基于全域旅游視角下旅游開發(fā)方向研究
——以桂林至興安、全州、灌陽(yáng)的北線區(qū)域?yàn)槔?/h1>
2018-05-09 07:37:59桂林理工大學(xué)土木與建筑工程學(xué)院
城市建筑空間 2018年2期
文/桂林理工大學(xué)土木與建筑工程學(xué)院 陸 潔
0 引言
2013年儒余股份核心團(tuán)隊(duì)結(jié)合旅游規(guī)劃實(shí)踐提出“全民旅游”的發(fā)展思路，對(duì)全域旅游進(jìn)行探索。2014年儒余股份核心團(tuán)隊(duì)編制了湖南省汝城縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全域旅游進(jìn)行深度剖析。2015年8月，全國(guó)旅游工作會(huì)議首次提出發(fā)展全域旅游；同年9月，國(guó)家旅游局《關(guān)于開展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》（旅發(fā)[2015]182號(hào)）提出“全域旅游”創(chuàng)建考核指標(biāo)，全域旅游思路在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生，成為國(guó)內(nèi)諸多市、縣域旅游發(fā)展的新思路、新方法；2016年1月，全國(guó)旅游工作會(huì)議謀劃“十三五”和全域旅游發(fā)展思路；同年2月，公布首批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單；桂林陽(yáng)朔、興安、龍勝被列入首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。在此背景下，桂林大力開展全域旅游建設(shè)工作，打造桂林至興安、全州、灌陽(yáng)的北線全域旅游區(qū)，桂林至永福、龍勝、資源的西線全域旅游區(qū)，桂林漓東百里生態(tài)示范帶東線全域旅游區(qū)，桂林市老城區(qū)（含歷史文化旅游）全域旅游區(qū)，桂林經(jīng)陽(yáng)朔至恭城、荔浦、平樂的南線全域旅游區(qū)（西江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)示范流域和主要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃）5條全域旅游精品線路。從全域旅游視角審視桂林北線旅游發(fā)展可以看出，盡管興安已形成靈渠歷史文化游、水街休閑游等特色項(xiàng)目，但全州、灌陽(yáng)旅游發(fā)展滯后，與全域旅游強(qiáng)調(diào)的綜合發(fā)展相差甚遠(yuǎn)。
基于對(duì)全域旅游及桂林北線旅游發(fā)展的認(rèn)識(shí)，本文在探析全域旅游內(nèi)涵基礎(chǔ)上，剖析桂林北線旅游資源特征和分布，進(jìn)行桂林北線旅游資源分類和評(píng)價(jià)；結(jié)合全域旅游發(fā)展內(nèi)涵和要求，為今后桂林北線旅游開發(fā)方向提出建議，以促進(jìn)桂林國(guó)家全域示范區(qū)的創(chuàng)建。
1 全域旅游的概念及內(nèi)涵
1.1 概念
全域旅游指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等方面全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
1.2 內(nèi)涵
全域旅游作為打破現(xiàn)有發(fā)展模式的全新發(fā)展理念，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下方面。
1）全新資源觀 對(duì)旅游資源進(jìn)行全域整合，不能僅停留在景點(diǎn)景區(qū)、飯店酒店上，造成景區(qū)內(nèi)外“兩重天”格局，應(yīng)更注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類資源和公共服務(wù)的再配置，實(shí)現(xiàn)全域處處是風(fēng)景，處處可旅游。
2）全新產(chǎn)業(yè)觀 從產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新角度看，全域旅游倡導(dǎo)的“旅游+”理念助推了旅游業(yè)與不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)相互交叉、滲透，逐步形成創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。通過“農(nóng)旅互動(dòng)、工旅互通、商旅互惠、文旅互融”，打破以往“小旅游”發(fā)展格局，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力和融合力，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)插上“旅游翅膀”提供平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展模式由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，最終形成旅游業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
