長(zhǎng)三角城市金融資源集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度研究

一、文獻(xiàn)回顧與問題提出

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深入，金融資源的集聚效應(yīng)遞增，而金融資源的集聚能力又對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，任何一方的滯后都會(huì)影響所在區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融集聚同步，整個(gè)地區(qū)才能更快、更高效地發(fā)展。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一體化進(jìn)程在我國(guó)一直處于領(lǐng)先地位，深入分析華東地區(qū)不同城市金融集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)狀況可以為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)和金融同步發(fā)展提供理論支撐，因而尋找一種合理有效的協(xié)調(diào)性測(cè)度方法顯得非常重要。

金融集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)聯(lián)性一直備受學(xué)者關(guān)注。Schumpeter在1912年就曾提出，金融機(jī)構(gòu)可以給予新興企業(yè)充分的資金保障，以促使技術(shù)進(jìn)步和提升經(jīng)濟(jì)。［1］20世紀(jì)50年代之后，不少學(xué)者對(duì)兩者關(guān)系又進(jìn)行了更為深入的研究。多數(shù)學(xué)者從金融集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系進(jìn)行研究。如Gurley和Shaw通過分析金融機(jī)構(gòu)作用機(jī)理，指出了金融產(chǎn)業(yè)集聚是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提。［2］Patrick在肯定了金融集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)提升的正向作用前提下，將金融集聚與經(jīng)濟(jì)作用方式按主、被動(dòng)關(guān)系分為供給主導(dǎo)和需求遵從等關(guān)系路徑。［3］Goldsmith以35個(gè)國(guó)家1860—1963年數(shù)據(jù)為對(duì)象，對(duì)金融集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，并指出以指標(biāo)評(píng)價(jià)體系探究金融結(jié)構(gòu)及金融發(fā)展水平極具啟發(fā)意義。［4］20世紀(jì)90年代后，金融行業(yè)發(fā)展迅猛，學(xué)術(shù)界對(duì)金融集聚作用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)理和金融集聚與微觀經(jīng)濟(jì)組織效能表現(xiàn)等問題進(jìn)行了研究。Rajan等人以微觀視角分析了金融集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。［5］Levine通過分析80個(gè)國(guó)家1960—1989年的數(shù)據(jù)，得出金融集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著正相關(guān)的結(jié)論。［6］在金融集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用機(jī)理和國(guó)別范圍內(nèi)的實(shí)證方面，不同學(xué)者也從不同方面給出了解釋。如Rousseau等利用差分面板計(jì)量方法對(duì)47個(gè)國(guó)家金融市場(chǎng)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)金融市場(chǎng)可通過銀行和股票市場(chǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提升。［7］Vernon則認(rèn)為區(qū)域內(nèi)金融集聚可以大幅度降低企業(yè)間交流成本，促使更多企業(yè)加入從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升。［8］Brulhart和Mathys在研究歐洲各個(gè)地區(qū)面板數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上指出，資源集聚可通過提升勞動(dòng)生產(chǎn)率帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。［9］Brulhate和Sbergami對(duì)105個(gè)國(guó)家40年數(shù)據(jù)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，金融集聚僅在一定的集聚范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)有提升作用。［10］Beck認(rèn)為金融集聚主要通過吸引有弱化成本傾向的投資者進(jìn)入，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。［11］Muhsin在構(gòu)建金融集聚評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，采用格蘭杰因果關(guān)系方法和回歸模型實(shí)證分析了金融集聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在因果關(guān)系［12］。

國(guó)內(nèi)主要通過采用定量和定性分析的方法研究金融集聚效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在不同領(lǐng)域間的關(guān)系。如在金融集聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段性關(guān)系和范圍表現(xiàn)差異方面，談儒勇利用回歸分析肯定了金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的正向作用，但同時(shí)也認(rèn)為國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)尚不成熟，對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用較為有限/［13］張鳳超等認(rèn)為金融與經(jīng)濟(jì)共生共長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為金融集聚提供便利，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)上升［14］。田超和陳琦在對(duì)我國(guó)各地金融實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn)，地域間金融發(fā)展差異是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要原因。［15］丁藝等從全國(guó)層面研究了銀行、證券、保險(xiǎn)的集聚程度，發(fā)現(xiàn)東部集聚程度最高，中西部次之，集聚效應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了明顯的推動(dòng)作用，其中銀行業(yè)表現(xiàn)最為顯著，且作用力仍在不斷上升。［16］雷小秋在對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)研究中發(fā)現(xiàn)金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，當(dāng)期金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化會(huì)帶動(dòng)后期區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升，但經(jīng)濟(jì)提升在短期內(nèi)對(duì)金融結(jié)構(gòu)的影響并不明顯。［17］

