突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測實例研究

摘要：本文在分析突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境監(jiān)測重要性的基礎上，論述了基層環(huán)境監(jiān)測站如何在制度、人員、監(jiān)測設備、應急物資、采樣和報告等方面建立突發(fā)環(huán)境事件中應急監(jiān)測，并提出了如何提高其監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。

關鍵詞：突發(fā)環(huán)境事件；應急監(jiān)測；數(shù)據(jù)質(zhì)量；措施

中圖分類號：X830.7 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）03-0174-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.102

Abstract： Based on the analysis of the importance of environment monitoring for sudden environmental incidents， this paper discusses how to establish emergency monitoring system for environmental emergencies in infrastructure， personnel， monitoring equipment， emergency supplies， sampling and reporting at the grassroots level. Proposed how to improve the quality of its monitoring data.

Key words： Sudden environmental events； Emergency monitoring； Data quality； Measures

1 突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境監(jiān)測的重要作用

環(huán)境應急監(jiān)測是突發(fā)性環(huán)境事件中的首要環(huán)節(jié)，是對突發(fā)環(huán)境事件及時、正確地進行應急監(jiān)測、減輕事件危害和制定恢復措施的根本依據(jù)，環(huán)境應急監(jiān)測是環(huán)境應急處置中必不可少的基礎性工作，發(fā)揮著重要的技術支撐和環(huán)境安全準繩作用。及時準確地報出數(shù)據(jù)，為領導決策、社會穩(wěn)定、群眾安康提供技術支撐，是環(huán)境應急監(jiān)測工作的首要任務，也成為全社會關注的焦點。因此，從應急監(jiān)測管理層面對應急監(jiān)測工作進行規(guī)范是目前突出而緊迫的任務[2]。

2 環(huán)境應急監(jiān)測中目前可能存在的問題

2.1 應急監(jiān)測儀器設備不足

近年來，環(huán)境監(jiān)測部門重視到了突發(fā)環(huán)境事件的危害性，成立了響應的環(huán)境應急監(jiān)測工作組，但是環(huán)境監(jiān)測工作是一種高消耗高投入的工作，應急監(jiān)測儀器、設備、工具不一定能滿足快速、準確的進行應急監(jiān)測的需要。

2.2 環(huán)境應急監(jiān)測技術規(guī)范不完善

我國現(xiàn)行的環(huán)境應急監(jiān)測技術規(guī)范主要是體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和工業(yè)污染源監(jiān)測兩方面，使用這兩方面的監(jiān)測技術來規(guī)范環(huán)境應急監(jiān)測有一定的偏差。在實際應急處理突發(fā)環(huán)境污染事件時只能根據(jù)技術人員本身的工作經(jīng)驗和已有的監(jiān)測規(guī)范來進行監(jiān)測分析，由此得出的監(jiān)測數(shù)據(jù)和實際應急監(jiān)測數(shù)據(jù)有偏差，可能存在不科學、不規(guī)范、不準確性。

2.3 環(huán)境應急監(jiān)測人員素質(zhì)參差不齊

環(huán)境應急監(jiān)測工作是一項集技術和體力于一體的工作，與此同時，該工作還存在一定的危險性，在突發(fā)環(huán)境應急監(jiān)測中對該項技術人員綜合素質(zhì)要求較高。但在實際工作中，由于環(huán)境應急監(jiān)測人員缺乏必要的專業(yè)技能培訓以及相應的自我安全防護意識，致使有些環(huán)境應急監(jiān)測人員對安全設備使用不到位，不能有效預防環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，環(huán)境監(jiān)測人員整體素質(zhì)亟待提高。

3 某環(huán)境監(jiān)測站在突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測中的管理和技術等方面的建設

3.1 組織

制定突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測預案：在突發(fā)環(huán)境污染事件的應急監(jiān)測中，完善應急監(jiān)測預案是保障工作順利進行的關鍵環(huán)節(jié)。應急監(jiān)測預案的制定，可提升基層環(huán)境監(jiān)測站對突發(fā)環(huán)境事件的應對能力。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件，環(huán)境監(jiān)測站可及時啟動環(huán)境應急監(jiān)測預案，召集所有人員，規(guī)范化、流程性、保障性的進行應急急救。環(huán)境應急監(jiān)測預案可避免遇到緊急事件是的盲目性，使各成員肩負起自身職責，縮短反應時間，及時趕赴現(xiàn)場進行污染物種類、濃度、污染嚴重性、污染涉及范圍的監(jiān)測。及時準確的判定污染物理化毒性、特性，針對性給出應對策略，及時解除環(huán)境污染危害。在環(huán)境突發(fā)事件出現(xiàn)前，環(huán)境應急監(jiān)測機構就應該時刻做好突發(fā)事件應急處理準備，并在環(huán)境事件發(fā)生后及時制定詳細、周密的應急數(shù)據(jù)監(jiān)測方案，以此來提高環(huán)境應急數(shù)據(jù)監(jiān)測。

