敘利亞危機(jī)

文丨 劉 意

七年未熄戰(zhàn)火的敘利亞，天堂變成了廢墟……一個(gè)10歲的孩子這樣說：希望你們，在道路上植樹種花，而不是用硝煙廢墟來填補(bǔ)。

2011年3月，敘利亞爆發(fā)反政府示威活動(dòng)，“全面內(nèi)戰(zhàn)”的序幕由此拉開。七年過去，敘利亞政府軍、反對(duì)派組織、庫(kù)爾德人武裝和極端組織“伊斯蘭國(guó)”（IS）之間的較量經(jīng)歷了此消彼長(zhǎng)，美國(guó)、俄羅斯、伊朗、土耳其等眾多國(guó)際勢(shì)力介入其中。

2018年4月14日，美英法對(duì)大馬士革附近、霍姆斯等地區(qū)實(shí)施空襲，局勢(shì)更加讓人看不清，也更加牽動(dòng)人心。

七年內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生了什么

在敘利亞，這場(chǎng)充斥著痛苦與毀滅的危機(jī)已經(jīng)開始進(jìn)入第八個(gè)年頭。從東古塔到阿夫林，從“人道主義的政治化”到接連不斷的“化武威脅”，這些亂局和大國(guó)在背后的角力，成為了敘利亞混亂局面的縮影。

回望2011年3月，當(dāng)中東動(dòng)蕩的多米諾骨牌倒向敘利亞時(shí)，那里正在經(jīng)歷一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)3年的旱災(zāi)，糧食減產(chǎn)、物價(jià)飛漲，年輕的巴沙爾政權(quán)不可避免地陷入漩渦中心。那時(shí)起，抗議示威在敘利亞全國(guó)蔓延，至少20個(gè)城市卷入其中。

眾所周知，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之初，巴沙爾政權(quán)陷入困境。在美國(guó)、沙特等國(guó)資助下，敘利亞各地反對(duì)勢(shì)力派系林立，敘政府內(nèi)部高官叛逃，國(guó)防部長(zhǎng)等核心成員被炸身亡。巴沙爾四面楚歌，阿拉伯兄弟也紛紛棄他而去，阿盟甚至將敘利亞踢出成員國(guó)行列。

一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)在2013年。化武危機(jī)前，美國(guó)對(duì)敘利亞內(nèi)戰(zhàn)采取漸進(jìn)式介入的策略，以資助、扶持?jǐn)⒓s邊境的反對(duì)派武裝、派遣軍事顧問為主；在那以后，美國(guó)出現(xiàn)新的動(dòng)向，如向敘利亞派遣軍隊(duì)、向反對(duì)派提供武器支持等。目前，美軍在敘的軍事人員約有1000人。

第二個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)生在2014年5月，敘利亞兩派宣布達(dá)成協(xié)議，反對(duì)派放棄中部重鎮(zhèn)霍姆斯，那里曾被視為反對(duì)派的政治中心和精神家園。有評(píng)論稱，這份“城下之盟”說明，反對(duì)派已經(jīng)虛弱到無法保衛(wèi)政治首都。

然而，就在這時(shí)，劇情再次出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。2014年6月，從伊拉克起家的極端組織“伊斯蘭國(guó)”（IS）乘亂而起。他們以幼發(fā)拉底河為中心、以拉卡為“首都”發(fā)展勢(shì)力，一度占據(jù)敘利亞北部、東部和中部將近半壁江山。敘利亞政治版圖隨之發(fā)生巨變：政府軍、反對(duì)派和極端勢(shì)力陷入混戰(zhàn)。

2015年9月，應(yīng)敘政府邀請(qǐng)，俄羅斯空襲敘利亞境內(nèi)IS目標(biāo)。有評(píng)論稱，這或許是敘利亞危機(jī)的一個(gè)拐點(diǎn)。2015年11月，安理會(huì)一致通過決議，授權(quán)“有能力的會(huì)員國(guó)”采取一切必要措施打擊IS的恐怖主義行為。