就現(xiàn)有研究來看，我國(guó)金融集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)并不樂觀。羅子?jì)惡秃我藨c等研究表明，華東地區(qū)和中部六省的金融集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不均衡，耦合協(xié)調(diào)程度存在較大差異。［18］［19］因此，本文在已有的研究基礎(chǔ)之上，基于華東地區(qū)16地級(jí)市2009—2015年有關(guān)金融經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，采用改進(jìn)的協(xié)調(diào)發(fā)展度模型來量化分析金融集聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)關(guān)系，力求為地區(qū)金融與經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展提出有益的對(duì)策建議。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展度模型的建立

本文借鑒已有協(xié)調(diào)度理論概念及成熟框架［20］，首先通過功效函數(shù)來測(cè)度金融集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)子系統(tǒng)的內(nèi)部發(fā)展水平，然后構(gòu)建協(xié)調(diào)度函數(shù)和協(xié)調(diào)度發(fā)展函數(shù)來測(cè)度兩子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展效率。

（一）協(xié)調(diào)度函數(shù)

根據(jù)協(xié)調(diào)度的概念分析，如果子系統(tǒng)U1和子系統(tǒng)U2離差越小，說明兩個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性越好，所以據(jù)此可以列出兩個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度函數(shù)：

式中，C為協(xié)調(diào)度，K為調(diào)節(jié)系數(shù)，K≥2，由于本文涉及金融集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩個(gè)子系統(tǒng)，所以K取值為2。已有學(xué)者證明了C∈（0,1），C越大，說明越協(xié)調(diào)，反之，協(xié)調(diào)程度就越低。［20］協(xié)調(diào)等級(jí)分類見表1。［21］

表1 協(xié)調(diào)等級(jí)分類

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展度函數(shù)

協(xié)調(diào)度函數(shù)如下表示：

式中，D為協(xié)調(diào)發(fā)展度，C為協(xié)調(diào)度，T為金融集聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)序列評(píng)價(jià)值，其反映整體效益。最好使T∈（0,1）,這樣才能確保D∈（0,1）。 因?yàn)楸疚闹攸c(diǎn)在于探究金融集聚效應(yīng)，故嘗試α取值0.65，β取值0.35?；谏衔姆治觯疚囊矊⒔鹑诩酆徒?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所組成的協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)按照協(xié)調(diào)發(fā)展度劃分為5大類和15種類型（見表2）。［19］

表2 協(xié)調(diào)發(fā)展度分類體系與判別標(biāo)準(zhǔn)表

三、實(shí)證分析

（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

借鑒已有研究,本文從總體規(guī)模、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)四個(gè)方面共10個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)來衡量金融集聚程度，同時(shí)選取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)四個(gè)方面共10個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)來衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，并構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。全文選取華東地區(qū)16個(gè)地市2009—2015年的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于2009—2015年華東地區(qū)各地市統(tǒng)計(jì)年鑒和部分統(tǒng)計(jì)公報(bào)、中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫等。

（二）基于熵權(quán)法指標(biāo)權(quán)重的確定

本文遵循已有文獻(xiàn)做法［22］，采用極差法。因?yàn)榍箪貦?quán)法需要避免0的出現(xiàn)，所以對(duì)一般的極差標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行調(diào)整如下：

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展度的測(cè)算

采用上述方法計(jì)算出各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值及權(quán)重，并代入?yún)f(xié)調(diào)度函數(shù)，計(jì)算金融集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩個(gè)子系統(tǒng)的功效值［21］，并分別求出諸如C、T、D的值。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)，得到其所處的協(xié)調(diào)發(fā)展類型見表3。

表3 2009—2015年華東地區(qū)16地市金融集聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展度

（四）結(jié)果分析

從表3可知，華東城市群金融集聚演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適配發(fā)展度從類型I到類型IV跨越了4個(gè)等級(jí)，不存在類型V，說明華東城市群金融集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體適配度良好，不存在嚴(yán)重失調(diào)發(fā)展的情況。根據(jù)表3，將華東地區(qū)16地市按照其適配發(fā)展度的相對(duì)大小分為4個(gè)等級(jí)進(jìn)行劃分。