3）全新市場(chǎng)觀 隨著大眾旅游時(shí)代到來，旅游需求日趨多元化，出游方式多樣化，自助游、自駕游成為主流。散客時(shí)代下，無景點(diǎn)旅游逐漸成為新常態(tài)，一個(gè)有鴿子的廣場(chǎng)、一家有地方特色的民宿、一個(gè)有美食達(dá)人推薦的主題餐廳、一家有情調(diào)的小酒吧……這些在傳統(tǒng)旅游時(shí)代并不是旅游景點(diǎn)的地點(diǎn)，正在變成新的旅游吸引物。全域旅游時(shí)代，旅游與生活的界線不再清晰可辨，旅游已成為生活的一部分，旅游體驗(yàn)不再局限于自然、文化體驗(yàn)，更注重生活體驗(yàn)。消費(fèi)不打烊、體驗(yàn)不休假將成為全域旅游目的地的“標(biāo)配”。
4）全新產(chǎn)品觀 全域旅游下的產(chǎn)品觀將是對(duì)以往產(chǎn)品觀的“顛覆”。首先，旅游需求個(gè)性化促使旅游市場(chǎng)不斷細(xì)分，如兒童市場(chǎng)、體育運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)、研學(xué)市場(chǎng)等。全域旅游的產(chǎn)品觀即為改變長(zhǎng)期以來旅游產(chǎn)品的供給端嚴(yán)重滯后于旅游需求端、旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐相對(duì)較慢及“景區(qū)當(dāng)家”，餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂等旅游要素基本處于從屬配套地位的現(xiàn)狀，通過構(gòu)建全域旅游目的地，提升改進(jìn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品供給，在滿足多樣化、個(gè)性化旅游需求的同時(shí)，憑借創(chuàng)新引領(lǐng)新的全域需求。
5）全新發(fā)展觀 提出以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，跳出旅游看旅游、抓旅游，推動(dòng)旅游與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、生態(tài)化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“五化同步”協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展，摒棄“為發(fā)展而發(fā)展”的舊理念，突破畫地為牢、單打獨(dú)享的觀念，以“共享”取代“獨(dú)享”，以“共贏”取代“輸贏”，以共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和美麗生態(tài)為主旨，促進(jìn)旅游發(fā)展與當(dāng)?shù)鼐用裆钣袡C(jī)融合。
6）全新管理觀 包括：①依法治旅，全域旅游發(fā)展要走上依法治旅、依法治國(guó)的軌道，要推動(dòng)旅游管理從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變；②黨政統(tǒng)籌推進(jìn)，從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式是治理機(jī)制和發(fā)展方式的革命性變化。全域旅游模式下，“旅游+”的內(nèi)生動(dòng)力已經(jīng)形成，許多行業(yè)都存在與旅游合作的需求，僅依靠旅游部門抓旅游的方式已無法適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，旅游治理的理念也必須從專項(xiàng)治理向綜合協(xié)調(diào)治理轉(zhuǎn)變，從部門抓旅游向黨政統(tǒng)籌抓旅游轉(zhuǎn)變。
2 桂林北線旅游資源評(píng)價(jià)
2.1 資源概況
桂林北線位于廣西省東北部，地處廣西省、湖南省永州市交匯處。北接湖南永州市永安縣、零陵區(qū)，東與湖南省道縣、江永縣相連，南與靈川、恭城等地接壤，西與龍勝縣、資源縣毗鄰，是連接廣東、湖南、貴州、湖北等的重要交通樞紐，素有“廣西北大門”之稱，地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江經(jīng)濟(jì)帶、西江經(jīng)濟(jì)帶、中孟緬印經(jīng)濟(jì)走廊高速甬道的重要組成部分，是湘桂邊界發(fā)展軸的北翼支撐。桂北民俗文化底蘊(yùn)深厚，境內(nèi)旅游資源豐富，主要包括自然和人文旅游資源2大類，具體細(xì)分為自然文化、田園文化、歷史文化、宗教文化、工商文化、鄉(xiāng)土文化、休閑文化、民俗文化8類。
1）以興安靈渠為核心的自然文化資源 包括漓江、湘江、灌江、靈渠、貓兒山、天湖、千家洞（黑巖）景區(qū)、太子山、海洋山等在內(nèi)的16處自然景觀。
