黨建實施有力 脫貧攻堅有效
—— 黃平農(nóng)村商業(yè)銀行黨建扶貧工作紀實

文_當代貴州融媒體記者 / 秦濤

黃平農(nóng)村商業(yè)銀行積極踐行金融精準扶貧的社會責任，堅持黨建引領(lǐng)、精準施策，在關(guān)鍵之年打好關(guān)鍵之仗，實現(xiàn)以黨建促發(fā)展，以發(fā)展促脫貧。

黃平縣屬國家級貧困縣，轄內(nèi)有1個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有常住人口26.28萬人，建檔立卡貧困戶27329戶112782人。根據(jù)黃平縣委、縣政府的部署，2019年要實現(xiàn)全縣脫貧，今年是關(guān)鍵之年。

如何在關(guān)鍵之年打好關(guān)鍵之仗，作為轄內(nèi)服務(wù)人口多、服務(wù)面廣、服務(wù)力度大的銀行業(yè)金融機構(gòu)，黃平農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱黃平農(nóng)商行）積極踐行金融精準扶貧的社會責任，堅持黨建引領(lǐng)、精準施策，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展促脫貧。

黨建引領(lǐng) 助攻區(qū)域脫貧

黃平縣谷隴鎮(zhèn)是全省20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，貧困人口多、貧困面廣、貧困程度深，脫貧任務(wù)十分艱巨。針對當?shù)氐臉O貧現(xiàn)狀，黃平農(nóng)商行以黨建為引領(lǐng)，實施了一系列幫扶舉措。

高度重視、組織實施。2016年11月3日，黃平農(nóng)商行成立了以黨委書記為組長的助推谷隴鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導小組，同時下發(fā)了《貴州黃平農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司金融助推谷隴極貧鎮(zhèn)脫貧攻堅實施方案》，明確責任、細化措施、強化問責、落實組織保障。

重點傾斜、全力以赴。2017年3月23日，凱里農(nóng)商行、施秉農(nóng)信社及鎮(zhèn)遠農(nóng)信社分別派出2名業(yè)務(wù)骨干，黃平農(nóng)商行派出12名業(yè)務(wù)骨干、1名總行黨委委員，加上谷隴支行原有職工共41人組成“突擊隊”進駐谷隴鎮(zhèn)，幫助當?shù)貎?yōu)化信用環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效、創(chuàng)新扶貧手段。截至今年6月底，銀行對谷隴鎮(zhèn)投入財力物力價值約1300萬元（不含正常業(yè)務(wù)需求及捐贈），此外還根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，制定《黃平農(nóng)商銀行幫扶谷隴極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目及營銷規(guī)劃方案》，探索出“貧困戶+專業(yè)合作社+電商+保險+線下實體店”新型扶貧模式，解決了谷隴線椒及糯小米產(chǎn)能不足、銷路不暢的問題。

結(jié)對幫扶、傾力捐贈。黃平農(nóng)商行全體黨員、高管及中層干部共80人與谷隴鎮(zhèn)貧困戶學生建立了“1+1”結(jié)對幫扶，共向貧困戶學生捐贈7.23萬元。選取黑沖村及平安村兩個極貧村作為結(jié)對幫扶示范村，制定了《黃平農(nóng)商銀行關(guān)于結(jié)對幫扶谷隴極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安村、黑沖村的工作實施方案》，分別向兩個村各捐贈10萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用“六一”等節(jié)日向谷隴王坳小學、青杠小學等貧困村學校捐贈多功能打印機、學習及體育用具等，累計價值約5.3萬元。根據(jù)貴州農(nóng)信信合公益基金部及黔東南州紅十字會安排，向谷隴鎮(zhèn)捐贈40萬元用于貴州農(nóng)信“熱水袋”工程建設(shè)、貧困村基礎(chǔ)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶。

產(chǎn)業(yè)幫扶、信貸支持。黃平農(nóng)商行以“扶持龍頭企業(yè)—繁榮特色產(chǎn)業(yè)—帶動貧困戶脫貧—繁榮區(qū)域經(jīng)濟”的方式對谷隴鎮(zhèn)進行產(chǎn)業(yè)幫扶。支持貴州黃平珍稀藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園有限公司在谷隴鎮(zhèn)青塘村建立了面積約120畝的白芨育苗基地，支持該公司2400萬元扶貧再貸款，使其與160戶貧困戶實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)。此外，黃平農(nóng)商行還對當?shù)氐木€椒、糯小米、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)作了支持規(guī)劃并單列了信貸投入計劃。

主動作為 創(chuàng)新扶貧模式

黃平農(nóng)商行針對全縣各地不同的致貧原因，及時做好分析研究，了解群眾需求，助力黃平脫貧攻堅。

以地方政策為依托，助力“一縣一業(yè)”發(fā)展。2017年4月24日，黃平農(nóng)商行成立“一縣一業(yè)”金融政策研究辦公室，下設(shè)辦事處在總行扶貧事業(yè)部，截至目前共邀請縣種草養(yǎng)牛辦、農(nóng)業(yè)局及村鎮(zhèn)銀行召開了5次金融政策研究會，出臺“一縣一業(yè)·牧草貸”信貸產(chǎn)品，目前共發(fā)放貸款約4000萬元。同時，“一縣一業(yè)·金牛貸”信貸產(chǎn)品正在評估及修訂，預(yù)計年內(nèi)可實施；“一縣一業(yè)·藥帶富”信貸產(chǎn)品即將著手開發(fā)及研究。

