樓房不合理改造惹的禍
——淺析2·6花蓮震災(zāi)的主要原因

葉 清

2018年2月6日23時50分，在臺灣花蓮附近海域（北緯24.13度，東經(jīng)121.71度）發(fā)生6.5級強地震（圖1），震源深度11千米，震度達7級（臺灣使用的是七階烈度表，大陸使用的是Ⅰ～Ⅻ度十二劃分的烈度表，震度7級相當《中國地震烈度表》Ⅹ度以上）。

圖1 花蓮2·6地震震中圖

據(jù)最新消息，花蓮地震已致17人遇難（其中遇難大陸游客人數(shù)9人）、286人受傷。當?shù)叵啦块T統(tǒng)計，地震除了造成多棟大樓傾斜倒塌，蘇花公路中斷等。地震還導(dǎo)致40處道路損壞，3.5萬戶停水，200戶停電，七星潭大橋以及花蓮大橋封閉。

地震造成花蓮云門翠堤大樓（圖2）、統(tǒng)帥大飯店（圖3）傾斜或倒塌，國盛六街的2號大樓、4號大樓（白金雙星大樓）、41號大樓（吾居吾宿大樓）等建筑傾斜受損嚴重。尤其強震導(dǎo)致12層高的云門翠堤大樓受損特別嚴重，整棟大樓傾斜45度，正面翹起，背面深陷，四樓變成一樓，1至4層象三明治一樣擠到一起，下面3層全部被埋到地下，磚瓦碎裂一片廢墟，是遇難和失聯(lián)人數(shù)最多的建筑。鄰近河堤的地基鋼條也受影響連根拔起。云門翠堤大樓是一座地上12層樓、地下1層樓的商住混合型大樓，3到12樓是集合式住宅，共有100多戶。其中1、2樓是漂亮生活旅店。

圖2 傾斜倒塌的云門翠堤大樓

圖3 臺灣花蓮地震傾斜的統(tǒng)帥大飯店

圖4 統(tǒng)帥大飯店搜救現(xiàn)場

花蓮2·6地震地質(zhì)構(gòu)造背景

臺灣島處在世界上最大的地震帶——環(huán)太平洋地震帶上，是強震多發(fā)地區(qū)。而臺灣島東北部的花蓮、宜蘭、蘇澳以及附近海域，屬臺灣三大地震構(gòu)造帶之一——東北部地震構(gòu)造帶（亦稱“琉臺地震構(gòu)造帶”），也是臺灣省地震高發(fā)區(qū)之一。在構(gòu)造位置上，是臺灣島弧與琉球島弧的交匯結(jié)合部位，屬琉臺地震構(gòu)造帶西南部分，菲律賓海板塊向北俯沖到歐亞大陸板塊及琉球島弧之下。自有地震記載以來，這一地區(qū)發(fā)生10多次7級以上大地震，最大 7.8 級。

2·6地震發(fā)生前兩天，2月4日花蓮便發(fā)生了6.4級地震，2月6日再次發(fā)生6.5級地震，這兩次6級以上的強震均位于臺灣省花蓮縣附近海域，兩次地震震中只相距8000米，專家認為都是由米侖斷層活動引發(fā)的強震。

花蓮地震震中距離廈門市區(qū)約（36～38）萬米，但是發(fā)生在花蓮附近的地震，歷來對廈門的震感尤其明顯和強烈。譬如1986年花蓮11·15地震，廈門的地震影響烈度甚至高于震中距離近、對臺灣造成巨大破壞的1999年9·21南投集集大地震。

花蓮震災(zāi)的主要原因

1.在地震多發(fā)的花蓮，2·6地震的震級不算高，但震源深度11000米，屬淺源地震，震中烈度高，據(jù)臺灣媒體報道震中震度7級，是臺灣使用的七階烈度表最高，如果情況屬實，相當《中國地震烈度表》Ⅹ度以上，屬重破壞。

2.然而，地震波在數(shù)十秒內(nèi)造成多棟建筑傾斜倒塌，并造成重大人員傷亡主要原因與大樓本身的質(zhì)量有關(guān)。據(jù)臺灣媒體報道，許多土木工程師認為，這些傾斜倒塌大樓“都是軟腳建筑物”，低樓層都作為商業(yè)店鋪或旅館用，因此大樓建筑結(jié)構(gòu)被改變，墻體少、柱子多，開放空間大，耐震系數(shù)低。加上大樓又位于斷裂帶附近，遇到強震自然支撐不住。用臺灣土木技師公會花蓮辦事處處長陳水生先生的話說，受破壞最嚴重4棟建筑的“共通點”：1樓的柱子多、墻體少，且位于米侖斷裂帶附近，一遇到強震，脆弱的1樓支撐不住上方樓層的重量，頭重腳輕，當然就“下跪”。