2）以紅色文化為主線的歷史文化資源 包括興安界首、大坪、屏山渡、湘江戰(zhàn)役紀(jì)念碑園、三官堂、紅軍街、紅軍標(biāo)語樓、紅軍墓；由全州兩河、石塘、安和、鳳凰等鎮(zhèn)的上劉、水澄、馬安嶺等村組成的紅色文化鄉(xiāng)村扶貧旅游線路；灌陽(yáng)酒海井紅軍紀(jì)念碑園、新圩阻擊戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)舊址、紅五師指揮所、新圩阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)地救護(hù)所、紅三軍團(tuán)指揮部舊址、紅軍亭、灌陽(yáng)縣烈士陵園、瑤族發(fā)祥地遺址遺跡等。秦家大院、精忠祠、唐景崧故居等名人故里；“湘桂走廊”“靈渠古運(yùn)河”“秦城遺址”等遺址遺跡等。
3）以古民居為主題的鄉(xiāng)土文化資源 包括興安漠川榜上村、華江瑤族鄉(xiāng)高寨村、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)馬頭村；全州東山瑤族鄉(xiāng)清水村、石塘鄉(xiāng)沛田村等；灌陽(yáng)文市月嶺古民居、洞井古民居、官莊村、達(dá)奚村、大仁村、小龍村等。
4）宗教文化 包括以全州湘山寺為代表的宗教文化及灌陽(yáng)清涼寺、云臺(tái)寺、高草禪林寺等極富盛名的寺廟、宮觀。
5）田園景觀 主要以葡萄、雪梨、黑李為依托，創(chuàng)建全國(guó)葡萄示范基地，并結(jié)合苗圃及各大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，共同展現(xiàn)桂林北線豐富的田園文化。
6）工商文化 現(xiàn)代小商品批發(fā)市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等及三花酒廠、湘山酒廠、才灣工業(yè)園米粉產(chǎn)業(yè)園、廣西欽州鐵合金廠在內(nèi)的工業(yè)景觀。
7）休閑文化 主要有興安水街、興安樂滿地主題公園等休閑場(chǎng)所。
8）民俗文化 包括“斗鳥節(jié)”“對(duì)山歌”“打糍粑”“米粉節(jié)”“二八農(nóng)具節(jié)”“六月六雪梨黑李節(jié)”等趣味的民俗節(jié)慶。傳統(tǒng)文化游、主題公園游、城市休閑游、商貿(mào)購(gòu)物游、美麗鄉(xiāng)村游5大旅游板塊正在逐漸成為湘桂粵地區(qū)重要旅游目的地。
2.2 分類研究
通過對(duì)桂林北線全域旅游資源從生態(tài)、文化、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)4個(gè)角度進(jìn)行客觀分析與評(píng)價(jià)，共形成4大類、13亞類，約100多個(gè)代表性資源，作為未來桂林北線全域旅游發(fā)展的核心依托（見圖1，表1）。
2.3 分布特征
桂林北線區(qū)域范圍內(nèi)旅游資源較為豐富，其中以興安靈渠為代表的自然旅游資源無論從其觀賞價(jià)值、文化藝術(shù)價(jià)值、規(guī)模豐度、完整度，還是從其市場(chǎng)開發(fā)潛力而言，都具有很高的區(qū)際比較優(yōu)勢(shì)，以湘江戰(zhàn)役為載體的紅色歷史文化也是桂林市甚至廣西區(qū)內(nèi)的特色資源。盡管如此，桂林北線旅游資源無論從單體數(shù)量上還是級(jí)別上看，在空間分布上都不均勻。
3 桂林北線旅游資源評(píng)價(jià)
3.1 評(píng)價(jià)原則
1）評(píng)價(jià)方法遵照GB/T 18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2）按照上述國(guó)標(biāo)的旅游資源分類體系對(duì)旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3）為滿足編制區(qū)域（市域）旅游發(fā)展總體規(guī)劃的要求，對(duì)區(qū)內(nèi)旅游資源不進(jìn)行逐個(gè)評(píng)價(jià)，而是根據(jù)需要對(duì)旅游單體進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
4）評(píng)價(jià)采用由專家體系打分方式進(jìn)行，評(píng)價(jià)賦分分為“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”和“評(píng)價(jià)因子”2個(gè)層次。
圖1 桂林北線全域旅游資源
表1 北線全域旅游主要資源分類
3.2 評(píng)價(jià)方法
采用風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范中風(fēng)景資源評(píng)價(jià)指標(biāo)層次，將景點(diǎn)評(píng)價(jià)分為景源價(jià)值、環(huán)境水平、利用水平、規(guī)模范圍4大方面，以17個(gè)項(xiàng)目因子評(píng)價(jià)確定權(quán)重關(guān)系，總分以100分計(jì)。
3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果