1.良好適配發(fā)展類?？疾炱陂g只有上海市一直維持在該種類別，說明其金融集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于非常好的適配發(fā)展關(guān)系。2009—2010年上海市適配發(fā)展度處于上升期，但是2011—2015年其適配發(fā)展度一直在下降，同時(shí)每一年都處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后型，表明目前上海市金融集聚演進(jìn)模式更為合理，在未來發(fā)展中，上海市作為華東地區(qū)龍頭城市，金融集聚演進(jìn)效應(yīng)的輻射源，理應(yīng)發(fā)揮區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)核心作用，該市不僅需要進(jìn)一步促進(jìn)金融集聚程度，更為重要的是要適配金融集聚與經(jīng)濟(jì)平衡同步發(fā)展。

2．中度適配發(fā)展類。2009—2015年杭州基本上處于該類別，2015年南京市也達(dá)到了這種類型。作為省會(huì)城市，目前杭州和南京金融集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于較好的適配發(fā)展關(guān)系。杭州和南京基本上處于金融集聚滯后型，然而杭州在2015年金融集聚程度趕超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)，處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后型，這表明南京還沒有形成一定的金融集聚演進(jìn)效應(yīng)。在未來發(fā)展中，杭州市和南京市分別作為浙江省和江蘇省省會(huì)城市，長(zhǎng)三角地區(qū)的三大核心城市，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)金融集聚程度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)還應(yīng)該注意保持金融集聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步適配一致，統(tǒng)籌兩者結(jié)構(gòu)優(yōu)化以促進(jìn)整體水平大幅度提升。

3.勉強(qiáng)適配發(fā)展類。2009—2015年主要有寧波、蘇州、無錫、南通、常州、嘉興、臺(tái)州、紹興、湖州處于這種類別。另外，南京和鎮(zhèn)江在2009—2012年度，揚(yáng)州在2009、2011—2015年度，泰州在2009—2011、2015年度，舟山在2009、2011、2012年度也處于這種類別。從整體適配發(fā)展度來看，排名靠前的是南京、寧波、蘇州和無錫，處于中等水平的是常州、南通、嘉興、紹興和湖州，排名靠后的是揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州和舟山。這說明華東地區(qū)大部分城市金融集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于較為一般適配發(fā)展關(guān)系，其中南京、寧波、蘇州和無錫這四個(gè)城市較為接近中度適配水平。同時(shí)，揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州和舟山等市處于瀕臨失調(diào)衰退的水平。并且，我們發(fā)現(xiàn)處于這種類別的城市都處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后期，說明還未形成一定的金融集聚演進(jìn)效應(yīng)，金融集聚效應(yīng)明顯落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，且相差程度較大。在未來的發(fā)展中，這些城市必須合理優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)金融業(yè)的投入，進(jìn)一步吸引外商投資，更好地促進(jìn)金融集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的合理化。

4.中度失調(diào)發(fā)展類。2010年揚(yáng)州和舟山，2015年鎮(zhèn)江和舟山，2012年泰州都處于這種類別，說明其金融集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于一般失調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，整體效益水平明顯滯后于其他城市。另外，這些年揚(yáng)州、舟山、鎮(zhèn)江和泰州都處于金融集聚受損型，說明其金融業(yè)還沒形成一定的集聚效應(yīng)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)還不夠明顯。所以，在未來的發(fā)展中，應(yīng)該拓寬城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，大力促進(jìn)金融業(yè)保質(zhì)保量的發(fā)展，同時(shí)還應(yīng)保障金融經(jīng)濟(jì)合理分布，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)其適配同步發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

綜上所述，從華東地區(qū)16個(gè)城市整體協(xié)調(diào)發(fā)展度來看，上海市屬于良好協(xié)調(diào)發(fā)展類，杭州屬于中度協(xié)調(diào)發(fā)展類，南京在2013年屬于中度協(xié)調(diào)發(fā)展類，其他地市大都屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類。在勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類的地級(jí)市中，寧波、蘇州和無錫協(xié)調(diào)發(fā)展度較大，而揚(yáng)州、泰州、鎮(zhèn)江和舟山呈現(xiàn)中度失調(diào)發(fā)展的情況?？梢钥闯觯煌厥薪鹑诩酆徒?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)度差異明顯，雖然上海市作為國(guó)際金融中心和長(zhǎng)三角地區(qū)核心城市，但是金融集聚效應(yīng)輻射有限，帶動(dòng)力明顯不足，杭州市和南京市作為省會(huì)城市，與上海市構(gòu)成核心增長(zhǎng)極，但是極點(diǎn)影響力不夠。從華東地區(qū)城市金融集聚效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平比較來看，上海市屬于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后型，杭州市在2015年也屬于這種類型，其他地市基本上都屬于金融集聚滯后型，這說明華東地區(qū)整體金融集聚效應(yīng)滯后發(fā)展，還未能形成一定的金融空間規(guī)模集聚效應(yīng)。因此，本文提出建議如下。

