省直機關工委：黨內教育“動真格”

◎文/劉甜甜（本刊見習記者）

強化問題導向，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，特別是從黨內政治生活管起嚴起，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升能力，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。

2017年，省直機關工委按照中央和省委部署，把督促指導黨內教育作為重中之重，不斷強化問題導向，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，特別是從黨內政治生活管起嚴起，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升能力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

層層壓實責任

近年來，從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，黨內教育在省直機關已經成為常態(tài)。但是，在機關黨建實際工作中，仍存在重部署輕落實、重教育輕管理、重檢查輕問責的現(xiàn)象，個別基層黨組織的組織生活制度落實不夠嚴格，部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

針對這些問題，2017年，省直機關工委牢牢抓住各部門黨組書記、黨組成員、機關黨組織負責人這些“關鍵人”，逐級傳導壓力、層層壓實責任，確保機關黨建各項工作落到實處。

完善機關黨建責任機制。年初，按照省委的部署要求，結合省直機關實際，精心謀劃安排年度機關黨建工作目標任務，召開了省直機關黨建工作會，下發(fā)了《2017年省直機關黨建工作要點》，明確了7個方面22項機關黨建重點工作任務。與省直126個部門簽訂黨建工作目標責任書，定期對目標任務完成情況進行督查，夯實領導責任和工作責任。修訂完善《省直機關工委與部門黨組（黨委）溝通聯(lián)系制度》和《省直機關黨建工作請示報告制度》，不斷增強省直各部門、單位抓黨建的政治責任。

健全機關黨建考評機制。建立季度集中督查、半年重點工作點評通報、年終述職評議考核的機關黨建考評機制，增強機關黨建工作的執(zhí)行力。2017年，分季度組織了三次機關黨建工作集中督查，以黨建聯(lián)系片為單位開展了半年工作總結，召開了省直機關黨建重點工作點評通報會，并對直接管理的126個黨組織進行分類排隊，評出好的單位33個、較好的單位84個、較差的單位9個，不斷傳導從嚴管黨治黨壓力。

建立機關黨建問責機制。結合學習貫徹《中國共產黨問責條例》和省委有關精神，下發(fā)了《陜西省直屬機關基層組織落實機關黨建工作責任的實施意見》，制定了《中國共產黨陜西省直屬機關基層組織管理辦法（試行）》，針對不同問題，采取個別約談、點評通報、誡勉談話、限期整改、實施問責等措施，推進機關黨建責任落實。圍繞《中央第十一巡視組對我省巡視“回頭看”反饋意見整改方案》中由工委牽頭的整改任務，對省直部門、單位基層黨組織換屆情況進行全面檢查，約談了黨建排名靠后的18個機關黨組織負責人，問責了未按期換屆的15個機關黨組織和134個基層黨組織。

嚴肅黨內政治生活

2017年，省直機關工委把嚴肅黨內生活作為省直機關黨建工作的重要任務，對嚴格執(zhí)行“三會一課”、黨員活動日、黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、專題組織生活會等黨內政治生活制度都提出明確要求，確?；鶎狱h支部有章可循。

年初，對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，省直機關工委領導分別帶領4個督導組，對省直108個部門、單位的領導班子民主生活會進行了督導，全程參與并指導35個部門、單位的領導班子民主生活會；現(xiàn)場指導23個省直機關黨組織換屆改選工作；深入9個聯(lián)系片單位現(xiàn)場點評機關黨建重點工作，并多次參加黨建聯(lián)系片組織的黨建研學等活動。

在“兩學一做”學習教育中，省直機關工委組建9個督查組，采取每季度明察暗訪、查閱資料、現(xiàn)場指導、分類排隊等方式，對省直機關學習教育情況進行集中督查，約談排名靠后的機關黨組織負責人，推進學習教育常態(tài)化制度化。通過評選“兩學一做”學習榜樣、開展黨支部書記黨課教材評比、知識競賽、演講比賽等措施，檢驗學習教育成果。依托省直機關黨建聯(lián)系片，指導各部門、單位開展互幫互助，加強橫向交流，推動學習教育不斷取得新成效。

截至目前，110名黨組（黨委）書記或單位主要負責人在全體黨員大會上講了黨課，552名部門黨組（黨委）成員、5662名支部書記在所在支部講了黨課；省直各機關黨組織共成立了236個學習教育督查組，分三輪督促指導下級黨組織和基層黨支部學習教育工作。省直機關基層黨支部按工委統(tǒng)一要求開好組織生活會和組織好民主評議黨員，黨支部共查找問題11775個，黨支部書記共查擺問題8957個、收到批評意見7251條，大部分問題得到整改，所有的批評意見均做了回應，有力克服了民主生活會、組織生活會、民主評議黨員走過場、流于形式等問題。