經(jīng)綜合評(píng)判，桂林北線旅游資源的評(píng)判結(jié)果（等級(jí)分配）為：桂林北線屬于五級(jí)旅游資源單體的僅為桂林樂滿地休閑世界1處，占總量2.5%；屬于四級(jí)旅游資源單體4處，占總量10%；屬于三級(jí)旅游資源單體14處，占總量35%；屬于二級(jí)旅游資源單體4處，占總量10%；屬于一級(jí)旅游資源單體7處，占總量17.5%，未評(píng)級(jí)的資源單體有10個(gè)，占總量25%（見表2）。
表2 北線全域旅游主要資源等級(jí)統(tǒng)計(jì)
桂林北線優(yōu)質(zhì)旅游資源占旅游資源總量47.5%，興安貓兒山、靈渠、全州天湖、灌陽(yáng)千家峒這些優(yōu)質(zhì)旅游資源品質(zhì)較高，潛力較大，是桂林北線未來旅游開發(fā)的重點(diǎn)。
4 桂林北線全域旅游開發(fā)方向
4.1 歷史遺址觀光
靈渠是人類寶貴的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，伴隨而生的古橋、古亭、石刻、水街引人注目，馬仔調(diào)、賀郎歌成為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全國(guó)世界文化遺產(chǎn)工作會(huì)議上，靈渠被國(guó)家文物局列入更新的《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。通過充分發(fā)掘靈渠的歷史文化，配合靈渠申遺行動(dòng)，詮釋出靈渠千百年的歷史價(jià)值與文化價(jià)值，并與桂北3縣其他歷史遺跡串聯(lián)，打造以靈渠為靈魂的北線特色全域旅游。
4.2 紅色傳承
紅色旅游以承載革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。中央紅軍橫跨湘桂走廊的紅色足跡，讓桂北成為中國(guó)共產(chǎn)黨漫長(zhǎng)革命征程中的關(guān)鍵符號(hào)之一。因此，桂林北線全域旅游以紅色足跡為主線打造紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合的精品線路，使之成為一種紅色文化，成為桂林北線的特色與獨(dú)家記憶。如興安紅軍突破湘江紀(jì)念碑園，全州、灌陽(yáng)、興安“湘江戰(zhàn)役遺址”；灌陽(yáng)紅軍亭、興安界首紅軍堂、興安華江千家寺紅軍標(biāo)語樓長(zhǎng)征路線尋蹤游；全州、灌陽(yáng)、桂北游擊隊(duì)革命斗爭(zhēng)遺址游等。
4.3 生態(tài)養(yǎng)生度假旅游
依托桂林北線自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境等良好的資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)富氧之旅等生態(tài)養(yǎng)生度假、各種綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及空氣、水等為主題的生態(tài)養(yǎng)生類特色旅游產(chǎn)品。如興安貓兒山森林生態(tài)養(yǎng)生度假游；高山旅游、超然派休閑度假游；全州天湖高山湖泊休閑度假游等旅游產(chǎn)品。
4.4 鄉(xiāng)村特色民俗體驗(yàn)
依托桂林北線優(yōu)美山水風(fēng)光、生態(tài)田園和舒適宜人的氣候條件，通過城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、經(jīng)濟(jì)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)花卉種植等方式建設(shè)山水游憩、度假旅居、休閑養(yǎng)生等配套基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建國(guó)際級(jí)旅游公共服務(wù)體系，培養(yǎng)多方式休閑度假業(yè)態(tài)。通過傳承和發(fā)揚(yáng)民間民俗活動(dòng)，以“斗鳥節(jié)”“對(duì)山歌”“打糍粑”等趣味民俗節(jié)慶和體育競(jìng)技活動(dòng)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗文化活動(dòng)。
4.5 文化休閑體驗(yàn)游
通過整合桂林北線紅色文化、歷史文化、宗教文化、民族文化、民俗文化等旅游資源，深度挖掘和包裝文化項(xiàng)目，打造紅色文化大觀園、秦城印象、盤王傳奇、千家洞傳奇等傳承性和娛樂性相融合的文化精品。如興安靈渠秦水利科技文化游；全州湘山寺、灌陽(yáng)清涼寺、高草禪林寺等宗教文化游；灌陽(yáng)、興安等桂北古民居游。
5 結(jié)語
全域旅游是近兩年提出的旅游發(fā)展新模式，是旅游業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新。通過廣泛收集資料、分析和研究中外文獻(xiàn)理論，深度挖掘桂林北線旅游資源，進(jìn)行旅游資源的整理、分類和評(píng)價(jià)，提出桂林北線全域旅游發(fā)展方向，為桂林北線展開全域旅游規(guī)劃實(shí)施提供參考，也為桂林創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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文/桂林理工大學(xué)土木與建筑工程學(xué)院 陸 潔