2016年9月的阿勒頗之戰(zhàn)，是另一個(gè)具有重大象征意義的節(jié)點(diǎn)。阿勒頗是敘利亞第一大城市，人口約200萬。自內(nèi)戰(zhàn)開始，它就是政府軍和反對(duì)派爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。阿勒頗之戰(zhàn)一打就是四年半，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，兩派形成東西對(duì)峙之勢(shì)。

輿論普遍認(rèn)為，標(biāo)志性事件發(fā)生在2017年10月。IS“首都”、北部城市拉卡被反對(duì)派收復(fù)，IS在敘利亞的潰敗成為定局。不過，隨著IS退場(chǎng)，打著反恐旗號(hào)的各方失去了名義上的共同目標(biāo)，博弈愈發(fā)白熱化。

當(dāng)下，敘利亞局勢(shì)正處于臨界點(diǎn)。政府軍的軍事實(shí)力已達(dá)到2011年內(nèi)戰(zhàn)以來最高水平，控制了80%以上國(guó)土，處于極為有利的地位；反對(duì)派一盤散沙，主要分布在北部和南部與約旦交界地區(qū)，很難形成合力。但是，政府軍想要解放敘利亞全境仍然難度很大。戰(zhàn)場(chǎng)之外，俄羅斯的話語(yǔ)權(quán)不斷提升，美國(guó)曾經(jīng)的主導(dǎo)作用有所式微，但從這次對(duì)敘利亞的打擊行動(dòng)可見，美國(guó)不會(huì)甘心退出這方競(jìng)技舞臺(tái)。

持續(xù)七年的敘利亞危機(jī)，既是其國(guó)內(nèi)各類矛盾累積、地區(qū)恐怖勢(shì)力交織、宗派勢(shì)力博弈的共同結(jié)果；更是外部勢(shì)力這只隱形之手，干預(yù)和牽引局勢(shì)脫軌狂奔所釀成的悲劇。

在敘利亞，這場(chǎng)充斥著痛苦與毀滅的危機(jī)已經(jīng)開始進(jìn)入第八個(gè)年頭。展望未來，美俄對(duì)抗加劇讓這場(chǎng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”有轉(zhuǎn)化為大國(guó)直接沖突的風(fēng)險(xiǎn)，將給中東局勢(shì)未來發(fā)展帶來更多不穩(wěn)定因素，甚至可能引發(fā)更大危機(jī)。

危機(jī)為何停不下來

時(shí)間進(jìn)入2018年，持續(xù)七年的敘利亞危機(jī)局勢(shì)并沒有變得更加明朗。

東古塔的沖突、人道主義問題再度出現(xiàn)和相關(guān)國(guó)家自說自話，讓曾經(jīng)因?yàn)闃O端組織的出局而點(diǎn)燃的和平希望，再度破滅。

不僅僅是東古塔，俄羅斯、以色列戰(zhàn)機(jī)連續(xù)遭到擊落，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的反恐聯(lián)盟在代爾祖爾與親政府武裝發(fā)生沖突，土耳其在敘北發(fā)起打擊庫(kù)爾德武裝的“橄欖枝行動(dòng)”——敘利亞局勢(shì)比以往更加迷霧重重。

美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓在其著作《文明的沖突與世界秩序的重建》中，將“文明斷層線戰(zhàn)爭(zhēng)”分為三個(gè)層級(jí)：實(shí)際上彼此戰(zhàn)斗和殘殺的各方、與主要參戰(zhàn)方直接相關(guān)的國(guó)家、以及頂層核心國(guó)家——如果頂層國(guó)家無心結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，沖突就將持續(xù)。

事實(shí)上，敘利亞危機(jī)基本符合該理論：如果將參與者分成三個(gè)層級(jí)，大勢(shì)已去的極端組織僅屬于最低的層級(jí)，也就是彼此戰(zhàn)斗和殘殺的一支，與其相同的包括敘利亞政府、黎巴嫩真主黨、反對(duì)派武裝、恐怖組織“征服陣線”和庫(kù)爾德武裝領(lǐng)導(dǎo)的“敘利亞民主軍”。