如災(zāi)情最重的云門翠堤大樓，4年前底層旅店業(yè)者為擴張營業(yè)空間改變結(jié)構(gòu)，拆掉整層隔間，整棟大樓承重不均衡，是造成大樓坍塌的主因。這次地震就是先從第2層的“漂亮生活旅店”受破壞引發(fā)倒塌的。其中云門翠堤大樓、統(tǒng)帥大飯店建筑底層都是“單邊騎樓”，承重失衡成為嚴重傾斜原因之一。除此，6層白金雙星大樓、9層吾居吾宿大樓的1樓都設(shè)計成停車場，開放空間大，耐震系數(shù)低。

無獨有偶，2年前同樣是2月6日，臺灣高雄發(fā)生6.6級的地震，臺南市倒塌的16層維冠金龍大樓，最后確認死亡人數(shù)達115人，另有96人受傷。臺灣地震工程研究中心主任黃世建分析，臺南市倒塌的16層維冠金龍大樓，都是屬于開放空間大，具有底層軟弱，“頭重腳輕”的缺陷。檢方認定維冠大樓倒塌的致命原因有6點：①營造者刻意將每層樓高度降低幾厘米，16層大樓總高度才49米多，規(guī)避50米以上需要審查建筑結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)設(shè)計出問題無人把關(guān)；②1～4樓無隔間墻，大樓梁柱不足；③建筑結(jié)構(gòu)差，抗震能力不足；④刻意偷工減料，綁筋施工不實；⑤接續(xù)鋼筋未交錯，連接頭斷裂；⑥16層樓建筑只有1層地下室，地基深度不足，頭重腳輕，最終釀成大禍。

3.另外，花蓮2·6地震發(fā)生在半夜，是繼1999年南投9·21大地震與2016年高雄美濃2·6地震以來最嚴重的地震。這三次地震都發(fā)生在半夜，人們熟睡來不及逃生，同時對救援造成一定的難度?；ㄉ彽卣鸢l(fā)生在23時50分，南投9·21大地震發(fā)生在凌晨1時47分，高雄美濃地震發(fā)生在凌晨3時57分。

花蓮震災(zāi)的反思

花蓮震災(zāi)是天災(zāi)更是人禍，再度引發(fā)人們的反思，尤其臺灣學(xué)者以及高層政要反響強烈。在臺灣，建筑結(jié)構(gòu)改變、樓房違章加蓋等導(dǎo)致建筑不抗震的人為因素仍然大量存在，若加上沙土液化，活動斷裂的影響，臺灣很多縣市面臨強震時可能都非常脆弱，遭遇滅頂之災(zāi)。臺北市市長柯文哲說，臺北市若發(fā)生強震，可能就會倒塌4000戶的房屋，全臺北逾95﹪的房子有違章加蓋現(xiàn)象。如果“亡羊補牢、痛定思痛”，不如現(xiàn)在“居安思?！?。

城市樓房違章加蓋等導(dǎo)致建筑倒塌的實例，屢見不鮮。世界上由加蓋、加層造成樓房倒塌事故不勝枚舉。5年前的2013年4月24日，孟加拉首都達卡郊區(qū)的一座8層建筑物倒塌。事故造成1127人死亡，2400多人受傷。這是世界上有史以來發(fā)生的最嚴重樓房倒塌事故。 事發(fā)后，當局調(diào)查顯示，坍塌大樓屬違章建筑，始建于2006年這棟樓，只批準建4層，但業(yè)主從2008～2012年違章修建了第5層到第8層，而這幾層均沒有承重墻。還有，25年前的1993年8月13日上午10時左右，泰國曼谷東北五星級的皇家芭莎大飯店里，這棟被稱為泰國一流飯店的6層大樓在短短幾十秒鐘內(nèi)突然倒塌下來，成為一堆瓦礫，500多人被埋在廢墟底下，至少87人死亡、200多人重傷。泰國警方調(diào)查后認為，大飯店倒塌的根本原因是非法加蓋造成的。1990年前皇家芭莎大飯店只有3層62套房間，后來在樓頂加蓋3層增加81個房間。倒塌時，飯店還在擴建加建第7層。嚴重的超載使大樓原有地基和承重墻不堪重負。