0 引言
2013年儒余股份核心團(tuán)隊(duì)結(jié)合旅游規(guī)劃實(shí)踐提出“全民旅游”的發(fā)展思路，對(duì)全域旅游進(jìn)行探索。2014年儒余股份核心團(tuán)隊(duì)編制了湖南省汝城縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全域旅游進(jìn)行深度剖析。2015年8月，全國(guó)旅游工作會(huì)議首次提出發(fā)展全域旅游；同年9月，國(guó)家旅游局《關(guān)于開展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》（旅發(fā)[2015]182號(hào)）提出“全域旅游”創(chuàng)建考核指標(biāo)，全域旅游思路在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生，成為國(guó)內(nèi)諸多市、縣域旅游發(fā)展的新思路、新方法；2016年1月，全國(guó)旅游工作會(huì)議謀劃“十三五”和全域旅游發(fā)展思路；同年2月，公布首批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單；桂林陽(yáng)朔、興安、龍勝被列入首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。在此背景下，桂林大力開展全域旅游建設(shè)工作，打造桂林至興安、全州、灌陽(yáng)的北線全域旅游區(qū)，桂林至永福、龍勝、資源的西線全域旅游區(qū)，桂林漓東百里生態(tài)示范帶東線全域旅游區(qū)，桂林市老城區(qū)（含歷史文化旅游）全域旅游區(qū)，桂林經(jīng)陽(yáng)朔至恭城、荔浦、平樂的南線全域旅游區(qū)（西江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)示范流域和主要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃）5條全域旅游精品線路。從全域旅游視角審視桂林北線旅游發(fā)展可以看出，盡管興安已形成靈渠歷史文化游、水街休閑游等特色項(xiàng)目，但全州、灌陽(yáng)旅游發(fā)展滯后，與全域旅游強(qiáng)調(diào)的綜合發(fā)展相差甚遠(yuǎn)。
基于對(duì)全域旅游及桂林北線旅游發(fā)展的認(rèn)識(shí)，本文在探析全域旅游內(nèi)涵基礎(chǔ)上，剖析桂林北線旅游資源特征和分布，進(jìn)行桂林北線旅游資源分類和評(píng)價(jià)；結(jié)合全域旅游發(fā)展內(nèi)涵和要求，為今后桂林北線旅游開發(fā)方向提出建議，以促進(jìn)桂林國(guó)家全域示范區(qū)的創(chuàng)建。
1 全域旅游的概念及內(nèi)涵
1.1 概念
全域旅游指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等方面全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
1.2 內(nèi)涵
全域旅游作為打破現(xiàn)有發(fā)展模式的全新發(fā)展理念，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下方面。
1）全新資源觀 對(duì)旅游資源進(jìn)行全域整合，不能僅停留在景點(diǎn)景區(qū)、飯店酒店上，造成景區(qū)內(nèi)外“兩重天”格局，應(yīng)更注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類資源和公共服務(wù)的再配置，實(shí)現(xiàn)全域處處是風(fēng)景，處處可旅游。
2）全新產(chǎn)業(yè)觀 從產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新角度看，全域旅游倡導(dǎo)的“旅游+”理念助推了旅游業(yè)與不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)相互交叉、滲透，逐步形成創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。通過“農(nóng)旅互動(dòng)、工旅互通、商旅互惠、文旅互融”，打破以往“小旅游”發(fā)展格局，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力和融合力，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)插上“旅游翅膀”提供平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展模式由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，最終形成旅游業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
