時(shí)，在比較滿意這一選項(xiàng)中則出現(xiàn)與學(xué)歷負(fù)相關(guān)的趨勢，所以在“對我國經(jīng)濟(jì)政策總體滿意度”的認(rèn)知中，超過90%的非公經(jīng)濟(jì)人士都表示比較滿意。

根據(jù)數(shù)據(jù)我們同樣可以發(fā)現(xiàn)，隨著非公經(jīng)濟(jì)人士學(xué)歷的上升，其對于我國總體經(jīng)濟(jì)政策“非常不滿意”的比例也在上升，約有9.1%的大學(xué)本（專）科選擇“無所謂”，還有5.5%的選擇比較不滿意，同時(shí)，約有19.9%碩士及以上學(xué)歷企業(yè)經(jīng)營者選擇“無所謂”和“比較不滿意”。數(shù)據(jù)對比表明，學(xué)歷高人群"對我國經(jīng)濟(jì)政策總體滿意度"較高，呈現(xiàn)意識形態(tài)的多元化趨勢，與低學(xué)歷人群相比，他們在對黨政方針的認(rèn)知中更加容易出現(xiàn)分歧。因此，為避免出現(xiàn)極端負(fù)面態(tài)度誤導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展，對于非公企業(yè)中高學(xué)歷責(zé)任人，我們應(yīng)當(dāng)在以后的思想政治工作中，及時(shí)加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。

3.2 在私營企業(yè)開展黨團(tuán)組織建設(shè)不夠理想

針對是否歡迎黨團(tuán)選派干部進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)黨團(tuán)組織建設(shè)的問題上，也出現(xiàn)了與上述相關(guān)問題類似的趨勢，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，“非常歡迎”黨團(tuán)選派干部進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)黨團(tuán)組織建設(shè)，隨著文化程度的上升而呈現(xiàn)出上升的趨勢。但是我們也通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)高學(xué)歷人群中，也出現(xiàn)了兩種比較極端的現(xiàn)象，即高學(xué)歷人群非常歡迎選派干部進(jìn)入監(jiān)督和指導(dǎo)的均占據(jù)半數(shù)以上，大學(xué)本（專）科和研究生以上學(xué)歷的分別達(dá)到54.2%和63.5%；同時(shí)存在著排斥黨團(tuán)選派干部進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)黨團(tuán)組織建設(shè)的人群，特別是在大學(xué)本（專）科學(xué)歷人群中，有3.1%的選擇“比較不歡迎”，還有0.9%的選擇“非常不歡迎”，這也說明新時(shí)期高學(xué)歷人群的特立獨(dú)行。而文化程度相對較低的企業(yè)主們則觀點(diǎn)趨同，即絕大部分都?xì)g迎黨團(tuán)派干部進(jìn)入指導(dǎo)黨團(tuán)組織建設(shè)，少部分企業(yè)主對此表示無所謂，長期以往對在非公企業(yè)中開展黨團(tuán)組織建設(shè)較為不利。

3.3 私營企業(yè)負(fù)責(zé)人和個體戶的意識形態(tài)相對消極

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在"如何看待社會主義核心價(jià)值觀方面，股份有限公司的主要責(zé)任人對社會主義核心價(jià)值觀認(rèn)同度最高，私營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和個體工商戶在各項(xiàng)政治認(rèn)同度中得分均低于其他組織形式的企業(yè)，比如對“如何看待中國將全面實(shí)現(xiàn)小康社會”、“是否有必要堅(jiān)持中國特色社會主義發(fā)展道路”、“對我國經(jīng)濟(jì)政策總體滿意度”三個方面的認(rèn)識中得分較低，約有57.6%的私營企業(yè)負(fù)責(zé)人和個體工商戶表示“完全有信心”全面實(shí)現(xiàn)小康社會，均低于股份合作企業(yè)和股份有限公司，另有7.4%的私營企業(yè)主或個體工商戶對此表示不關(guān)心。在是否歡迎黨團(tuán)代表入駐企業(yè)對員工和責(zé)任人進(jìn)行黨團(tuán)組織建設(shè)方面的指導(dǎo)和幫助，有9.3%的私營企業(yè)負(fù)責(zé)人和個體工商戶選擇了“比較不歡迎”和“非常不歡迎”，還有部分私營或個體工商戶對此表示完全沒有信心。