1990年菲律賓地震倒塌的碧瑤市一所中學(xué)的6層教學(xué)樓，就是原設(shè)計4層后加蓋2層；1992年埃及地震，開羅許多非法加蓋的大樓紛紛倒塌，這些建筑被專家和新聞界稱為“城市的定時炸彈”。

人們錯誤認為，舊樓頂上加蓋不僅可以減少搬遷帶來的麻煩，縮短施工期限，也大大降低基建的投資，因此是一項“多、快、好、省”的辦法。但是，作為一棟多層或高層樓房，它的設(shè)計和施工過程，是作為一個整體來考慮的，柱、梁、地板、墻體和基礎(chǔ)都連接起來成為一個整體式結(jié)構(gòu)。各樓層的結(jié)構(gòu)和各建筑構(gòu)件都是緊密聯(lián)結(jié)形成整體建筑物。因此，它能夠承受一定的荷載，具有一定的抗剪、抗壓能力。它的地基和墻體的承載力，都是通過計算達到建筑物的抗震設(shè)計規(guī)范要求的。加蓋本身就超出建筑物原有設(shè)計容許的承受荷載，使建筑物的基礎(chǔ)和原有墻體不堪重負，必然會造成建筑結(jié)構(gòu)遭受破壞以致倒塌。同時，加蓋部分的結(jié)構(gòu)不能很好與原有建筑物的結(jié)構(gòu)緊密連接，使加蓋建筑與原有建筑成為結(jié)構(gòu)不同兩部分。因此，不具有足夠的剛性和強度來抵消外來作用力（如地震、臺風(fēng)等）的破壞。發(fā)生倒塌的悲劇是遲早的事情。

廈門的樓頂加蓋屢見不鮮，尤其近年來由于城市房價飚升，私人老舊樓房加蓋現(xiàn)象更為嚴重。在舊樓頂加層，加蓋的層數(shù)越來越多，使用越來越正規(guī)的大重量建筑材料，這種現(xiàn)象令人堪憂。為了擴大使用面積，解決居住、辦公及工作場所擁擠和緊張的狀況，不少單位和個人在舊樓頂加蓋加層。開始只是零星加蓋一些簡易棚屋，以解燃眉之急，算是“小打小鬧”。后來，有些單位在舊大樓進行抗震加固后，干脆加建1～2層，甚至更多，這就完全違背原來抗震加固的意義。

改革開放以來，廈門市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展很快，1997年6月3日廈門市人民政府發(fā)布了 《廈門市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》，進一步規(guī)范了廈門市行政區(qū)域內(nèi)進行的建設(shè)工程的抗震設(shè)防。但是，農(nóng)村執(zhí)行力度還不夠，農(nóng)村私人建筑的抗震設(shè)防工作還相當薄弱。許多人建房不按照規(guī)定，只注重外表裝修，而忽視建筑物本身的抗震性能，存在不少隱患。筆者通過多年從事震害調(diào)查和工程地震測試過程，發(fā)現(xiàn)普遍存在幾個主要問題：①建房沒有正規(guī)設(shè)計圖紙，或僅有熟人、朋友提供的草圖。甚至有的建筑方案全裝在包工頭的 “腦袋里”，房屋結(jié)構(gòu)、布局在施工過程中根據(jù)屋主要求隨意更動，房屋整體重量、剛度都不均衡。②有些農(nóng)村樓房所謂磚混結(jié)構(gòu)名不副實，整棟樓房沒有一根構(gòu)造柱，基本是磚墻和磚柱支撐水泥樓板，建筑物不能形成整體結(jié)構(gòu)。③農(nóng)村大量石結(jié)構(gòu)房屋不具備抗震性能，石結(jié)構(gòu)房屋屬松散結(jié)構(gòu)建筑，目前普遍存在用料不當、施工工藝不合理。

黨中央提出，我們“要建成小康社會”，不僅要做到人人居者有其屋，同時也要居住安全。那么，建房蓋樓就必須按照國家規(guī)定設(shè)計、施工。前車之鑒，后車之轍。

[1]葉清.臺灣地震對廈門的影響.廈門科技，2013(6)

[2]葉清.臺灣高雄2·6地震為什么臺南災(zāi)情重，廈門科技，2016(2)

[3]葉清“.9·16”地震對廈門的影響.福建地震，1995（11）:1

[4]葉清.廈門城市防震減災(zāi)工作芻議.福建地震，1998（14）:4