3）全新市場(chǎng)觀 隨著大眾旅游時(shí)代到來，旅游需求日趨多元化，出游方式多樣化，自助游、自駕游成為主流。散客時(shí)代下，無景點(diǎn)旅游逐漸成為新常態(tài)，一個(gè)有鴿子的廣場(chǎng)、一家有地方特色的民宿、一個(gè)有美食達(dá)人推薦的主題餐廳、一家有情調(diào)的小酒吧……這些在傳統(tǒng)旅游時(shí)代并不是旅游景點(diǎn)的地點(diǎn)，正在變成新的旅游吸引物。全域旅游時(shí)代，旅游與生活的界線不再清晰可辨，旅游已成為生活的一部分，旅游體驗(yàn)不再局限于自然、文化體驗(yàn)，更注重生活體驗(yàn)。消費(fèi)不打烊、體驗(yàn)不休假將成為全域旅游目的地的“標(biāo)配”。
4）全新產(chǎn)品觀 全域旅游下的產(chǎn)品觀將是對(duì)以往產(chǎn)品觀的“顛覆”。首先，旅游需求個(gè)性化促使旅游市場(chǎng)不斷細(xì)分，如兒童市場(chǎng)、體育運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)、研學(xué)市場(chǎng)等。全域旅游的產(chǎn)品觀即為改變長(zhǎng)期以來旅游產(chǎn)品的供給端嚴(yán)重滯后于旅游需求端、旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐相對(duì)較慢及“景區(qū)當(dāng)家”，餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂等旅游要素基本處于從屬配套地位的現(xiàn)狀，通過構(gòu)建全域旅游目的地，提升改進(jìn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品供給，在滿足多樣化、個(gè)性化旅游需求的同時(shí)，憑借創(chuàng)新引領(lǐng)新的全域需求。
5）全新發(fā)展觀 提出以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，跳出旅游看旅游、抓旅游，推動(dòng)旅游與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、生態(tài)化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“五化同步”協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展，摒棄“為發(fā)展而發(fā)展”的舊理念，突破畫地為牢、單打獨(dú)享的觀念，以“共享”取代“獨(dú)享”，以“共贏”取代“輸贏”，以共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和美麗生態(tài)為主旨，促進(jìn)旅游發(fā)展與當(dāng)?shù)鼐用裆钣袡C(jī)融合。
6）全新管理觀 包括：①依法治旅，全域旅游發(fā)展要走上依法治旅、依法治國(guó)的軌道，要推動(dòng)旅游管理從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變；②黨政統(tǒng)籌推進(jìn)，從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式是治理機(jī)制和發(fā)展方式的革命性變化。全域旅游模式下，“旅游+”的內(nèi)生動(dòng)力已經(jīng)形成，許多行業(yè)都存在與旅游合作的需求，僅依靠旅游部門抓旅游的方式已無法適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，旅游治理的理念也必須從專項(xiàng)治理向綜合協(xié)調(diào)治理轉(zhuǎn)變，從部門抓旅游向黨政統(tǒng)籌抓旅游轉(zhuǎn)變。
2 桂林北線旅游資源評(píng)價(jià)
2.1 資源概況
桂林北線位于廣西省東北部，地處廣西省、湖南省永州市交匯處。北接湖南永州市永安縣、零陵區(qū)，東與湖南省道縣、江永縣相連，南與靈川、恭城等地接壤，西與龍勝縣、資源縣毗鄰，是連接廣東、湖南、貴州、湖北等的重要交通樞紐，素有“廣西北大門”之稱，地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江經(jīng)濟(jì)帶、西江經(jīng)濟(jì)帶、中孟緬印經(jīng)濟(jì)走廊高速甬道的重要組成部分，是湘桂邊界發(fā)展軸的北翼支撐。桂北民俗文化底蘊(yùn)深厚，境內(nèi)旅游資源豐富，主要包括自然和人文旅游資源2大類，具體細(xì)分為自然文化、田園文化、歷史文化、宗教文化、工商文化、鄉(xiāng)土文化、休閑文化、民俗文化8類。
1）以興安靈渠為核心的自然文化資源 包括漓江、湘江、灌江、靈渠、貓兒山、天湖、千家洞（黑巖）景區(qū)、太子山、海洋山等在內(nèi)的16處自然景觀。