以群眾需求為基礎(chǔ)，打造“普惠金融服務(wù)·先鋒隊”。今年3月1日，黔東南農(nóng)信第一支“普惠金融服務(wù)·先鋒隊”在黃平正式成立，全州各農(nóng)信社共50名骨干齊聚黃平，為干部職工、個體工商戶、農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，尤其是“普惠金融服務(wù)·先鋒隊”臨時黨支部的建立，凸顯了黨建引領(lǐng)的作用。成立至今，先鋒隊共走訪城區(qū)個體經(jīng)營戶2006戶，實現(xiàn)走訪宣傳全覆蓋；對城區(qū)行政企事業(yè)單位進行全面走訪，為單位職工評級授信2128戶；發(fā)放信合卡2047張，辦理手機銀行2021戶、掃碼支付803戶、公務(wù)卡573張，簽訂“黔農(nóng)e貸”913戶，創(chuàng)建信用單位20個，存款營銷3118萬元、貸款營銷3602萬元。

以“雙扶”為宗旨，開辦農(nóng)村金融致富學校。今年8月20日，黃平農(nóng)商行與貴州黃平珍稀藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園有限公司簽訂了《農(nóng)村金融致富學校教育培訓戰(zhàn)略合作協(xié)議》，正式成立黃平農(nóng)商行農(nóng)村金融致富學校，計劃今年內(nèi)培訓范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參訓貧困群眾1000人以上。8月22日，第一場中藥材種植理論知識培訓在舊州鎮(zhèn)勤坡村進行，23日第一場中藥材實地操作培訓在舊州鎮(zhèn)石牛村種植基地進行。

以實際需要為主導，打造多種扶貧模式。以扶貧再貸款為切入點，打造“扶貧再貸款+特惠貸+貧困戶+產(chǎn)業(yè)”扶貧模式；以綠色金融為載體，打造“綠色金融+綠色產(chǎn)業(yè)+貧困戶”扶貧模式；以產(chǎn)業(yè)引導為基礎(chǔ)，打造“特惠貸+貧困戶+農(nóng)業(yè)平臺公司+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)”扶貧模式；以地方經(jīng)濟政策為導向，打造“貧困戶+一縣一業(yè)+綠色企業(yè)”扶貧模式；以地方經(jīng)營特點為依托，打造“貧困戶+新型經(jīng)營主體+產(chǎn)業(yè)”扶貧模式；以省委、省政府金融政策為導向，打造“扶貧產(chǎn)業(yè)子基金（綠色產(chǎn)業(yè)扶貧基金）+貧困戶+產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

措施有力 促進業(yè)務(wù)發(fā)展

黃平農(nóng)村商業(yè)銀行不斷強化黨建引領(lǐng)，推進脫貧措施落地落實。圖為農(nóng)商行黨委組織全體黨員干部開展警示教育活動。（黃平農(nóng)村商業(yè)銀行供圖）

“扶貧工作是黨建的試金石，黨建工作做好了，扶貧工作自然會做好，業(yè)務(wù)也會變好，黃平農(nóng)商行作為地方群眾自己的銀行，將繼續(xù)以黨中央的脫貧攻堅精神為指導，貫徹落實各級黨委政府和上級管理部門的脫貧攻堅舉措，以服務(wù)群眾及脫貧攻堅為己任，堅決做到黨建實施有力，脫貧攻堅有效。”黃平農(nóng)商銀行黨委書記、董事長吳世禮說。

因此，黃平農(nóng)商行不斷強化黨建引領(lǐng)工作，推進脫貧措施落地落實。強化黨的政治建設(shè)，鞏固良好政治生態(tài)；強化黨的思想建設(shè)，筑牢思想根基；強化黨的組織建設(shè)，提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力；強化作風紀律建設(shè)，落實全面從嚴治黨；強化隊伍建設(shè)，優(yōu)化人力資源；強化知行合一，落實國企黨建會議精神；強化以黨帶團，抓實企業(yè)文化建設(shè)。

黨建引領(lǐng)工作的強化還促進了黃平農(nóng)商行各項業(yè)務(wù)的發(fā)展。截至今年6月底，黃平農(nóng)商行各項存款余額311478.63萬元，較年初增長15783.55萬元，各項貸款余額298825.17萬元，較年初增加24600萬元，涉農(nóng)貸款占比99.83%，用于支持產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的貸款余額213263.78萬元；累計支持貧困戶貸款97865.23萬元，其中“特惠貸”10503戶55657.99萬元，貧困戶“特惠貸”貼息率100%。