（一）強(qiáng)化上海國(guó)際金融中心主體地位，加強(qiáng)區(qū)域合作，增強(qiáng)金融聯(lián)動(dòng)性

在國(guó)家政策的支持下，上海市要積極推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，構(gòu)建良好的金融發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)步推動(dòng)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)陸家嘴金融自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，最終提升金融空間集聚輻射能力。上海作為華東地區(qū)城市群金融空間集聚能力最強(qiáng)的城市，要加強(qiáng)與周邊城市的合作，積極主動(dòng)幫扶金融空間集聚輻射邊緣化的城市，形成與杭州、寧波、南京、蘇州金融資源共享機(jī)制，加大以杭州、寧波為核心的長(zhǎng)三角南翼金融中心以及以南京、蘇州為核心的長(zhǎng)三角北翼金融中心的建設(shè)，從而促進(jìn)以杭州、南京為核心，寧波、蘇州為極點(diǎn)的金融空間集聚輻射增長(zhǎng)極的形成。同時(shí)，在金融空間集聚增長(zhǎng)極的輻射下，進(jìn)一步支持無錫、嘉興、常州等金融支點(diǎn)城市的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸形成“一個(gè)中心，四個(gè)增長(zhǎng)極，三個(gè)支點(diǎn)”的金融空間集聚格局，以面輻射代替點(diǎn)輻射。

（二）推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提升金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效率，提高各城市區(qū)域金融空間集聚度

一個(gè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚需要大量的資金以維持其生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)而吸引金融機(jī)構(gòu)的入駐，形成金融空間集聚現(xiàn)象，因此要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度。同時(shí)，要不斷吸引非金融機(jī)構(gòu)的入駐，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與非金融機(jī)構(gòu)配套發(fā)展，形成合力。要進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效率，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步提升金融空間集聚區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域金融空間集聚度的提高。

（三）加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建互補(bǔ)型金融網(wǎng)絡(luò)體系和跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)工作態(tài)勢(shì)

金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心要著重區(qū)域信息一體化交流機(jī)制，致力于區(qū)域信貸系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、支付結(jié)算系統(tǒng)的互聯(lián)互通，形成客戶資源共享、金融產(chǎn)品的聯(lián)合研發(fā)、服務(wù)價(jià)格一致的機(jī)制，牢固打好金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。長(zhǎng)三角地區(qū)是長(zhǎng)江的入海口，水路網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)，包括上海港、寧波-舟山港等一些大型港口，所以要進(jìn)一步突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展航運(yùn)業(yè)，為金融資源的自由流動(dòng)和金融業(yè)的集聚輻射提供良好的交通基礎(chǔ)。同時(shí)，需要進(jìn)一步破除金融機(jī)構(gòu)行政區(qū)劃分割的格局，調(diào)整金融組織機(jī)構(gòu)的格局，構(gòu)建互補(bǔ)型金融網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，降低運(yùn)營(yíng)成本，加大區(qū)域金融資源優(yōu)化配置，有效促進(jìn)金融效率和金融資源集聚輻射力的提升。

（四）加大金融人才的培養(yǎng)，形成以政府為主導(dǎo)，行業(yè)監(jiān)督為主線的監(jiān)管體系

華東地區(qū)具有明顯的金融區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是金融資源的洼地，也是金融人才的集聚區(qū)，所以要進(jìn)一步加大對(duì)金融人才的投資，注重復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為金融業(yè)的發(fā)展提供有力的人才保障。金融市場(chǎng)化以及區(qū)域金融信息共享機(jī)制勢(shì)必存在一些問題，所以政府部門要加大對(duì)區(qū)域金融信息機(jī)制的監(jiān)管力度，建立預(yù)防機(jī)制，形成有效的提前處置方案。另外，要充分發(fā)揮政府部門在促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集聚方面的作用，通過一系列產(chǎn)業(yè)集聚政策，引導(dǎo)區(qū)域金融空間集聚，促進(jìn)金融資源合理流動(dòng)，形成長(zhǎng)三角城市群區(qū)域金融一體化機(jī)制。

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