2）以紅色文化為主線的歷史文化資源 包括興安界首、大坪、屏山渡、湘江戰(zhàn)役紀(jì)念碑園、三官堂、紅軍街、紅軍標(biāo)語樓、紅軍墓；由全州兩河、石塘、安和、鳳凰等鎮(zhèn)的上劉、水澄、馬安嶺等村組成的紅色文化鄉(xiāng)村扶貧旅游線路；灌陽(yáng)酒海井紅軍紀(jì)念碑園、新圩阻擊戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)舊址、紅五師指揮所、新圩阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)地救護(hù)所、紅三軍團(tuán)指揮部舊址、紅軍亭、灌陽(yáng)縣烈士陵園、瑤族發(fā)祥地遺址遺跡等。秦家大院、精忠祠、唐景崧故居等名人故里；“湘桂走廊”“靈渠古運(yùn)河”“秦城遺址”等遺址遺跡等。
3）以古民居為主題的鄉(xiāng)土文化資源 包括興安漠川榜上村、華江瑤族鄉(xiāng)高寨村、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)馬頭村；全州東山瑤族鄉(xiāng)清水村、石塘鄉(xiāng)沛田村等；灌陽(yáng)文市月嶺古民居、洞井古民居、官莊村、達(dá)奚村、大仁村、小龍村等。
4）宗教文化 包括以全州湘山寺為代表的宗教文化及灌陽(yáng)清涼寺、云臺(tái)寺、高草禪林寺等極富盛名的寺廟、宮觀。
5）田園景觀 主要以葡萄、雪梨、黑李為依托，創(chuàng)建全國(guó)葡萄示范基地，并結(jié)合苗圃及各大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，共同展現(xiàn)桂林北線豐富的田園文化。
6）工商文化 現(xiàn)代小商品批發(fā)市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等及三花酒廠、湘山酒廠、才灣工業(yè)園米粉產(chǎn)業(yè)園、廣西欽州鐵合金廠在內(nèi)的工業(yè)景觀。
7）休閑文化 主要有興安水街、興安樂滿地主題公園等休閑場(chǎng)所。
8）民俗文化 包括“斗鳥節(jié)”“對(duì)山歌”“打糍粑”“米粉節(jié)”“二八農(nóng)具節(jié)”“六月六雪梨黑李節(jié)”等趣味的民俗節(jié)慶。傳統(tǒng)文化游、主題公園游、城市休閑游、商貿(mào)購(gòu)物游、美麗鄉(xiāng)村游5大旅游板塊正在逐漸成為湘桂粵地區(qū)重要旅游目的地。
2.2 分類研究
通過對(duì)桂林北線全域旅游資源從生態(tài)、文化、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)4個(gè)角度進(jìn)行客觀分析與評(píng)價(jià)，共形成4大類、13亞類，約100多個(gè)代表性資源，作為未來桂林北線全域旅游發(fā)展的核心依托（見圖1，表1）。
2.3 分布特征
桂林北線區(qū)域范圍內(nèi)旅游資源較為豐富，其中以興安靈渠為代表的自然旅游資源無論從其觀賞價(jià)值、文化藝術(shù)價(jià)值、規(guī)模豐度、完整度，還是從其市場(chǎng)開發(fā)潛力而言，都具有很高的區(qū)際比較優(yōu)勢(shì)，以湘江戰(zhàn)役為載體的紅色歷史文化也是桂林市甚至廣西區(qū)內(nèi)的特色資源。盡管如此，桂林北線旅游資源無論從單體數(shù)量上還是級(jí)別上看，在空間分布上都不均勻。
3 桂林北線旅游資源評(píng)價(jià)
3.1 評(píng)價(jià)原則
1）評(píng)價(jià)方法遵照GB/T 18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2）按照上述國(guó)標(biāo)的旅游資源分類體系對(duì)旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3）為滿足編制區(qū)域（市域）旅游發(fā)展總體規(guī)劃的要求，對(duì)區(qū)內(nèi)旅游資源不進(jìn)行逐個(gè)評(píng)價(jià)，而是根據(jù)需要對(duì)旅游單體進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
4）評(píng)價(jià)采用由專家體系打分方式進(jìn)行，評(píng)價(jià)賦分分為“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”和“評(píng)價(jià)因子”2個(gè)層次。
圖1 桂林北線全域旅游資源
表1 北線全域旅游主要資源分類
3.2 評(píng)價(jià)方法
采用風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范中風(fēng)景資源評(píng)價(jià)指標(biāo)層次，將景點(diǎn)評(píng)價(jià)分為景源價(jià)值、環(huán)境水平、利用水平、規(guī)模范圍4大方面，以17個(gè)項(xiàng)目因子評(píng)價(jià)確定權(quán)重關(guān)系，總分以100分計(jì)。
3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果
經(jīng)綜合評(píng)判，桂林北線旅游資源的評(píng)判結(jié)果（等級(jí)分配）為：桂林北線屬于五級(jí)旅游資源單體的僅為桂林樂滿地休閑世界1處，占總量2.5%；屬于四級(jí)旅游資源單體4處，占總量10%；屬于三級(jí)旅游資源單體14處，占總量35%；屬于二級(jí)旅游資源單體4處，占總量10%；屬于一級(jí)旅游資源單體7處，占總量17.5%，未評(píng)級(jí)的資源單體有10個(gè)，占總量25%（見表2）。