通過數(shù)據(jù)的對比，我們發(fā)現(xiàn)私營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和個體工商戶的政治參與度和社會主義核心價(jià)值化的認(rèn)同感偏低，這一群體的思想意識水平和黨政覺悟程度有待在思想政治工作中提高。

4 加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士意識形態(tài)工作的對策建議

4.1 找準(zhǔn)重點(diǎn)工作對象，開展有針對性的意識形態(tài)工作

對話、引領(lǐng)受教育水平較高的非公經(jīng)濟(jì)人士。這部分非公有制經(jīng)濟(jì)人士大多具有較高的學(xué)歷水平，他們大部分人都接受過高等教育，對于社會問題或社會現(xiàn)象具有相對獨(dú)立自主、自由開放的認(rèn)識和理解，對于當(dāng)前我國相關(guān)政策的政治態(tài)度和理解持有開放的態(tài)度，也能體現(xiàn)出較高的認(rèn)識水平，大部分人能夠保持相對積極意識形態(tài)認(rèn)同。不過，調(diào)查顯示，這部分人也最容易出現(xiàn)態(tài)度的兩極分化。主要表現(xiàn)為相對于積極的意識形態(tài)認(rèn)識，他們的負(fù)面消極態(tài)度也相對較為普遍。高學(xué)歷非公經(jīng)濟(jì)人士具有高水平的政治認(rèn)識和參與能力，我們應(yīng)正確引導(dǎo)、教育他們，使他們保持合理、積極的政治工作，最好能夠把他們培育成為其他非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的模范。具體來說，我們應(yīng)該切實(shí)了解他們對黨的各項(xiàng)方針政策的認(rèn)識、態(tài)度和想法，進(jìn)而在教育或思想政治工作中，糾偏其意識形態(tài)中的兩極分化和態(tài)度不正的問題。在實(shí)踐工作中，進(jìn)一步通過典型引領(lǐng)、定期交流、深度對話等，幫其樹立正確的世界觀和價(jià)值觀，讓其更好地帶動非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼而帶動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

4.2 創(chuàng)新落地式宣傳教育模式，強(qiáng)化意識形態(tài)價(jià)值引領(lǐng)

黨的思想政治工作的最終目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。加強(qiáng)意識形態(tài)宣傳與教育是深入推進(jìn)黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識形態(tài)工作的重要舉措。而宣傳教育的內(nèi)容則應(yīng)以社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、樹立科學(xué)發(fā)展觀等理念為主。

首先，拓展生活化、群眾性宣傳教育路徑。意識形態(tài)宣傳教育要創(chuàng)新宣傳模式，只有日?；?、生活化，才能起到潤物細(xì)無聲的效果。因此，要采取群眾路線的教育方式，意識形態(tài)宣傳、教育不僅要進(jìn)企業(yè)、辦培訓(xùn)班，更要進(jìn)社區(qū)。利用社區(qū)活動的有利契機(jī)，拓寬意識形態(tài)宣傳教育的覆蓋面和提高宣傳教育的親和度。其次，建立完善統(tǒng)戰(zhàn)工作人員聯(lián)絡(luò)企業(yè)負(fù)責(zé)人制度。意識形態(tài)領(lǐng)域的宣傳教育工作要廣泛建立于各非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制。尤其是有代表性的大中型非公企業(yè)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)戰(zhàn)部門要與其建立起友好、熟悉的關(guān)系，方便意識形態(tài)工作的開展。部門內(nèi)部設(shè)立專職企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)員，定期、定量聯(lián)絡(luò)非公企業(yè)負(fù)責(zé)人，了解企業(yè)經(jīng)營和負(fù)責(zé)人思想動態(tài)，及時(shí)反饋非公人士意識形態(tài)問題。同時(shí)，在一些中小和小微企業(yè)內(nèi)部，也可以與企業(yè)工會、黨組織等合作，選擇、培育企業(yè)內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員，就企業(yè)經(jīng)營和非公人士存在的問題進(jìn)行信息反饋。

4.3 加強(qiáng)新媒體平臺建設(shè)，提高意識形態(tài)工作的有效性

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，新媒體是一把雙刃劍，要充分利用好新媒體為非公經(jīng)濟(jì)人士服務(wù)的功能：

