打擊非法校園貸的高壓底線不能變

◎文/周成洋

如何防范化解校園金融風險，更好滿足在校大學生合理金融需求，是2018年全國兩會期間的民生關注點之一。諸多人大代表、政協(xié)委員在談到“非法校園貸”時都建議，要嚴厲打擊，采取“疏”“堵”結(jié)合的方式滿足高校學生的金融需求。

中國銀監(jiān)會、教育部、人力資源社會保障部2017年就聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強校園貸規(guī)范管理工作的通知》，建議疏堵結(jié)合，維護校園貸正常秩序。可是治理非法校園貸，仍然面臨著不小的壓力。

2016年，中國銀監(jiān)會、中央網(wǎng)信辦、教育部等六部委就聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強校園網(wǎng)貸整治工作的通知》，要求各部門高度重視校園網(wǎng)貸整治工作，加強領導，明確分工，落實責任，務求實效。去年，互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領導小組辦公室和P2P網(wǎng)貸風險專項整治工作領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務的通知》，要求網(wǎng)貸平臺不得為在校學生、無還款來源或不具備還款能力的借款人提供借貸撮合業(yè)務。整治非法校園貸，可以說是一直處于高強壓的監(jiān)管環(huán)境下。然而，非法校園貸并未消失，各種非法校園貸業(yè)務“暗潮”洶涌。在QQ、微信等社交平臺依舊活躍著大量的校園貸中介，難以防范，非法校園貸問題仍在加劇。針對校園貸，應開展專項治理，嚴厲打擊各種形式的非法行為。各高校要把校園貸風險防范和綜合整治工作作為當前維護學校安全穩(wěn)定的重大工作來抓，完善工作機制，建立管控體系，切實擔負起教育管理學生的主體責任。

有一類非法校園貸中介，利用其大學生身份進行校園貸業(yè)務的宣傳，更容易誤導和吸引大學生借貸，并從中獲取高額利益。這種情況很突出，也成了整治非法校園貸過程中的一大難點。有關部門應該做出解釋和規(guī)定，對參與宣傳推廣非法校園貸業(yè)務的學生及其行為做出定性，并及時進行處罰，阻止其在校內(nèi)拓展傳播渠道。目前來看，非法校園貸問題絕非只是一個金融風險問題，更是一個社會倫理問題?！奥阗J”“高利貸”“暴力催收”“借貸者自殺”等負面事件，都讓校園貸備受質(zhì)疑和指責。非法校園貸泛濫，不只是因為相關監(jiān)管存在“盲區(qū)”，更是因為大學生本身對借貸的需求在增長。大學生的消費能力雖然有限，但隨著生活水平的提高，消費需求卻日漸增長。不斷增長的消費需求同有限的消費能力之間，必然產(chǎn)生矛盾。無疑，非法校園貸就成了維持這種需求的灰色產(chǎn)物。我們必須正視大學生的合理需求，促進校園貸健康發(fā)展。為滿足大學生在消費、創(chuàng)業(yè)、培訓等方面合理的信貸資金和金融服務需求，凈化校園金融市場環(huán)境，使校園貸回歸良性發(fā)展，商業(yè)銀行和政策性銀行應在風險可控的前提下，有針對性地開發(fā)高校助學、培訓、消費、創(chuàng)業(yè)等金融產(chǎn)品，向大學生提供定制化、規(guī)范化的金融服務，合理設置信貸額度和利率，提高大學生校園貸服務質(zhì)效，暢通正規(guī)、陽光的校園信貸服務渠道。