黨的十九大勝利召開后，省直機關工委及時下發(fā)了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，要求省直各單位、部門要突出學習形式的多樣性、宣傳的廣泛性、工作結合的精準性，確保十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想在省直機關黨員干部中落地生根、形成生動實踐。并邀請省委宣講團成員、省政府研究室主任楊三省同志為省直機關黨員干部進行了專題輔導；購買《黨的十九大報告學習輔導百問》《十九大黨章修正案學習問答》等6400套，第一時間下發(fā)到省直機關6300多個機關基層黨組織。督促指導省直機關各基層黨支部圍繞十九大報告和《黨章》分列專題，結合崗位實際，召開組織生活會，開展專題研討，努力在學習宣傳貫徹十九大精神上走前頭、作表率。

創(chuàng)新教育形式

經過持續(xù)深入的學習教育，機關黨員教育管理水平有了較大提升，但還存在教育形式單一、方式方法老套，缺乏新意和特色等問題。針對這些問題，省直機關工委始終堅持思想建黨，不斷創(chuàng)新學習方式，著力增強思想政治教育的針對性和有效性。

大力弘揚核心價值觀。堅持用社會主義核心價值觀引領精神文明創(chuàng)建，開設省直機關文明單位展示平臺，舉辦機關道德講堂，在省直機關培育積極健康的黨內政治文化。在延安革命紀念館等三地建立省直機關黨員教育基地，開展教育培訓、研學參觀、主題黨日等活動。積極開展“陜西好人”推薦工作，向省文明辦推薦各類別“陜西好人”10人，廣泛宣傳其先進事跡，用身邊先進典型激勵、鼓舞機關黨員干部。

持續(xù)推進機關理論武裝工作。主動跟進中央和省委重要會議、重要文件部署學習貫徹工作，及時作出安排，通過舉辦黨的十九大和省第十三次黨代會精神宣講報告會、“當前經濟形勢與追趕超越需要破解的難題”等專題報告會，深入學習宣傳、迅速興起學習熱潮。以黨組（黨委）中心組理論學習為引領，印發(fā)學習指導意見，加強旁聽督導，建立報告和通報制度，召開經驗交流會，展示學習成果。

大力開展機關群眾性讀書活動。堅持辦好“機關講書堂”，邀請省內外知名專家學者圍繞國內外熱點問題和全省重點工作作輔導報告，并通過手機微信公眾號向廣大黨員干部推送，幫助大家釋疑解難、開闊視野。持續(xù)深化“讀好書、強素質、促發(fā)展”讀書活動，舉辦“書香潤機關·名家面對面”讀書分享會和“中國夢、愛國情、奮進志”端午節(jié)經典誦讀等活動，激發(fā)學習熱情。

持續(xù)推進作風建設

監(jiān)督是機關黨建工作的重要職能之一。省直機關工委以貫徹落實中央八項規(guī)定精神和反“四風”為切入點，持續(xù)推進機關黨的作風建設和紀律建設，努力維護機關良好形象。

下發(fā)《關于組織開展集中查處違反中央八項規(guī)定精神問題工作的通知》，部署集中查處工作，緊盯元旦、春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日，采取傳達文件、專題教育、個別談話、明察暗訪等形式，開展落實中央八項規(guī)定情況的提醒和督察。以省直機關作風建設網上監(jiān)督崗為平臺，通過受理群眾投訴舉報，對苗頭性傾向性問題早打招呼早提醒，對輕微違紀及時介入，通過函詢、談話等形式督促整改，截至目前共受理反映70件，辦結回復66件。

認真貫徹執(zhí)行新頒布的《紀檢機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，切實做好信訪舉報和執(zhí)紀審查工作。截至目前共受理信訪舉報和相關部門移交線索16件，初步核實9件、暫存待查3件、予以了結4件；立案審查6件；審理審批處級黨員違紀案件12件。

把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài)，對西安地鐵三號線問題涉及的省直部門23名人員進行問責處理過程中，綜合運用批評教育、組織處理、黨政紀處分等手段，受到省紀委的肯定。

突出“關鍵少數(shù)”，強化教育監(jiān)督，始終將反腐倡廉教育重點聚焦在處級干部這個“關鍵少數(shù)”，舉辦第十期省直機關關鍵崗位處長廉政教育培訓班和省直部門機關紀委書記業(yè)務培訓班。

此外，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，省直機關工委依托省機關黨建研究會，著眼制約機關黨建科學發(fā)展的機制性問題和熱點難點問題，不斷加強機關黨建規(guī)律性研究，形成了一批有價值的研究成果。