第一、建立可供非公人士交流、參與的多種平臺。意識形態(tài)工作的重點(diǎn)一方面是通過黨的有意的思想政治教育提高非公經(jīng)濟(jì)人士的思想意識水平；另一方面是引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士主動交流，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互學(xué)習(xí)、監(jiān)督，共同提高。為此，需要建立、完善可供非公經(jīng)濟(jì)人士交流的多種平臺。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，建立完善非公經(jīng)濟(jì)人士網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺也是做好新時(shí)期非公人士意識形態(tài)工作的重要途徑。具體來說，統(tǒng)戰(zhàn)部門可以建立非公經(jīng)濟(jì)人士互動網(wǎng)。邀請重點(diǎn)非公企業(yè)實(shí)名注冊，定期發(fā)布企業(yè)發(fā)展相關(guān)信息，介紹企業(yè)成長、發(fā)展、轉(zhuǎn)型等成功經(jīng)驗(yàn)，供其他新興企業(yè)和新創(chuàng)業(yè)非公人士學(xué)習(xí)。

第二、利用新媒體做好具有典型非公經(jīng)濟(jì)人士的意識形態(tài)工作。在新媒體時(shí)代，信息傳播速度明顯加速。某些個人的言論在短時(shí)間內(nèi)就可能形成規(guī)?；妮浾摲諊?。在一些具有網(wǎng)絡(luò)話語代表性的典型人士（也有俗稱“網(wǎng)絡(luò)大V”）身上表現(xiàn)得尤其如此。這些具有代表性和典型性的非公經(jīng)濟(jì)人士的網(wǎng)絡(luò)話語不僅傳播速度快，而且經(jīng)常影響其他非公經(jīng)濟(jì)人士的認(rèn)識與思考。通過互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺了解其所思、所想的基礎(chǔ)上，通過平等對話與交流，深化統(tǒng)戰(zhàn)部門與典型代表人士之間的相互了解與理解，加強(qiáng)相互之間的信任。此外，通過定期約談和訪問的形式，也可以達(dá)到實(shí)時(shí)了解其思想意識動態(tài)的目標(biāo)。

4.4 完善輿情處置機(jī)制，掌握非公經(jīng)濟(jì)人士思想動態(tài)

第一、建立健全多方聯(lián)動的輿情信息收集和分析機(jī)制。建立多方聯(lián)動的輿情信息共享機(jī)制。要充分利用各種信息來源渠道，建立信息采集、分析和反饋系統(tǒng)，加強(qiáng)輿情研判，形成非公經(jīng)濟(jì)黨團(tuán)組織、統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、工商聯(lián)等多方聯(lián)動的輿情信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢，了解非公有制經(jīng)濟(jì)人士的愿望和訴求。當(dāng)發(fā)生社會熱點(diǎn)事件或遇到特定時(shí)日時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集整理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性思想問題，將不良情緒化解、消除在第一線，防患于未然。

第二、建立完善非公經(jīng)濟(jì)人士思想輿情應(yīng)急處置機(jī)制。在信息化時(shí)代，輿情信息應(yīng)急處置至關(guān)重要，若輿情處置不當(dāng)，往往容易引發(fā)更大范圍內(nèi)的思想混亂，甚至有可能導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。為此，一方面要建立輿情信息應(yīng)急處置預(yù)案。黨委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門要聯(lián)合制定非公經(jīng)濟(jì)人士思想輿情應(yīng)急處置預(yù)案，盡量詳盡地考慮到有可能出現(xiàn)的緊急情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，避免出現(xiàn)緊急事態(tài)時(shí)陷于慌亂。二是要調(diào)動各方力量協(xié)同處置緊急狀況。當(dāng)非公經(jīng)濟(jì)人士出現(xiàn)較大范圍的思想混亂時(shí)，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等部門要協(xié)同開展工作，必要時(shí)會同一定的公安、網(wǎng)偵力量開展思想信息的研判處置工作。三是要建立完善輿情信息聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。要調(diào)動每一個非公經(jīng)濟(jì)人士的輿情工作積極性，發(fā)現(xiàn)輿情緊急信息及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

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