在地面派別的層級(jí)之上，是周邊相關(guān)國(guó)家，包括了伊朗、土耳其、以色列、沙特等海灣國(guó)家，其中，大多數(shù)相關(guān)方都直接參與到了敘利亞的亂局中，推動(dòng)局勢(shì)發(fā)展。

然而，盡管對(duì)敘利亞局勢(shì)有著較大影響力，周邊利益相關(guān)方卻不能左右敘利亞的最終局勢(shì)走向，因?yàn)樵陧攲?，還有俄羅斯和美國(guó)兩個(gè)世界大國(guó)的博弈。

俄羅斯已經(jīng)宣布開始從敘利亞撤軍，同時(shí)推進(jìn)阿斯塔納和索契等多個(gè)對(duì)話平臺(tái)，試圖盡快解決敘利亞問題。而美國(guó)在敘利亞問題上態(tài)度極為模糊，建立所謂“邊境保護(hù)部隊(duì)”、設(shè)立了多達(dá)20個(gè)軍事?lián)c(diǎn)、拒不參加俄羅斯對(duì)話平臺(tái)，并以人權(quán)、化武等議題為由，為政治解決敘利亞問題不斷制造障礙。

敘利亞危機(jī)參與者多達(dá)十個(gè)以上，而且還面臨著有著決定性因素的美國(guó)的缺位。而更復(fù)雜的是，敘利亞危機(jī)中蘊(yùn)含的矛盾也各不相同。

一開始，敘利亞的主要矛盾是總統(tǒng)巴沙爾的去留和政府的改革問題。然而，因?yàn)槔骊P(guān)系，當(dāng)年的抗議遭到包括西方國(guó)家等多方利用，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)七年的沖突，早已演變出民族矛盾、宗教矛盾、教派矛盾。從庫(kù)爾德人的自治運(yùn)動(dòng)到敘利亞的伊斯蘭原教旨主義崛起，再到遜尼與什葉的教派之爭(zhēng)，局勢(shì)發(fā)展超過了所有人的預(yù)期。

以上矛盾要想徹底解決其中任何一個(gè)都異常困難，再加上中東多個(gè)國(guó)家插手?jǐn)⒗麃單C(jī)企圖實(shí)現(xiàn)地區(qū)霸權(quán)，巴以問題和敘利亞戈蘭高地遭以色列占領(lǐng)造成的歷史積怨，敘利亞危機(jī)導(dǎo)致的難民潮，及21世紀(jì)甚囂塵上的恐怖主義和極端主義——敘利亞危機(jī)濃縮了人類幾個(gè)世紀(jì)以來大部分主要矛盾，所以爆發(fā)后，成為了一場(chǎng)小范圍的“世界大戰(zhàn)”。

央視記者徐德智表示，要想十幾個(gè)危機(jī)參與方同時(shí)解決，或者至少冷卻如此多的矛盾、理清交織混亂的利益線條，幾乎是不可能的任務(wù)，這也是為什么到目前，雖然多方都在呼吁盡快政治解決敘利亞問題，但仍然收效甚少的根本原因。點(diǎn)燃戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索十分簡(jiǎn)單，而結(jié)束一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，卻超出了人們的控制范圍。

展望未來，美俄對(duì)抗加劇讓這場(chǎng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”有轉(zhuǎn)化為大國(guó)直接沖突的風(fēng)險(xiǎn)，將給中東局勢(shì)未來發(fā)展帶來更多不穩(wěn)定因素，甚至可能引發(fā)更大危機(jī)。各國(guó)都不會(huì)輕易放手，因?yàn)樗麄兌及褦⒗麃喴暈樽约旱闹匾嫠?。因此，盡管停火已成一種趨勢(shì)，但各國(guó)還將為參與敘利亞戰(zhàn)后政治重構(gòu)和經(jīng)濟(jì)重建謀篇布局。