表2 北線全域旅游主要資源等級(jí)統(tǒng)計(jì)
桂林北線優(yōu)質(zhì)旅游資源占旅游資源總量47.5%，興安貓兒山、靈渠、全州天湖、灌陽(yáng)千家峒這些優(yōu)質(zhì)旅游資源品質(zhì)較高，潛力較大，是桂林北線未來旅游開發(fā)的重點(diǎn)。
4 桂林北線全域旅游開發(fā)方向
4.1 歷史遺址觀光
靈渠是人類寶貴的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，伴隨而生的古橋、古亭、石刻、水街引人注目，馬仔調(diào)、賀郎歌成為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全國(guó)世界文化遺產(chǎn)工作會(huì)議上，靈渠被國(guó)家文物局列入更新的《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。通過充分發(fā)掘靈渠的歷史文化，配合靈渠申遺行動(dòng)，詮釋出靈渠千百年的歷史價(jià)值與文化價(jià)值，并與桂北3縣其他歷史遺跡串聯(lián)，打造以靈渠為靈魂的北線特色全域旅游。
4.2 紅色傳承
紅色旅游以承載革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。中央紅軍橫跨湘桂走廊的紅色足跡，讓桂北成為中國(guó)共產(chǎn)黨漫長(zhǎng)革命征程中的關(guān)鍵符號(hào)之一。因此，桂林北線全域旅游以紅色足跡為主線打造紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合的精品線路，使之成為一種紅色文化，成為桂林北線的特色與獨(dú)家記憶。如興安紅軍突破湘江紀(jì)念碑園，全州、灌陽(yáng)、興安“湘江戰(zhàn)役遺址”；灌陽(yáng)紅軍亭、興安界首紅軍堂、興安華江千家寺紅軍標(biāo)語樓長(zhǎng)征路線尋蹤游；全州、灌陽(yáng)、桂北游擊隊(duì)革命斗爭(zhēng)遺址游等。
4.3 生態(tài)養(yǎng)生度假旅游
依托桂林北線自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境等良好的資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)富氧之旅等生態(tài)養(yǎng)生度假、各種綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及空氣、水等為主題的生態(tài)養(yǎng)生類特色旅游產(chǎn)品。如興安貓兒山森林生態(tài)養(yǎng)生度假游；高山旅游、超然派休閑度假游；全州天湖高山湖泊休閑度假游等旅游產(chǎn)品。
4.4 鄉(xiāng)村特色民俗體驗(yàn)
依托桂林北線優(yōu)美山水風(fēng)光、生態(tài)田園和舒適宜人的氣候條件，通過城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、經(jīng)濟(jì)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)花卉種植等方式建設(shè)山水游憩、度假旅居、休閑養(yǎng)生等配套基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建國(guó)際級(jí)旅游公共服務(wù)體系，培養(yǎng)多方式休閑度假業(yè)態(tài)。通過傳承和發(fā)揚(yáng)民間民俗活動(dòng)，以“斗鳥節(jié)”“對(duì)山歌”“打糍粑”等趣味民俗節(jié)慶和體育競(jìng)技活動(dòng)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗文化活動(dòng)。
4.5 文化休閑體驗(yàn)游
通過整合桂林北線紅色文化、歷史文化、宗教文化、民族文化、民俗文化等旅游資源，深度挖掘和包裝文化項(xiàng)目，打造紅色文化大觀園、秦城印象、盤王傳奇、千家洞傳奇等傳承性和娛樂性相融合的文化精品。如興安靈渠秦水利科技文化游；全州湘山寺、灌陽(yáng)清涼寺、高草禪林寺等宗教文化游；灌陽(yáng)、興安等桂北古民居游。
5 結(jié)語
全域旅游是近兩年提出的旅游發(fā)展新模式，是旅游業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新。通過廣泛收集資料、分析和研究中外文獻(xiàn)理論，深度挖掘桂林北線旅游資源，進(jìn)行旅游資源的整理、分類和評(píng)價(jià)，提出桂林北線全域旅游發(fā)展方向，為桂林北線展開全域旅游規(guī)劃實(shí)施提供參考，也為桂林創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)做出貢獻(xiàn)。
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