3.2 優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測儲備

3.2.1 監(jiān)測人員

（1）人員的培訓：環(huán)境監(jiān)測人員的技術水平和工作責任心是保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的重要因素[3]。環(huán)境監(jiān)測人員技術儲備是非常重要的。監(jiān)測人員除了需要熟練運用一般監(jiān)測技術外，還應熟知應急監(jiān)測知識，各類潛在環(huán)境污染事故風險的特性知識，了解環(huán)境監(jiān)測機構應急監(jiān)測工作程序和已有的應急監(jiān)測作業(yè)指導書，并掌握必備的人身防護知識。（2）人員值班制度：基層環(huán)境監(jiān)測站可以建立了應急人員值班制度，明確了各應急監(jiān)測小組分工，并建立相應的勞動補償制度，更好地維護應急人員的穩(wěn)定性。

3.2.2 監(jiān)測物資儲備

監(jiān)測物資儲備包括應急監(jiān)測儀器、藥品、設備、器皿、試劑、防護裝備，以及存放應急專用物資的場所。對于低質(zhì)易耗品要設立專用儲備柜保存?zhèn)溆?，并貼上應急監(jiān)測專用封條和定期清洗、更換。

（1）應急物資與裝備資源：如有條件的監(jiān)測站可以購置環(huán)境應急監(jiān)測車，用于處理各類突發(fā)性環(huán)境污染事故現(xiàn)場應急監(jiān)測和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，實現(xiàn)全天候24小時值勤待命，保證人員在任何氣候條件下進入污染事故現(xiàn)場進行應急監(jiān)測工作。

（2）應急物資清單：便攜式GMMS載氣、COD快速測試管、GDA毒氣分析儀內(nèi)存卡、防化服衣架、小手電筒、水樣采樣器、采樣繩子、應急服裝、防護手套、手拋式水上救生器、頭燈帽等[1]。

3.3.3 資料儲備

建立應急監(jiān)測資料庫，建立文字資料和計算機庫，儲備應急監(jiān)測時需要的方法、應急、標準監(jiān)測預案、作業(yè)指導書，以及歷年應急監(jiān)測的資料總匯，供應急監(jiān)測時備查，同時建立市潛在事故污染源分布數(shù)據(jù)庫。

3.3.4 專家?guī)斓慕?/p>

專家?guī)鞈稍诟鲗I(yè)的技術人才和應急管理等專業(yè)領域的專家及有關人員組成。專家?guī)斓膶＜以谕话l(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測中參與研究分析現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，以此將危害減至最小。

3.4 加強環(huán)境監(jiān)測中的分析質(zhì)量控制

環(huán)境監(jiān)測的分析質(zhì)量控制是環(huán)境監(jiān)測全過程中的一個重要環(huán)節(jié)，分析質(zhì)量控制的目的就是要把監(jiān)測分析的誤差控制在允許的限度內(nèi)，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)具有一定的精密度和準確度，使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)合理、可靠[2-3]。

3.5 建立進行有計劃地應急演練工作

應急監(jiān)測完成后要能對練效果進行總結(jié)評估，查找不足，提升管理，不斷提高監(jiān)測站的環(huán)境污染事故應急監(jiān)測能力。通過各項應急演練，為監(jiān)測站的日常應急監(jiān)測準備工作是否良好運行提供了很好的驗證機會，保障了應急物資儲備，人員業(yè)務能力的維持，確保突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后應急及時到位，最大限度地減少生命和財產(chǎn)損失，維護市場及社會穩(wěn)定，提高突發(fā)事件應對能力。

3.6 建立專業(yè)監(jiān)測和社會監(jiān)測相結(jié)合的突發(fā)事件監(jiān)測體系

相關部門和有關單位要建立專業(yè)監(jiān)測和社會監(jiān)測相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測體系，完善突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測制度，規(guī)范信息的獲取、報送、分析、發(fā)布格式和程序；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類和特點，建立健全各行業(yè)（領域）基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，配備必要的設備設施，明確專職或兼職人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。

參考文獻

[1]宋笑飛.突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測的問題分析及對策初探[J].環(huán)境科學與技術，2007，（01）：5860+72+117.

[2]連兵，崔永峰.環(huán)境應急監(jiān)測管理體系研究[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2010，26（04）：12-15.

[3]彭剛?cè)A，梁富生，夏新.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2006，（02）：46-49.

收稿日期：2018-02-06

作者簡介：張妮娜（1976-），女，本科，工程師，研究方向為環(huán)保類環(huán)境監(jiān)測。